Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А53-24393/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24393/24
27 сентября 2024 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 г. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2024 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидорук О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОРОСТМОНТАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании излишне понесенных расходов, штрафа

при участии:

от истца: до перерыва представитель ФИО1 по доверенности от 28.12.2023; от ответчика: представитель не явился.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОРОСТМОНТАЖ" (далее – ответчик) о взыскании 2608,09 руб. излишне понесенных расходов на основании решения от 18.03.2024 № 61252470000016, 1000 руб. штрафа на основании решения от 18.03.2024 № 61252470000017.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 17.09.2024 объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут 18.09.2024. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет, а также доводилась до участвующих в деле лиц в соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца и представитель ответчика, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОРОСТМОНТАЖ» состоит на регистрационном учёте в Отделении СФР по Ростовской области с 03.06.2020 года под регистрационным номером 6125004667.

В соответствии с планом проверок на 2024 год Отделом контроля страхования профессиональных рисков Управления организации страхования профессиональных рисков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области проведена выездная документальная проверка страхователя Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОРОСТМОНТАЖ" (далее - страхователь).

Проверка начата: 17 января 2024 года, окончена: 07 февраля 2024 года. Плановая выездная проверка проведена за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

В соответствии со ст. 26.16 Закона N 125-ФЗ вынесено решение от 17.01.2024 № 61252470000011 о проведении выездной плановой проверки, а также в соответствии со ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ подготовлено требование от 17.01.2024 № 61252470000012 о предоставлении сведений и документов. Указанные документы направлены страхователю Почтой Росси.

По требованию от 17.01.2024 № 61252470000012 страхователем к проверке документы представлены в полном объеме.

Проверкой установлено, что среднесписочная численность работников страхователя в проверяемом периоде составляет 11 человек. Начислены и выплачены пособия в проверяемом периоде специалистами ОСФР по Ростовской области застрахованным гражданам страхователя на лицевой счет 55 408 руб. 50 коп. (дополнительный отпуск сверх ежегодно оплачиваемого) на весь период лечения.

Получателем является ФИО2, инженер по наладке и испытаниям. Принят по основному месту работы 16.07.2020 на полную ставку. Режим работы - 40 часовая рабочая неделя, 8 часовой рабочий день. Установлен должностной оклад в размере 20 000 руб.

В представленных страхователем документах установлены расхождения в данных бухгалтерского учета.

В 2021 году страхователем неверно принят период для расчета отпуска. Путевка выдана на период с 14.10.2021 по 03.11.2021 (21 день). Отпуск застрахованному лицу предоставлен на основании Приказа с 14.10.2021 по 03.11.2021. На основании п. 4 Постановления Правительства РФ № 922 средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. Период для расчета отпуска согласно действующему законодательству - с 01.10.2020 по 30.09.2021. В нарушение п. 4 Постановления Правительства РФ № 922 страхователем предоставлены сведения за период с 01.08.2020 по 31.07.2021.

По данным проверки сумма заработка за период с 01.10.2020 по 30.09.2021 составила 393 819 руб. 92 коп. Количество отработанных дней в расчетном периоде351,6. Среднедневной заработок составил 1 120 руб. 08 коп. Сумма, подлежащая за отпуск 23 521 руб. 67 коп. Перечислено застрахованному лицу на основании представленных сведений - 25 770 руб. 15 коп.

Таким образом, сумма излишне понесены расходов Фондом составляет 2 248 руб. 48 коп.

Также установлено несоответствие в сумме заработка за: октябрь 2022 года, июль 2023 года, август 2023 года и неверное расчетное число календарных дней в неполном календарном месяце: апреле 2022 года, ноябре 2022 года, декабре 2022 года, январе 2023 года, марте 2023 года, апреле 2023 года, мае 2023 года (подробная таблица приведена в Акте выездной проверки от 07.02.2024 № 61252470000014).

По данным проверки, сумма, подлежащая выплате за отпуск за период с 27.11.2022 по 17.12.2022, составила 14 462 руб. 82 коп. На основании представленных страхователем сведений Фондом выплачено 14 822 руб. 43 коп. Установлено нарушение п. 2 п. 10 Постановления Правительства РФ № 922.

Таким образом, сумма излишне понесены расходов Фондом составляет 359 руб. 61 коп.

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов от 07.02.2024 № 61252470000014.

Акт выездной проверки от 07.02.2024 № 61252470000014 и уведомление от 07.02.2024 № 61252470000015 о вызове страхователя на рассмотрение материалов выездной плановой проверки направлены страхователю Почтой России 07.02.2024.

Письменных возражений к Акту проверки от страхователя не поступило.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 15.03.2024 года в 10 ч. 00 мин. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился.

При рассмотрении материалов проверки, в ходе которой были выявлены нарушения, был составлен Протокол о рассмотрении материалов выездной проверки страхователя от 15.03.2024.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено Решение о возмещении излишне понесенных расходов от 18.03.2024 № 61252470000016.

Так же по результатам рассмотрения материалов проверки и на основании ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ вынесено Решение от 18.03.2024 № 61252470000017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых сведений и документов.

Согласно ч. 2 ст. 26.31 Закона N 125-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату обеспечения по страхованию, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей: 2 608,09 х 20% = 521 руб. 62 коп.

Таким образом, сумма штрафа для страхователя составила 1 000 руб. 00 коп.

Решения от 18.03.2024 № 61252470000016, от 18.03.2024 № 61252470000017 направлены страхователю по СЭДО 18.03.2024.

Срок добровольной уплаты излишне понесенных расходов и штрафных санкций - до 22.04.2024.

Обязательство по возмещению излишне понесенных расходов в сумме 2 608 руб. 09 коп, и уплате штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. на основании решений от 18.03.2024 № 61252470000016, от 18.03.2024 № 61252470000017 страхователем не исполнено.

Таким образом, непогашенная сумма задолженности по состоянию на 03.06.2024 года составила 3 608,09 руб. (2608,09 руб. - излишне понесенные расходы; 1000,00 руб. - штраф).

В связи с этим, Начальником управления организации страхования профессиональных рисков ОСФР по Ростовской области ФИО3 были вынесены:

- Требование о возмещении излишне понесенных расходов от 12.04.2024 № 612524800000701;

- Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.04.2024 № 6125241100000101.

Вышеуказанные требования направлены страхователю по СЭДО 12.04.2024 и до настоящего времени в добровольном порядке не исполнены.

Поскольку требования ОСФР по Ростовской области в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Во всех регионах России в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) действует государственная услуга по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного лица при наличии прямых последствий страхового случая.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 Закона № 125-ФЗ в виде дополнительных расходов осуществляется оплата санаторно-курортного лечения в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях), включая оплату медицинской помощи, осуществляемой в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах, а также проживание и питание застрахованного, проживание и питание сопровождающего его лица в случае, если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Статьей 26.16 Закона № 125-ФЗ установлен порядок проведения страховщиком проверок полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В соответствии с планом проверок на 2024 год Отделом контроля страхования профессиональных рисков Управления организации страхования профессиональных рисков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области проведена выездная документальная проверка страхователя Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОРОСТМОНТАЖ".

В соответствии со ст. 26.16 Закона N 125-ФЗ вынесено решение от 17.01.2024 № 61252470000011 о проведении выездной плановой проверки, а также в соответствии со ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ подготовлено требование от 17.01.2024 № 61252470000012 о предоставлении сведений и документов. Указанные документы направлены страхователю Почтой Росси.

По требованию от 17.01.2024 № 61252470000012 страхователем к проверке документы представлены в полном объеме.

Проверкой установлено, что среднесписочная численность работников страхователя в проверяемом периоде составляет 11 человек. Начислены и выплачены пособия в проверяемом периоде специалистами ОСФР по Ростовской области застрахованным гражданам страхователя на лицевой счет 55 408 руб. 50 коп. (дополнительный отпуск сверх ежегодно оплачиваемого) на весь период лечения.

Получателем является ФИО2, инженер по наладке и испытаниям. Принят по основному месту работы 16.07.2020 на полную ставку. Режим работы - 40 часовая рабочая неделя, 8 часовой рабочий день. Установлен должностной оклад в размере 20 000 руб. 00 коп.

Дополнительный оплачиваемый отпуск (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) в 2021, 2022, 2023 гг. на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно предоставлен застрахованному лицу на основании пп. 10 п. 2 ст. 17 Закона № 125- ФЗ.

Путевки в санаторно-курортную организацию работнику предоставлены Фондом в соответствии с пп. «а» п. 77 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 14.05.2019 № 252.

Расчет средней заработной платы для оплаты отпуска произведен в порядке, установленном ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для оплаты отпусков. Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (ред. от 10.12.2016) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее - Постановление Правительства РФ № 922).

В представленных страхователем документах установлены расхождения в данных бухгалтерского учета.

В 2021 году страхователем неверно принят период для расчета отпуска. Путевка выдана на период с 14.10.2021 по 03.11.2021 (21 день). Отпуск застрахованному лицу предоставлен на основании Приказа с 14.10.2021 по 03.11.2021. На основании п. 4 Постановления Правительства РФ № 922 средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. Период для расчета отпуска согласно действующему законодательству - с 01.10.2020 по 30.09.2021. В нарушение п. 4 Постановления Правительства РФ № 922 страхователем предоставлены сведения за период с 01.08.2020 по 31.07.2021.

По данным проверки сумма заработка за период с 01.10.2020 по 30.09.2021 составила 393 819 руб. 92 коп. Количество отработанных дней в расчетном периоде351,6. Среднедневной заработок составил 1 120 руб. 08 коп. Сумма, подлежащая за отпуск 23 521 руб. 67 коп. Перечислено застрахованному лицу на основании представленных сведений - 25 770 руб. 15 коп.

Таким образом, сумма излишне понесены расходов Фондом составляет 2 248 руб. 48 коп.

Также установлено несоответствие в сумме заработка за: октябрь 2022 года, июль 2023 года, август 2023 года и неверное расчетное число календарных дней в неполном календарном месяце: апреле 2022 года, ноябре 2022 года, декабре 2022 года, январе 2023 года, марте 2023 года, апреле 2023 года, мае 2023 года (подробная таблица приведена в Акте выездной проверки от 07.02.2024 № 61252470000014).

По данным проверки, сумма, подлежащая выплате за отпуск за период с 27.11.2022 по 17.12.2022, составила 14 462 руб. 82 коп. На основании представленных страхователем сведений Фондом выплачено 14 822 руб. 43 коп.

Установлено нарушение п. 2 п. 10 Постановления Правительства РФ № 922, согласно которого в случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5

настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Таким образом, сумма излишне понесены расходов Фондом составляет 359,61 руб.

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов от 07.02.2024 № 61252470000014.

Акт выездной проверки от 07.02.2024 № 61252470000014 и уведомление от 07.02.2024 № 61252470000015 о вызове страхователя на рассмотрение материалов выездной плановой проверки направлены страхователю Почтой России 07.02.2024.

Письменных возражений к Акту проверки от страхователя не поступило.

При рассмотрении материалов проверки, в ходе которой были выявлены нарушения, был составлен Протокол о рассмотрении материалов выездной проверки страхователя от 15.03.2024.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено Решение о возмещении излишне понесенных расходов от 18.03.2024 № 61252470000016.

Так же по результатам рассмотрения материалов проверки и на основании ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ вынесено Решение от 18.03.2024 № 61252470000017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых сведений и документов.

Согласно ч. 2 ст. 26.31 Закона N 125-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату обеспечения по страхованию, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей: 2 608,09 х 20% = 521 руб. 62 коп.

Таким образом, сумма штрафа для страхователя составила 1 000 руб. 00 коп.

Решения от 18.03.2024 № 61252470000016, от 18.03.2024 № 61252470000017 направлены страхователю по СЭДО 18.03.2024.

Срок добровольной уплаты излишне понесенных расходов и штрафных санкций - до 22.04.2024.

Обязательство по возмещению излишне понесенных расходов в сумме 2 608 руб. 09 коп, и уплате штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. на основании решений от 18.03.2024 № 61252470000016, от 18.03.2024 № 61252470000017 страхователем не исполнено.

Таким образом, непогашенная сумма задолженности по состоянию на 03.06.2024 года составила 3 608,09 руб. (2608,09 руб. - излишне понесенные расходы; 1000,00 руб. - штраф).

В связи с этим, Начальником управления организации страхования профессиональных рисков ОСФР по Ростовской области ФИО3 были вынесены:

- Требование о возмещении излишне понесенных расходов от 12.04.2024 № 612524800000701;

- Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.04.2024 № 6125241100000101.

Вышеуказанные требования направлены страхователю по СЭДО 12.04.2024 и до настоящего времени в добровольном порядке не исполнены.

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью предоставленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за непредставление документов, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный

имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В п. 2 ст. 15 ГК РФ разъяснено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Из смысла действующего законодательства и сложившейся судебной практики следует, что убытки могут взыскиваться в целях защиты любого субъективного гражданского права, а также в связи с ненадлежащим исполнением денежных обязательств и иных связанных с ними обязанностей.

Таким образом, указанная сумма переплаты является убытками, понесенными Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области по смыслу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ, что подтверждается Определением Верховного суда Российской Федерации от 8 июня 2015 года № 304-КГ155176.

Поскольку доказательств возмещения исчисленных фондом сумм ответчик не представил, наличие задолженности не оспорил, учитывая, что суд считает обоснованным расчет средней заработной платы, исковые требования фонда о взыскании 2608,09 руб. излишне понесенных расходов, 1000 руб. штрафа, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны в полном объеме.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение в данном случае освобождено от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 2000 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110,167,168,215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОРОСТМОНТАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2608,09 руб. излишне понесенные расходы, 1000 руб. штраф.

Взыскание производить по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с 04584Ф58010)». ИНН <***>, КПП 616301001, банк «ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону», БИК 016015102, к/с № 40102810845370000050, р/с № <***>, КБК № 79711607090060002140, УИН 97961260311230028219 (основание: Решение о привлечении страхователя к ответственности от 18.03.2024 № 61252470000017).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОРОСТМОНТАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственную пошлину.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Кривоносова О. В.