Решение от 17 января 2019 г. по делу № А19-26717/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-26717/2018


17.01.2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.01.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело заявлению Прокурора Боханского района (адрес: 669311, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БУРЕТСКОЕ ХЛЕБОПРИЕМНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669342, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от административного органа – ФИО2 (прокурор отдела, удостоверение № 169209),

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО3 (директор, выписка из протокола общего собрания, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боханского района (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БУРЕТСКОЕ ХЛЕБОПРИЕМНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (далее – лицо, в отношении которого составлен протокол, Общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Представитель административного органа требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Общества, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, представил в материалы дела отчет об устранении нарушений и приложением подтверждающих документов.

Дело рассматривается по правилам, установленным главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "БУРЕТСКОЕ ХЛЕБОПРИЕМНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, 11.10.2018 прокуратурой Боханского района проведена проверка исполнения требований законодательства о техническом регулировании, санитарно-эпидемиологического законодательства, в части качества и безопасности зерна, муки, макаронных и хлебобулочных изделий, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, других продуктов переработки зерна, в том числе, при перевозке, хранении, переработке зерна, производстве из него продуктов питания и комбикормов, реализации хлеба, хлебобулочных, кондитерских изделий, а также соблюдения прав и свобод граждан в указанной сфере в деятельности, в отношении Общества, осуществляющего в целях реализации производство продуктов мукомольной, крупяной промышленности, производство муки из зерновых культур, производство готовых кормов для непродуктивных животных на мельнице по адресу: <...>, хранение в целях реализации крупы в помещении по адрес: <...>, хранение и складирование в целях реализации зерна в зерноскладах №№ 3-7,10 по адресу: <...>, производство хлеба и хлебобулочных изделий в цехах реализации в пекарне по адресу: <...>, в ходе которой установлены нарушения положений Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно:

1. В нарушение ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ у Общества отсутствует журнал проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий. Обществом заключен договор публичной оферты (предложения) на оказание услуг от 18.04.2018 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области». До момента проверки договорные мероприятия не были проведены;

2. В нарушение ч.ч. 7, 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, пунктов 1.1, 1.а ГОСТ 26312.1-84 «Крупа. Правила приемки и методы отбора проб», ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 Обществом была закуплена крупа – рис шлифованный первый сорт в количестве 0,012 т. без документов, подтверждающих ее качество и безопасность. Данные партии не имели удостоверения качества или сертификат качества или протокола испытаний, выданного аккредитованной лабораторией, или декларации о соответствии Таможенного союза и т.д.), что не позволяет идентифицировать указанную продукцию как качественную и безопасную.

3. В нарушение ч.ч. 8, 12 ТР ТС 021/2011 в помещении, где хранились крупы, отсутствует термометр, гигрометр, поддоны под мешками. Хранение крупы осуществляется в одном помещении с луком.

4. В нарушение ст. 10 ТР ТС 021/2011 процедуры, основанные на принципах ХАССП, не разработаны и не внедрены.

5. В нарушение ст. 14 ТР ТС 021/2011 производственное помещение и цех пекарни (<...>) расположены так, что не обеспечивают поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции, а именно, в пекарне имеется один вход, через который заносится сырье (мука) и выносится готовая продукция (хлеб, хлебобулочные изделия). В помещении пекарни имеется раковина для мытья рук без подводки горячей воды, отсутствуют моечные ванны, канализация в неисправном состоянии.

6. при производстве хлеба мука просеивается через мукопросеиватель с магнитным уловителем металлических примесей, при этом, в нарушение подпунктов 4, 5 пункта 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 журнал учета проверки и очистки мукопросеивателя не ведется.

7. В нарушение ст. 16 ТР СТ 021/2011 отсутствуют закрываемые емкости для сбора и хранения отходов различных категорий.

8. В нарушение подпункта 8 пункта 3 статьи 11 ТР ТС 021/2011 в пекарне не обеспечены меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, договор со специализированной организацией на проведение дератизационных, инсектицидных мероприятий имеется, однако мероприятия о проведению дератизации, инсектизации в помещении перкарин не проводились.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 17.10.2018.

По факту выявленных нарушений требований TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ прокурором Боханского района 17.10.2018 принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании абзаца 3 части 3 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ указанное постановление и другие материалы дела об административном правонарушении направлены прокурором в Арбитражный суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, составляет нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов. Субъект ответственности - изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Правовые основы обеспечения безопасного обращения зерна установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (далее TP ТС 015/2011).

Исполнение положений технического регламента обязательно в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных, растений (ч. 2 ст. 1 TP ТС 015/2011).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их хранения и реализации.

Часть 6 статьи 4 TP ТС 015/2011 регламентирует, что хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

Часть 2 статьи 19 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих хранение пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения пищевых продуктов и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.

В соответствии со ст. 4 ТР ТС 021/2011 безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения; пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу

Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011).

Пунктом 7 статьи 3 ТР СТ 021/2011 предусмотрено, что для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Согласно частям 7, 9 статьи 17 TP ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Пункты 1.1, 1.1а ГОСТ 26312.1-84 «Крупа. Правила приемки и методы отбора проб», устанавливают, что каждая партия крупы, предназначенная для одновременной приемки, отгрузки, хранению оформляется одним документом о качестве, содержащем показатели, обеспечивающие безопасность данного вида продукции для жизни и здоровья населения.

В силу ч.1 статьи 21 TP ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции проводится в форме подтверждения декларирования) соответствия пищевой продукции.

Единые правила оценки и схемы подтверждения соответствия (декларирования) пищевой продукции, в том числе, крупы, произведенной на единой таможенной территории Таможенного союза регламентированы статьями 21, 22, 23 TP ТС 021/2011.

Согласно ч.1 ст.5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту.

Пунктами 8, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 в качестве требований к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции предусмотрено, что не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Как указано в ст. 10 ТТ ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Процедуры, разработка, внедрение и поддержание которых должно поддерживаться для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) предусмотрены ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011.

Частью 1 статьи 11 ТР ТС 021/2011 предусмотрена обязанность изготовителя пищевой продукции внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со ст. 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать, в том числе, возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений.

Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы, в том числе, умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011 отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного 11.10.2018 осмотра административным органом выявлены нарушения Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ, ТР ТС 015/2011, ТР ТС 021/2011, а именно: у Общества отсутствует журнал проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий. Обществом заключен договор публичной оферты (предложения) на оказание услуг от 18.04.2018 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области». До момента проверки договорные мероприятия не были проведены. Также Обществом была закуплена крупа – рис шлифованный первый сорт в количестве 0,012 т. без документов, подтверждающих ее качество и безопасность. Данные партии не имели удостоверения качества или сертификат качества или протокола испытаний, выданного аккредитованной лабораторией, или декларации о соответствии Таможенного союза и т.д.), что не позволяет идентифицировать указанную продукцию как качественную и безопасную. В помещении, где хранились крупы, отсутствует термометр, гигрометр, поддоны под мешками. Хранение крупы осуществляется в одном помещении с луком. Процедуры, основанные на принципах ХАССП, не разработаны и не внедрены. Производственное помещение и цех пекарни (<...>) расположены так, что не обеспечивают поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции, а именно, в пекарне имеется один вход, через который заносится сырье (мука) и выносится готовая продукция (хлеб, хлебобулочные изделия). В помещении пекарни имеется раковина для мытья рук без подводки горячей воды, отсутствуют моечные ванны, канализация в неисправном состоянии. При производстве хлеба мука просеивается через мукопросеиватель с магнитным уловителем металлических примесей, при этом журнал учета проверки и очистки мукопросеивателя не ведется. Отсутствуют закрываемые емкости для сбора и хранения отходов различных категорий. В пекарне не обеспечены меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, договор со специализированной организацией на проведение дератизационных, инсектицидных мероприятий имеется, однако мероприятия о проведению дератизации, инсектизации в помещении перкарин не проводились.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие (отсутствие) события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются материалами дела, в том числе, актом осмотра от 11.10.2018, актом проверки от 17.10.2018, фототаблицами к акту, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2018, объяснениями директора Общества ФИО3 от 17.10.2018, согласно которым с нарушениями согласен.

Указанные действия Общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными в материалы дела документами в полном объеме подтверждено, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности соблюдения Обществом требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества административным органом не допущено и судом не установлено. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 28.2 КоАП РФ регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, соблюдены. Срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При таких обстоятельствах, имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ООО "БУРЕТСКОЕ ХЛЕБОПРИЕМНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие.

Из материалов дела не следует, что ООО "БУРЕТСКОЕ ХЛЕБОПРИЕМНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" ранее привлекалось к ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающие ответственность обстоятельства административным органом не установлены, доказательства наличия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба по выявленным нарушениям, материалы дела не содержат. При этом совершенное правонарушение не поименовано в качестве правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Также суд учитывает тот факт, что ООО "БУРЕТСКОЕ ХЛЕБОПРИЕМНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" приняты меры к устранению выявленных нарушений. Так, согласно представленным в материалы дела представителем Общества отчету, подтверждающим документам, в штате предприятия предусмотрена ставка лаборанта, в должностные обязанности которого входит контроль за качеством зерна с момента приемки, во время хранения и отпуска на мельницу. Лаборант регулярно следит за температурным режимом хранения зерна, влажностью, содержанием клейковины. Загрязненностью, зараженностью вредителями хлебных запасов. На пшеницу, хранящуюся и реализуемую посредством переработки и изготовления хлеба и хлебобулочных изделий, получена декларация о соответствии, выданная на основании протокола испытаний от 29.11.2018. Кроме того, в ходе прокурорской проверки государственным инспектором Россельхознадзора были отобраны пробы пшеницы, по результатам исследования которых органолептические показатели соответствуют норме, зараженности и загрязненности вредителями не обнаружено. Нарушение в части отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность ячменя, устранено. ООО «Буретское ХПП» провело исследование партии ячменя на предмет безопасности в ФГБУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория». В ООО «Буретское ХПП» заведен журнал санитарной обработки помещения пекарни, дератизационные, дезинсектицидные и дезинфекционные мероприятия проведены собственными силами с помощью специальных растворов, о чем имеются записи в журнале. В соответствии с договором публичной оферты на оказание услуг от 18.04.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» проведены лабораторные испытания по санитарно-бактериологическому контролю. Заведен журнал выполненных работ в зерноскладах, в котором отражаются проведенные работы по очистки складов от остатков зерна и пыли. Дератизация в помещениях зерноскладов проведена собственными силами с применением специальных растворов, о чем имеются записи в Журнале выполненных работ в зерноскладах. Рис шлифованный 1 сорта в количестве 0,012 т, находящийся на хранении и реализации в ООО «Буретское ХПП» без документов, подтверждающих его качество и безопасность, утилизирован предприятием, о чем имеется акт от 22.10.2018. Помещение для хранения крупы, иных продуктов оборудовано термометром, гигрометром, деревянными поддонами для мешков с крупой.

Факт устранения выявленных нарушений подтверждено заявителем на основании представленных обществом в судебное заседание документов.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ООО "БУРЕТСКОЕ ХЛЕБОПРИЕМНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БУРЕТСКОЕ ХЛЕБОПРИЕМНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669342, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица: 06.03.2012) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Г.В. Ананьина