Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А76-6552/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6552/2022
13 апреля 2023 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 06 апреля 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2023 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании , с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Московского округа ( 30.03.2023), дело по иску

акционерного общества «ДОМ.РФ», ОГРН <***>, г. Москва,

к Администрации Кременкульского сельского поселения, ОГРН <***>, с. Кременкуль Сосновского района Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, акционерного общества АПРИ «Флай Плэнинг», ОГРН <***>, г. Челябинск, общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Флай Плэнинг Привилегия», ОГРН <***>, г. Челябинск, Администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области, ИНН <***>, с. Долгодеревенское, общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Флай Плэнинг Партнерс», ИНН <***>, г. Челябинск, общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Флай Плэнинг», ИНН <***>, г. Челябинск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ИНН <***>, г. Челябинск,

об обязании принять имущество,

при участии в судебном заседании ответчика – представитель ФИО2, по доверенности от 10.03.2022, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ДОМ.РФ» (далее – истец, АО «ДОМ.РФ») 03.03.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Кременкульского сельского поселения (далее – ответчик, Администрация) об обязании Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (ОГРН: <***>) принять в муниципальную собственность муниципального образования Кременкульское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области земельные участки с кадастровыми номерами 74:19:1203001:3046, 74:19:1203001:3044, 74:19:1203001:3038, 74:19:1203001:3035, 74:19:1203001:3021, 74:19:1203001:3028, 74:19:1203001:3026, расположенные по адресу: Челябинская область, р-н Сосновский, п. Западный (т.1 л.д. 3-7).

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, основывая их на нормах статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 16.3 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации (далее – АПК РФ). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в части принятия в муниципальную собственность муниципального образования Кременкульское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области земельных участков с кадастровыми номерами 74:19:1203001:3046, 74:19:1203001:3035, 74:19:1203001:3021 (т.2 л.д. 36-39). Указал, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты местного значения, в связи с чем отсутствуют и основания, предусмотренные ст. 16.3 Законом №161-ФЗ. Кроме того, Ответчик указывает, что суд должен принимать во внимание соразмерность ресурсов местного самоуправления предоставленным полномочиям.

Впоследствии ответчиком в материалы дела представлено заявление о признании иска в части принятия в муниципальную собственность муниципального образования Кременкульское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области земельных участковс кадастровыми номерами 74:19:1203001:3044, 74:19:1203001:3038, 74:19:1203001:3028, 74:19:1203001:3026, расположенными по адресу: Челябинская область, р-н Сосновский, п. Западный (т.4 л.д. 136).

В силу ч. 3 ст. 70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела. В связи с изложенным, судом приобщено к материалам дела заявление о признании исковых требований в части (т.4 л.д. 136). Признание требований подписано уполномоченным представителем ответчика, действующим на основании доверенности, предусматривающей полномочия на признание иска.

Признание иска ответчиком подлежит принятию судом в соответствии с ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку оно заявлено уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом (ч.4 ст.170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Третьим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Флай Плэнинг Партнерс» представлено мнение на исковое заявление, в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению (т.4 л.д. 12-15).

Третьим лицом – акционерным обществом АПРИ «Флай Плэнинг» представлено мнение на исковое заявление и дополнения к нему , в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению (т.4 л.д. 134).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 23.03.2023 до 30.03.2023, с 30.03.2023 до 06.04.2023. Сведения об объявленных перерывах были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Суд считает, что им приняты все меры для предоставления участвующим в деле лицам возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, АО «ДОМ.РФ» (истец) является единым институтом развития в жилищной сфере и выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества (см. ст. ст. 1-3 Федерального закона от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее«Закон о содействии развитию жилищного строительства»), ст.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 26.08.1996 X 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию»).

24.04.2014 между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Арендодатель) и ООО «Речелстрой» (далее - Арендатор) по итогам аукциона был заключен Договор №ДЗ-58 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее – Договор, т.1 л.д. 12-23), согласно которому Арендодатель передает на возмездной основе во временное владение и пользование Арендатору земельный участок с кадастровым номером: 74:19:1203001:404, общей площадью 236 028 кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Западный (п. 1.1. договора).

Кроме того, между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Арендодатель) и ООО «Речелстрой» (далее - Арендатор) по итогам аукциона был заключены договоры аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства №ДЗ-60, ДЗ- 62 от 11.09.2011 года (далее – Договоры, т.1 л.д. 24-33, 34-43).

В соответствии с Законом о содействии развитию жилищного строительства земельные участки с кадастровыми номерами 74:19:1203001:404. 74:19:1203001:405, 74:19:1203001:407, 74:19:1203001:409, расположенные по адресу: Челябинская обл.. р-н Сосновский. п. Западный (далее - «Исходные земельные участки») по итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства с учетом последующих переуступок были предоставлены АО АПРИ «Флай Плэнинг» и ООО «Специализированный застройщик «Флай Плэнинг Привилегия» для реализации проекта по жилищному строительству, в том числе строительству жилья экономического класса.

В рамках комплексного освоения Исходных земельных участков по результатаммежевания в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденнойпостановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинскойобласти от 31.07.2018 № 2207 «Об утверждении документации по планировке имежеванию территории, расположенной в 270 м от ориентира по направлению на северо- запад от пос. Терема (кадастровый номер 74:19:1201001:6)» и постановлениемадминистрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 29.12.2016 № 2240 «Об утверждении документации по планировке и межеванию территории земельных участков с кадастровыми номерами 74:19:1203001:404, 74:19:1203001:403, 74:19:1203001:405, 74:19:1203001:409, 74:19:1203001:406, 74:19:1203001:407, 74:19:1203001:408 в пос. Западный Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области» были образованы, в т.ч. , следующие 7 земельных участков:


Исходный ДА

Площадь образованного участка, кв. м

Кадастровый номер образованного участка

Виды разрешенного использования образованного земельного участка


ДЗ-58

12644

74:19:1203001:3046

Территория общего пользования (скверы)


ДЗ-58

113

74:19:1203001:3044

Территория общего пользования (скверы)


ДЗ-62

3750

74:19:1203001:3038

Территория общего пользования (скверы)


ДЗ-62

14077

74:19:1203001:3035

Территория общего пользования (скверы)


ДЗ-60

5851

74:19:1203001:3021

Территория общего пользования (скверы)


ДЗ-60 ДЗ-60

9583 824

74:19:1203001:3028

74:19:1203001:3026

Территория общего пользования (скверы)

Территория общего пользования (скверы)


В дальнейшем все права и обязанности ООО «Речелстрой» по Договору были переданы в пользу ООО АПРИ «Флай Плэнинг» на основании Договора уступки прав и обязанностей от 01.04.2015 г. Впоследствии ООО АПРИ «Флай Плэнинг» было реорганизовано путем преобразования в АО АПРИ «Флай Плэнинг».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23.06.2016 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» с 01.09.2016 г. все права и обязанности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства по договору переданы Акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (после смены наименования - АО «ДОМ.РФ»).

18.04.2019 г. права арендатора по Договору перешли от АО АПРИ «Флай Плэнинг» к ООО «Специализированный застройщик «Флай Плэнинг Партнерс» на основании Акта приема-передачи имущественных прав, вносимых в качестве дополнительного вклада в уставный капитал.

На основании ч. 5 ст. 3. пп. «г» п. 9 ч. 1 ст. 12.2 Закона о содействии развитию жилищного строительства Правлением АО «ДОМ.РФ» были приняты решения о передаче Земельных участков в собственность муниципального образования Кременкульское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области.

Письмами от 29.03.2017 года №3347-ДФ, от 22.05.2019 года №6242-ДФ, от 19.08.2019 года № 10492-ДФ АО «ДОМ.РФ» обращалось к ответчику с требованием о подписании акта приемки земельных участков в муниципальную собственность (т.1 л.д. 78).

Однако ответчиком были направлены письма от 12.05.2017 года № 601, 07.07.2019 года № 949 и от 06.09.2021 года № 1930, в которых Ответчик указал, что не имеет возможности подтвердить свои полномочия по принятию земельных участков в муниципальную собственность.

В письме от 25.08.2020 года №13764-АА АО «ДОМ.РФ» повторно обратилось к ответчику с требованием о подписании акта приемки земельных участков и их принятии в муниципальную собственность, подробно изложив свою позицию (т.1 л.д. 76-77), однако требования АО «ДОМ.РФ» не были удовлетворены.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

Согласно подпункту «б» п. 9 ч. 1 ст. 16.3 Закона о содействии развитию жилищного строительства земельные участки единого института развития, расположенные в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, а также занятые находящимися муниципальной собственности объектами обустройства территорий общего пользования (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами) безвозмездно передаются в муниципальную собственность земельных участков единого института развития (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества).

В соответствии с ч. 4 ст. 16.3 Закона о содействии развитию жилищного строительства после утверждения документации по планировке территории в границах земельных участков единого института развития органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления обязаны принять земельные участки, которые образованы из этих земельных участков единого института развития, предназначены для размещения объектов регионального или местного значения, общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в государственных или муниципальных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, и (или) расположены в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, соответственно в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в месячный срок с даты обращения единого института развития о передаче земельных участков единого института развития.

Таким образом, часть 4 ст. 16.3 Закона о содействии развитию жилищного строительства не является диспозитивной, но устанавливает обязанность органов местного самоуправления принять в муниципальную собственность земельные участки, образованные в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, предназначенные для размещения объектов местного значения и (или) расположенные в границах планируемых АО «ДОМ.РФ» (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, в месячный срок с даты обращения об их передаче.

Как следует из документации по планировке территории и подтверждается, в том числе самим ответчиком в его ответе на обращение АО «ДОМ.РФ», земельные участки с видом разрешенного использования для общего пользования (скверы) расположены на территории общего пользования.

Поскольку земельные участки были образованы в соответствии с документацией по планировке территории (далее - ДПТ), утвержденной ответчиком, то, утверждая такую ДПТ, ответчик установил необходимость образования земельных участков соответствующей конфигурации для использования в целях, предусмотренных ДПТ (Территория общего пользования (скверы)).

В рамках подготовленной ДПТ арендуемый земельный участок (с кадастровым номером: 74:19:1203001:404) был разделен на несколько земельных участков, в том числе, отдельно выделены спорные земельные участки с кадастровыми номерами: 74:19:1203001:3044 и 74:19:1203001:3046 с назначением по ДПТ и видом разрешенного использования «территория общего пользования».

В соответствии с Дополнительным соглашением № 1 от 31.03.2017 г. арендатору предоставлены только 2 земельных участка общей площадью 1183 819 кв.м., также образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 74:19:1203001:404. Иные образованные участки были исключены из аренды, поскольку на основании Решения Правления АО «АИЖК» (АО «ДОМ.РФ») №6/08 от 17.03.2017 г. и Решения Правления АО «ДОМ.РФ» №6/42 от 05.08.2019 г. были переданы в муниципальную собственность Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и Сосновского муниципального района Челябинской области.

На предоставленных в аренду земельных участках застройщиком было осуществлено строительство всех объектов недвижимости, предусмотренных ДПТ. Договор прекратил свое действие в связи с исполнением обязательств по комплексному освоению арендованных участков (в соответствии с Дополнительным соглашением №1 от 31.03.2017 г. к Договору) и осуществлению строительства объектов, предусмотренных ДПТ в полном объеме.

Согласно пп. 2) п. 1 ст. 16.3 Федерального закона от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон №161-ФЗ) земельные участки единого института развития (в том числе одновременно с расположенными на них объектами недвижимого имущества), расположенные в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, а также занятые находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами обустройства территорий общего пользования подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Положения п. 4 ст. 16.3 Федерального закона №161-ФЗ предусматривают обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления после утверждения ДПТ в границах земельных участков единого института развития принять земельные участки, которые образованы из этих земельных участков единого института развития, предназначены для размещения объектов регионального или местного значения, и (или) расположены в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, соответственно в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в месячный срок с даты обращения единого института развития о передаче земельных участков единого института развития.

Указанная норма является императивной и не предусматривает права муниципального образования или субъекта РФ в одностороннем порядке отказаться от принятия земельных участков в свою собственность.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 39.30 Земельного кодекса РФ в случае, если в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены иные основания и (или) иной порядок их передачи в муниципальную собственность или собственность субъектов Российской Федерации, передача земельных участков из федеральной собственности в муниципальную собственность или собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном соответствующим федеральным законом.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации именно Федеральный закон № 161-ФЗ регулирует отношения, возникающие между единым институтом развития в жилищной сфере, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также устанавливает особенности осуществления единым институтом развития в жилищной сфере деятельности, в том числе и регламентирует специальный порядок передачи земельных участков.

Ввиду этого, порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность на основании ходатайства/заявления о передаче земельного участка от главы муниципального образования в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, предусмотренный ст. 39.31 Земельного кодекса РФ, на который ссылается ответчик в отзыве и письмах, имеющихся в материалах дела, по мнению суда не подлежит применению в части тех земельных участков, в отношении которых единым институтом развития в жилищной сфере реализован иной порядок передачи по ст. 16.3 Федерального закона №161-ФЗ.

Материалами дела не подтверждено наличие на передаваемых земельных участках объектов недвижимого имущества, также не подтверждено и отсутствие улучшений земельных участков на момент принятия истцом Решений о безвозмездной передаче земельных участков. Кроме того, принятые АО «АИЖК» (АО «ДОМ.РФ») решения о передаче объектов в муниципальную собственность никем не оспаривались в порядке действующего законодательства РФ.

Принимая во внимание, что в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 29.12.2016 №2240, земельные участки расположены в границах, планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, в силу императивных требований ст. 16.3 Закона № 161 -ФЗ органы местного самоуправления обязаны принять земельные участки в собственность муниципального образования Кременкульское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области.

Довод ответчика об отсутствии оснований для принятия земельных участков судом отклоняется, поскольку противоречит положениям вышеуказанной части 4 ст. 16.3 Закона № 161, которая устанавливает обязанность принимать земельные участки единого института развития, предназначенных для размещения объектов регионального или местного значения.

Суд обращает внимание на то, что согласно подпункту ч. 1 ст. 16.3 Закона № 161-ФЗ земельные участки единого института развития (которым является АО «ДОМ.РФ»), расположенные в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, а также занятые находящимися муниципальной собственности объектами обустройства территорий общего пользования (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами) безвозмездно передаются в муниципальную собственность земельных участков единого института развития (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества).

В соответствии с ч. 4 ст. 16.3 Закона № 161-ФЗ после утверждения документации по планировке территории в границах земельных участков единого института развития органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления обязаны принять земельные участки, которые образованы из этих земельных участков единого института развития, предназначены для размещения объектов регионального или местного значения, общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в государственных или муниципальных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, и (или) расположены в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, соответственно в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в месячный срок с даты обращения единого института развития о передаче земельных участков единого института развития.

Таким образом, указанная норма устанавливает обязанность органов местного самоуправления принять в муниципальную собственность земельные участки, образованные в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, предназначенные для размещения объектов местного значения и (или) расположенные в границах, планируемых АО «ДСКМ.РФ» (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, в месячный срок со дня обращения об их передаче.

Как следует из документации по планировке территории и подтверждает, в том числе, самим ответчиком в его ответе на обращение АО «ДОМ.РФ» земельные участки с видом разрешенного использования для общего пользования (скверы) расположены на территории общего пользования.

Доводы ответчика об отсутствии целесообразности для принятия земельных участков являются несостоятельными судом отклоняются, поскольку требования ст. 16.3 Закона № 161-ФЗ, устанавливающие обязанность принять ответчика принять спорные земельные участки являются императивными. При этом суд отмечает, что в рамах настоящего дела не рассматривается вопрос об объектах благоустройства, размещенных на спорных земельных участках , согласно заключению кадастрового инженера ООО «Консалт-недвижимость Плюс» ФИО3 от 22.09.2022. Объекты – площадки для занятия спортом, детские игровые площадки, спортивный стадион - не относятся к объектам недвижимого имущества в понимании ст. 130, 131 ГК РФ ( доказательств иного не представлено), требование о передаче указанных объектов в муниципальную собственность в рамках настоящего дела не заявлено. В то же время, суд отмечает, что какой-либо технической документации, подтверждающей возведение и размещение данных объектов с соблюдением строительно-технических, санитарных обязательных нормативных требований, требований безопасности, истцом и третьими лицами в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.

Как следует из пояснений третьего лица ( т.4 л.д 134), поставка и монтаж оборудования детских/спортивных площадок производилась за счет средств Застройщиков группы компаний АО АПРИ «Флай ПЛЭНИНГ» в рамках комплексного благоустройства микрорайонов, оторые готовы подтвердить качство имеющихся объектов благоустройства требованиям безопасности. Таким образом, данный вопрос может быт урегулирован после оформления спорных земельных участков в муниципальную собственность.


При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования в части обязания принять в муниципальную собственность муниципального образования Кременкульское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области земельные участки с кадастровыми номерами 74:19:1203001:3044, 74:19:1203001:3038, 74:19:1203001:3035, 74:19:1203001:3021, 74:19:1203001:3028, 74:19:1203001:3026, расположенные по адресу: Челябинская область, р-н Сосновский, п. Западный, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, являются обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

В части обязания принять в муниципальную собственность муниципального образования Кременкульское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области земельный участок с кадастровым номером 74:19:1203001:3046, расположенный по адресу: Челябинская область, р-н Сосновский, п. Западный, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, суд отказывает по следующим основаниям.

На спорном земельном участке с кадастровым номером 74:19:1203001:3046 фактически расположен водный объект - пруд.

Ответчиком, как указано выше, в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Консалт-недвижимость Плюс» ФИО3 от 22.09.2022 относительно фактического использования земельных участков, в том числе и участка с кадастровым номером 74:19:1203001:3046, и расположения объектов благоустройства на них (т.4 л.д. 75-85).

Согласно исследовательской части заключения, на земельном участке с кадастровым номером 74:19:1203001:3046 частично расположен водный объект – пруд, представлены фотоматериалы.

Кроме того, из пояснений третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Флай Плэнинг» следует, что пруд является естественно образованным объектом (сформировался в результате земляных отвалов при строительстве жилых комплексов). Застройщиком было выполнено только его облагораживание (организована пляжная зона, постелена геомембрана, установлены плавающий фонтан и подсветка).

Пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) определено, что водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с ГОСТом 19179-73 водохранилище - это искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью сохранения воды и регулирования стока, пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км. При этом согласно указанному ГОСТу водоем - это водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием.

В силу прямого указания пункта 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водохранилища, пруды являются водоемами, поверхностными водными объектами.

Согласно пункту 1 статьи 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

Часть 4 ст. 16.3 Закона № 161-ФЗ не предусматривает обязанность органа местного самоуправления принять в муниципальную собственность водный объект. Также суд учитывает, что размещение водного объекта на спорном земельном участке не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, наличие водного объекта не согласовано в ДПТ ( доказательств обратного в дело не представлено).

Кроме того, водный объект, как следует из пояснений третьего лица, возведен в отсутствие какой-либо разрешительной документации, в том числе не подтверждено соответствие объекта требованиям безопасности, санитарно-технологическим нормам. На основании вышеизложенного, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истцом при подаче искового заявления произведена оплата государственной пошлины в размере 42 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 21519 от 09.02.2022 на сумму 6 000 руб., № 42067 ОТ 11.03.2022 НА СУММУ 36 000 РУБ. (т.3 л.д. 88, 99).

Поскольку исковые требования признаны ответчиком частично, сумма государственной пошлины в размере 30% от признанной суммы основного долга (19 200 руб.), подлежит взыскания с ответчика в пользу истца.

Сумма государственной пошлины в размере 16 800 руб., уплаченная по платежному поручению № 42067 от 11.03.2022, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (ОГРН: <***>) принять в муниципальную собственность муниципального образования Кременкульское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области земельные участки с кадастровыми номерами 74:19:1203001:3044, 74:19:1203001:3038, 74:19:1203001:3035, 74:19:1203001:3021, 74:19:1203001:3028, 74:19:1203001:3026, расположенные по адресу: Челябинская область, р-н Сосновский, п. Западный, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ответчика – Администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в пользу истца – акционерного общества «ДОМ.РФ», ОГРН <***>, <...> руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «ДОМ.РФ», ОГРН <***>, г. Москва, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 16800 руб., уплаченных по платежному поручению № 42067 от 11.03.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.