Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А79-1292/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1292/2022
г. Чебоксары
26 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 14 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ЦентрЖилСтрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 428003, <...>

к муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, б. Купца ФИО1, д. 16

о взыскании 164 054 руб. 73 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ЦентрЖилСтрой" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" о взыскании 164054 руб. 73 коп. неустойки за период с 14.12.2019 по 16.12.2020 за нарушение сроков оплаты по контракту №0115200001119001589_83507 от 19.07.2019 на выполнение работ по строительству сооружений очистки дождевых стоков центральной части г. Чебоксары.

Определением суда от 24.02.2022 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копии определения суда от 24.02.2022 были направлены сторонам и получены ими, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик в отзыве от 16.03.2022 указал следующее. Довод Истца о том, что все справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 были подписаны без замечаний в день составления актов является ошибочным, поскольку документом, подтверждающим факт приемки выполненных работ, является акт по форме КС-2. Справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 является финансовым документом, подтверждающим стоимость выполненных работ, указанных в акте приемки выполненных работ по форме КС-2. Справка о стоимости выполненных работ не может быть подписана ранее акта о приемке выполненных работ. Отсчет срока на оплату выполненных работ (15 дней) осуществляется с даты подписания акта приемки выполненных работ (п.2.4. контракта). Обоснованным является расчет неустойки на сумму 104 511,29 руб. (приведен в письме от 03.02.2022 № 01/11-187). В соответствии со ст.410 ГК РФ Ответчик произвел зачет взаимных однородных требований на сумму 104 511,29 руб., т.е. данные требования Истца удовлетворены Ответчиком в добровольном порядке.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.04.2022 по делу вынесена резолютивная часть решения согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное решение составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению ответчика, поступившему в суд 18.04.2022.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

19.07.2019 МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (заказчик) и ООО "Специализированный застройщик "ЦентрЖилСтрой" (подрядчик) заключили контракт №0115200001119001589_83507 на выполнение работ по строительству сооружений очистки дождевых стоков центральной части г.Чебоксары (Идентификационный код закупки №193213003497421300100100400024221000), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству сооружений очистки дождевых стоков центральной части г.Чебоксары согласно Техническому заданию (Приложение №1 к настоящему контракту) и Расчету цены контракта (Приложение №3 к настоящему контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется обеспечить оплату выполненных работ в сроки и в порядке предусмотренные настоящим контрактом.

Согласно пункту 1.3 контракта требования, предъявляемые к выполненным работам, а также последовательность действий при выполнении работ и другие условия определяются в Техническом задании (Приложение №1 к настоящему Контракту) и Графике выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №2 к настоящему Контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В дополнительном соглашении №3 от 31.12.2020 к контракту в соответствии с п.9 ч.1 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ стороны договорились продлить срок исполнения контракта с 31.12.2020 по 10.03.2021, увеличить цену контракта на 3071190 (Три миллиона семьдесят одна тысяча сто девяносто) руб. 19 коп., внести изменения в абзац 1 п. 2.1 контракта, п. 4.2 контракта, Приложение №2 и №3 к контракту.

В соответствии с пунктом 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения №3 от 31.12.2020 цена контракта составляет 248`198`893 руб. 19 коп., НДС не облагается в связи с установлением для подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии со ст. 346.11 Налогового кодекса РФ.

Срок исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту: с момента подписания контракта до 10.03.2021 (пункт 4.2 контракта в редакции дополнительного соглашения №3 от 31.12.2020).

Пунктом 2.4 контракта установлено, что оплата выполненных работ производится путем безналичного расчета в сроки и в размерах, которые установлены Графиком оплаты выполненных работ (Приложение №5 к настоящему Контракту), но не позднее 15 (пятнадцати) дней с даты подписания заказчиком акта о приёмке выполненных работ формы №КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы №КС-3, на основании счёта-фактуры (счёта), представленного подрядчиком. Авансирование не предусмотрено.

Истец просит взыскать с ответчика 164054 руб. 73 коп. неустойки за период с 14.12.2019 по 16.12.2020 за нарушение сроков оплаты работ по контракту №0115200001119001589_83507 от 19.07.2019.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 7.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Поскольку факт несвоевременной оплаты подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Изучив расчеты неустойки, представленные сторонами, суд признает обоснованным расчет неустойки, выполненный истцом. При этом суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств наличия вины подрядчика в подписании заказчиком некоторых актов более позднее датой, в том числе доказательств выявления недостатков при приемке работ и назначения сроков для их устранения. Кроме того, в платежных поручениях на оплату работ также указана дата актов, проставленная в графе «дата составления», а не дата подписания актов заказчиком.

Ответчиком заявлено также о зачете взаимных однородных требований на сумму 104511 руб. 29 коп. пени за период с 20.12.2019 по 16.12.2020 в связи с нарушением ООО "СЗ "ЦентрЖилСтрой" сроков выполнения работ по контракту №0115200001119001589_83507 от 19.07.2019.

В соответствии со статьей 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Пунктом 7.4 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Нарушение ответчиком сроков выполнения работ подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, в силу части 42.1 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ в редакции Федеральных законов от 01.04.2020 № 98-ФЗ, от 30.12.2021 № 476-ФЗ, предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом») утверждены прилагаемые Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании подпункта «в» пункта 2 Постановления №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, в редакции от 26.04.2020, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

По смыслу вышеприведенных положений, государственный (муниципальный) заказчик сам обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, поскольку обязательства по контракту исполнены истцом в полном объеме в 2020 году, сумма начисленных и предъявленных к оплате пеней не превышает 5 процентов от цены контракта, суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы права и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, учитывая положения Правил № 783, приходит к выводу о необходимости списания начисленной истцу неустойки, в связи с чем, правовых оснований для зачета денежных требований не имеется.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неустойки подлежит взысканию в заявленной сумме - 164`054 руб. 73 коп. за период с 14.12.2019 по 16.12.2020.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ЦентрЖилСтрой" 164`054 (Сто шестьдесят четыре тысячи пятьдесят четыре) руб. 73 коп. неустойки за период с 14.12.2019 по 16.12.2020 за нарушение сроков оплаты по контракту №0115200001119001589_83507 от 19.07.2019 на выполнение работ по строительству сооружений очистки дождевых стоков центральной части г. Чебоксары, 5`922 (Пять тысяч девятьсот двадцать два) руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.


Судья

О.Е. Владимирова