Решение от 29 января 2017 г. по делу № А82-18397/2015

Арбитражный суд Ярославской области

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18397/2015
г. Ярославль
30 января 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 24.01.2017.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Автодизель" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лица: общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт», общество с ограниченной ответственностью «Ярославская электросетевая компания», открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2», Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

о взыскании 27521672.24 руб.,

при участии

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 29.08.2016 (до перерыва)

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 01.07.2016, ФИО4, представитель по доверенности от 01.07.2016

от 3-го лица 2 – ФИО5, представитель по доверенности от 11.01.2017 (до перерыва)

от 3-го лица 1, 3, 4 – не присутствовали

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Автодизель» (Ярославский моторный завод) о взыскании 27 521 672,24 руб. задолженности за оказанные в октябре 2015 года услуги по передаче электрической энергии.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в заявленном размере.

Ответчик иск не признал.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт», общество с ограниченной ответственностью «Ярославская электросетевая компания», открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2», департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Третьи лица – ООО «Русэнергосбыт», ОАО «Территориальная генерирующая компания №2», департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области - своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

Третье лицо – ООО «ЯрЭСК» поддержало позицию ответчика.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 18.01.2017 до 14-00 час 24.01.2017. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

По утверждению истца, в 2015 году ОАО «Автодизель» являлся потребителем, присоединенным к сетям ПАО «МРСК Центра» последовательно через сети территориальной сетевой организации (ООО «ЯрЭСК»), для которой установлен индивидуальный тариф как для территориальной сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя – ОАО «Автодизель», и через энергетические установки производителя электрической энергии (ОАО «ТГК-2»).

В обоснование своих требований истец ссылается на п.15(4) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), согласно которому в случае, если сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии указанной сетевой организации по установленному для нее тарифу и услуги по передаче электрической энергии прочим сетевым организациям, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электрической энергии такому потребителю.

Порядок оплаты услуг по передаче электроэнергии для потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к территориальным сетевым организациям, соответствующим критериям, предусмотренным приложением №3 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 (далее – Основы ценообразования), определен также абзацем 39 пункта 81 Основ ценообразования.

Согласно абзацу 29 пункта 81 Основ ценообразования расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

В подтверждение использования объектов электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Центра» для передачи электрической энергии и для обеспечения надежного электроснабжения ОАО «Автодизель» через энергетические установки Ярославской ТЭЦ-2, принадлежащей ОАО «ТГК-2», истец ссылается на следующие обстоятельства.

Трансформаторы связи в составе электрооборудования Ярославской ТЭЦ-2 по своим характеристикам обеспечивают переток электроэнергии не только с низкой стороны 6 кВ на высокую 110 кВ, но и в обратном направлении. Данный режим работы электроустановок ТЭЦ обусловлен необходимостью обеспечения электроснабжения потребителей, присоединенных на ГРУ 6 кВ в режимах, когда выработки генераторов недостаточно для покрытия нагрузки данных потребителей либо, в зависимости от схемы выдачи мощности и электроснабжения потребителей, собранной на Ярославской ТЭЦ-2. Границы балансовой принадлежности на ОРУ 110 кВ по Ярославской ТЭЦ-2 имеет только истец по ВЛ 110 кВ. Таким образом, по мнению истца, обеспечить электроснабжение потребителей на ГРУ 6 кВ, в случае недостаточной выработки генераторов возможно только от сетей ПАО «МРСК Центра» передачей электроэнергии от ВЛ 110 кВ через трансформаторы связи на ГРУ 6 кВ. Переток электроэнергии из сетей истца на Ярославскую ТЭЦ-2 фиксируется ежемесячно, о чем свидетельствуют акты первичного учета электроэнергии. Данные перетоки из сетей истца необходимы для обеспечения электроснабжения потребителей, подключенных на ГРУ 6 кВ, в том числе для обеспечения ОАО «Автодизель». В определенные периоды нагрузка потребителей, подключенных на ГРУ 6 кВ Ярославской ТЭЦ-2 (в том числе ОАО «Автодизель»), может быть обеспечена только за счет перетоков от ВЛ-110 кВ ПАО «МРСК Центра», что подтверждается балансом мощности на Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2».

Таким образом, как утверждает истец, ПАО «МРСК Центра» является сетевой организацией, объекты электросетевого хозяйства которой используются для передачи электрической энергии ОАО «Автодизель» как монопотребителю, помимо моносетевой организации – ООО «ЯрЭСК». Никакая иная организация не может обеспечить электроснабжение исходя из существующей схемы электрических соединений Ярославской ТЭЦ-2.

Департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области при принятии решения об утверждении единых (котловых) тарифов на 2015 год (Приказ Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 29.12.2014 №259-э/п) объемы отпуска электрической энергии и величина мощности потребителя ОАО «Автодизель» учтены по группе точек поставки PMAREME8, в том числе на границе балансовой принадлежности Ярославской ТЭЦ-2, в соответствии со Сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Ярославской области, утвержденным на 2015 год приказом ФСТ РФ от 27.11.2014 №276-э/1. Позиция ответчика нарушает действующую в регионе «котловую» схему тарифообразования и применения установленных тарифов.

Пунктом 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2, определены условия оплаты услуг по передаче электрической энергии для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня.

Таким образом, считает истец, ОАО «Автодизель» как потребитель, присоединенный к сетям ПАО «МРСК Центра» последовательно через сети территориальной сетевой организации, для которой установлен индивидуальный тариф как для территориальной сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя (ООО «ЯрЭСК»), и через энергетические установки Ярославской ТЭЦ-2, должен оплачивать услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу по наиболее высокому уровню напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электроэнергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

До 2015 года стоимость услуг истца по передаче электроэнергии для ОАО «Автодизель» в спорной части оплачивалась сбытовой компанией (ООО «Русэнергосбыт»), с которой у ответчика был заключен договор энергоснабжения. Соответственно, ответчик оплачивал услуги истца по передаче электроэнергии в составе стоимости электроэнергии, приобретаемой у ООО «Русэнергосбыт».

С 2015 года ОАО «Автодизель» отказалось от оплаты услуг истцу по причине создания моносетевой организации - ООО «ЯрЭСК», исключительно которой, по мнению ответчика, должно оплачиваться оказание услуг по передаче электроэнергии. Истец полагает, что указанная ситуация была создана потребителем искусственно: оборудование, через которое ОАО «Автодизель» потребляет электроэнергию, было передано в аренду ООО «ЯрЭСК» самим потребителем. Индивидуальный тариф, установленный для оплаты оказываемых моносетевой организацией услуг по передаче электроэнергии, в десятки раз ниже единого (котлового) тарифа, установленного для оплаты услуг по передаче электроэнергии ПАО «МРСК Центра». При этом технически схема электроснабжения предприятия никак не изменилась, никаких новых технологических особенностей получения ответчиком электроэнергии по спорным точкам в 2015 году не возникло. В действиях ответчика истец усматривает признаки злоупотребления правом.

В связи с указанными обстоятельствами ПАО «МРСК Центра» направило ОАО «Автодизель» оферту договора оказания услуг по передаче электроэнергии. Договор со стороны ответчика не подписан.

Поскольку истец полагает, что им ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии в октябре 2015 года, в адрес последнего были направлены акт об оказании услуги и счет-фактура. По расчету истца, стоимость оказанных в октябре 2015 года услуг составила 27 521 672,24 руб. Отказ ответчика от оплаты услуг послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает, что ОАО «Автодизель» является потребителем, присоединенным через сети территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии преимущественно одному потребителю – ООО «ЯрЭСК», к шинам ГРУ Ярославской ТЭЦ-2. Общие границы по точкам поставки электроэнергии с ПАО «МРСК Центра» как у ООО «ЯрЭСК», так и у ОАО «Автодизель» отсутствуют. Соответственно, последовательное присоединение к сетям ПАО «МРСК Центра» также отсутствует. ОАО «Автодизель» приобретает электроэнергию у энергосбытовой организации – ООО «Русэнергосбыт» по договору купли-продажи электрической энергии от 03.02.2015 №КП-115/15. Услуги по передаче электроэнергии ответчику оказывает ООО «ЯрЭСК» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.12.2014 №1/14. При этом ОАО «Автодизель» является монопотребителем, ООО «ЯрЭСК» - моносетевой организацией, что подтверждается протоколом заседания правления департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области №36 от 18.12.2014. Для установления факта опосредованного присоединения к электрической сети необходимо, чтобы энергопринимающие устройства потребителя были непосредственно присоединены к объекту электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, либо к энергетическим установкам производителей электрической энергии. В данном случае энергопринимающие устройства ОАО «Автодизель» присоединены к электрическим сетям сетевой организации, которая оказывает ответчику услуги по передаче электрической энергии (ООО «ЯрЭСК»). Как следует из полученных ОАО «Автодизель» разъяснений Федеральной службы по тарифам, в компетенцию которой входят вопросы установления и применения тарифов на услуги по передаче электрической энергии (письмо №ЕП-4267/12 от 13.04.2015), технологическое присоединение монопотребителя к сетям иных территориальных сетевых организаций через объекты электросетевого хозяйства моносетевой организации, которые присоединены непосредственно к энергоустановкам производителей электрической энергии, согласно положениям п.5 Правил недискриминационного доступа не является опосредованным присоединением к электрическим сетям территориальных сетевых организаций. Оплата единого (котлового) тарифа осуществляется именно за услуги по передаче электрической энергии по сетям сетевой организации, а не за факт присоединения к объектам электросетевого хозяйства. Оплата единого (котлового) тарифа должна производиться за фактическую передачу электроэнергии. Из системного толкования п.15 и п.4 Правил недискриминационного доступа следует, что обязанность потребителя оплачивать услуги по передаче электрической энергии обусловлена фактическим предоставлением услуг по передаче электрической энергии соответствующей сетевой организацией, что подтверждается соответствующим договором и объемом предоставленных услуг, который определяется ежемесячно на основании показаний приборов учета. Документов, подтверждающих фактическое оказание услуг по передаче электрической энергии ОАО «Автодизель» и их объем истцом, по мнению ответчика, в материалы дела не представлено.

Ответчик также ссылается на мнение ФАС России, изложенное в письме №АГ/10070/15 от 04.03.2015. Как указывает ФАС России, специальный порядок взаиморасчетов между моносетевой организацией и иными территориальными сетевыми организациями, которые участвуют в обеспечении передачи электрической энергии при наличии перетока электрической энергии из сетей иных сетевых организаций на энергопринимающие устройства производителей электрической энергии, в настоящее время законодательством не определен. До законодательного установления указанного порядка надлежащим следует считать порядок взаиморасчетов, при котором оказываемые услуги оплачиваются моносетевой организацией на основании единых (котловых) тарифов в объеме, который определяется ежемесячно на основании данных приборов учета, свидетельствующих о наличии сальдо-перетока электрической энергии в точках поставки на границе балансовой принадлежности моносетевой организации. Таким образом, считает ответчик, опосредованное присоединение ОАО «Автодизель» к сетям ПАО «МРСК Центра», а, следовательно, и обязанность по заключению договора об оказании услуг по передаче электрической энергии отсутствует. Объем фактически оказанных услуг истцом не доказан. В связи с чем ответчик полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Третье лицо – ООО «ЯрЭСК» - пояснило, что в 2015 году оказывало ОАО «Автодизель» услуги по передаче электрической энергии на основании договора №1/14 от 23.12.214. ОАО «Автодизель» не имеет технологического присоединения к сетям иных сетевых организаций и обеспечивается электрической энергией только с использованием электрических сетей ООО «ЯрЭСК». В свою очередь, точки поставки ООО «ЯрЭСК» расположены на границе балансовой принадлежности с производителем электрической энергии – ОАО «ТГК-2». Общие границы по точкам поставки электроэнергии с ОАО «МРСК Центра» как у ООО «ЯрЭСК», так и у ОАО «Автодизель» отсутствуют. Оплата единого котлового тарифа осуществляется именно за услуги по передаче электрической энергии по сетям сетевой организации, а не за факт присоединения к объектам электросетевого хозяйства. В подтверждение своей позиции ссылается на разъяснения Федеральной службы по тарифам (письмо №ЕП-4267/12 от 13.04.2015) и Федеральной антимонопольной службы (письмо №АГ/10070/15 от 04.03.2015). Таким образом, по мнению ООО «ЯрЭСК», обязанность монопотребителя по оплате услуг прочих сетевых организаций по котловому тарифу возникает в объеме перетока электрической энергии в точке поставки монопотребителю, определяемом ежемесячно. Такой переток из сетей прочих сетевых организаций в точки поставки монопотребителя через сети моносетевой организации возможен только в случае, если выработка электроэнергии производителем электрической энергии, к установкам которого подключены сети моносетевой организации, в соответствующие месяцы будет меньше, чем объем электроэнергии, поступившей в точки поставки соответствующего монопотребителя через сети моносетевой организации.

Третье лицо – ООО «Русэнергосбыт» - в письменном отзыве на иск от 12.05.2016 пояснило, что рассматриваемый спор не затрагивает права и обязанности ООО «Русэнергосбыт». ОАО «Автодизель» приобретает электрическую энергию у ООО «Русэнергосбыт» по договору купли-продажи электрической энергии №КП-115/15 от 03.02.2015. Отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии до точек поставки ОАО «Автодизель» с 01.01.2015 последним регулируются самостоятельно.

Третье лицо – ОАО «Территориальная генерирующая компания №2» - поддержало позицию ответчика. В письменном отзыве на иск от 25.04.2016 и 12.01.2017 пояснило, что ОАО «ТГК-2» является производителем электрической энергии (мощности) (в том числе в отношении Ярославской ТЭЦ-2) – субъектом оптового рынка электрической энергии (мощности) и осуществляет деятельность по купле-продаже электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Вся произведенная на станциях ОАО «ТГК-2» электрическая энергия (мощность) реализуется на оптовом рынке электрической энергии и мощности на основании заключенного ОАО «ТГК-2» договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и регламентов оптового рынка электрической энергии и мощности. Объем произведенной и отпущенной в сеть электрической энергии на станциях ОАО «ТГК-2» учитывается автоматизированной информационно-измерительной системой учета электрической энергии (мощности). Данные коммерческого учета электрической энергии формируются ОАО «ТГК-2» и согласовываются со смежными субъектами оптового рынка (сбытовыми организациями). ОАО «ТГК-2» владеет имуществом Ярославской ТЭЦ-2 на праве собственности. Со всеми смежными собственниками электросетевого оборудования у ОАО «ТГК-2» оформлены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 29.10.2014 и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «ТГК-2» (по Ярославской ТЭЦ-2) и ООО «ЯрЭСК» от 29.10.2014 электрические сети ООО «ЯрЭСК» технологически присоединены к шинам генераторного напряжения ГРУ-6 кВ Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2», на которые осуществляется выработка электрической энергии генераторами Ярославской ТЭЦ-2. Технологическое присоединение электрических сетей ОАО «Автодизель» к сетям Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2» и, как следствие, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в 2015 году отсутствовал. Таким образом, в 2015 году энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии (ОАО «Автодизель») не имели точек присоединения к энергетическим установкам производителя электрической энергии (ЯТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2»). Исходя из существовавшей в 2015 году электрической схемы Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2», электроснабжение потребителя ОАО «Автодизель», питающегося с шин ГРУ – 6 кВ ЯТЭЦ-2 через сети ООО «ЯрЭСК», могло обеспечиваться выработкой электроэнергии генераторами станции.

Третье лицо - департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области - в письменном отзыве на иск от 25.04.2016 пояснил, что при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным электрическим сетям на территории Ярославской области департаментом в структуре полезного отпуска учтены плановые балансовые показатели ОАО «Автодизель» на 2015 год. Позиция ответчика нарушает действующую в регионе «котловую» схему тарифообразования и применения установленных тарифов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-техническому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Потребители мощности - лица, приобретающие мощность, в том числе для собственных бытовых и (или) производственных нужд и (или) для последующей продажи, лица, реализующие электрическую энергию на розничных рынках, лица, реализующие электрическую энергию на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии устанавливается в Правилах N 861.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил N 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 15 (4) Правил N 861 в случае, если сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии указанной сетевой организации по установленному для нее тарифу и услуги по передаче электрической энергии прочим сетевым организациям, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электрической энергии такому потребителю. В случае если прочими сетевыми организациями, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электрической энергии такому потребителю, являются, в том числе, территориальные сетевые организации, оплата оказываемых ими услуг осуществляется по установленному на территории соответствующего субъекта Российской Федерации единому котловому тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно последнему абзацу пункта 81 Основ ценообразования N 1178, расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к территориальным сетевым организациям, соответствующим критериям, предусмотренным приложением N 3 к настоящему документу, производятся по единым (котловым) тарифам и ценам (тарифам) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя.

Согласно пункту 2 Правил N 861 объем взаимных обязательств сторон при оказании услуг по передаче электрической энергии определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

В ситуации, когда в процессе передачи электрической энергии потребителю задействовано несколько сетевых организаций в соответствии с пунктом 8 Правил N 861 в целях исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая компания оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации).

Согласно пункту 34 Правил N 861 применительно к смежным сетевым организациям аналогично услуга предоставляется в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что энергопринимающие устройства ОАО «Автодизель», присоединенные к сетям ООО «ЯрЭСК», как моносетевой организации, не имеют технологического присоединения к сетям иных сетевых организаций. Кроме того, точки поставки моносетевой организации расположены на границе балансовой принадлежности с производителем электроэнергии. Общих границ разграничения балансовой принадлежности с иными территориальными сетевыми организациями ООО «ЯрЭСК» не имеет.

Из представленных в материалы дела истцом документов однозначно не следует, что в спорный период по сетям истца передача электрической энергии из этих сетей осуществлялась в электроустановки ОАО «Автодизель».

В то же время, по условиям пункта 15 (4) Правил N 861 доказыванию подлежит наличие факта перетока электроэнергии в сети монопотребителя, факта оказания услуг непосредственно ответчику, поскольку монопотребитель оплачивает единый котловой тариф в пользу территориальной сетевой организации только в случае, если объекты электросетевого хозяйства такой сетевой организации используются для передачи электроэнергии монопотребителю.

Как подтверждено материалами дела и не опровергнуто истцом весь объем потребленной электроэнергии ОАО «Автодизель» получает через сети ООО «ЯрЭСК».

Довод истца о том, что в 2015 году взаимоотношения сторон технологически не претерпели никаких изменений, судом не принимается. Из представленных в материалы дела актов разграничения балансовой принадлежности между ООО «ЯрЭСК» и ТЭЦ-2, между ООО «ЯрЭСК» и ОАО «Автодизель», действующих с января 2015 года, усматривается, что границы балансовой принадлежности между сетевыми организациями и потребителями изменены и, как следствие, изменились отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии, поскольку изменение владельца объектов электроэнергетики в силу положений Правил №861 влечет изменение границ балансовой принадлежности и изменение правоотношений по оказанию услуг по передаче электроэнергии.

Ссылка истца на злоупотребление ответчиком правом в сфере тарифного регулирования и на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2015 №307-ЭС/14-4622 (по делу №А26-6783/2013) судом отклоняется. Состав и владельцы электросетевого имущества, учитываемые при принятии Департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Приказа №360-ээ/п и 359-п/ээ не изменялись в спорном периоде и до настоящего времени. При установлении департаментом как монотарифа, так и единого (котлового) тарифа, уже учитывался факт создания моносетевой организации (ООО «ЯрЭСК») и наличие у ООО «ЯрЭСК» монопотребителя – ОАО «Автодизель», что следует их текста указанных приказов. Сетевая организация (ООО «ЯрЭСК») получила спорные объекты электросетевого хозяйства во владение до начала периода регулирования, ей установлен соответствующий тариф, который она применяет для оказания услуг по передаче электрической энергии по тем сетям, на которые был получен соответствующий тариф. Изменения состава сетевого имущества в течение периода регулирования не производилось. Сетевая организация, получившая сетевое имущество (ООО «ЯрЭСК») не получает необоснованного обогащения за счет иных сетевых организаций, так как оказывает услуги по установленному тарифу, который не превышает тарифов иной сетевой организации – ПАО «МРСК Центра». Таким образом, передача ответчиком объектов электросетевого имущества в аренду ООО «ЯрЭСК» не может рассматриваться как злоупотребление правом.

Утверждение ПАО «МРСК Центра» о том, что в определенные периоды (часы, дни) нагрузка, потребляемая ОАО «Автодизель», могла быть обеспечена только за счет перетоков от ВЛ-110 кВ ПАО «МРСК Центра», что, по мнению последнего, подтверждается балансом мощности на Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2», не подтверждено достаточными и достоверными доказательствами.

Третьим лицом - ОАО «ТГК-2» в материалы дела представлены данные коммерческого учета электрической энергии по присоединениям Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2». Расчет значений «Сальдо-переток из сетей 110 кВ в сети 6 кВ, кВтч» произведен ОАО «ТГК-2» исходя из однолинейной схемы и полного баланса электрической энергии по всем присоединениям Ярославской ТЭЦ-2.

По мнению ОАО «ТГК-2», ПАО «МРСК Центра» ошибочно полагает, что потребление на собственные нужды Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2» (собственное потребление) может происходить только от генераторов ТЭЦ-2 и, соответственно, что исключение объема собственного потребления Ярославской ТЭЦ-2 из сальдо-перетока из сетей ПАО «МРСК Центра» является необоснованным, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с однолинейной схемой Ярославской ТЭЦ-2 и актами первичного учета электрической энергии за октябрь 2015 года потребление на собственные нужды станции производится по фидерам 611, 616, 627, 632, 642, 649, 667, 669, 628-2, а энергоснабжение ОАО «Автодизель» (приложение 1 к актам первичного учета электрической энергии, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 29.10.2014) производится по границам сетей с ООО «ЯрЭСК» по фидерам 602-1, 602-2, 604, 608, 610, 618, 620, 626-1, 626-2, 628-1, 631-1, 633, 634, 635, 640-1, 640-2, 640-3, 645-1, 645-2, 652-1, 652-2, 653-1, 653-2, 654-1, 654-2, 658-1, 658-2, 660-1, 660-2, 664-1, 664-2, 665-1, 665-2, 666-1, 666-2, 668-1, 668-2, 670-1, 670-2, 671-1, 671-2, 672-1, 672-2 (источником питания являются 1-4 секции ГРУ 6 кВ).

В соответствии с «Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010, вся произведенная на Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2» электроэнергия (мощность) реализуется на оптовом рынке электрической энергии и мощности по отдельной группе точек поставки генерации (ГТП генерации) GYARENE3, а покупка электрической энергии на собственные нужды Ярославской ТЭЦ-2 производится по отдельной ГТП потребления PYARENE3. Таким образом, электрическая энергия, произведенная генераторами Ярославской ТЭЦ-2 ОАО «ТГК-2», в первую очередь, покрывает потребление потребителей через ГРУ 6 кВ, в том числе ОАО «Автодизель», и только потом покрывает недостающие объемы покупки электрической энергии на собственные нужды станции, приобретаемые ОАО «ТГК-2» на оптовом рынке электрической энергии через сети ПАО «МРСК Центра» 110 кВ. Данное утверждение ОАО «ТГК-2» подтверждается полным сведением баланса электрической энергии на станции.

Учитывая изложенное, расчет сальдо-перетока из сетей 110 кВ в сети 6 кВ выполнен ОАО «ТГК-2» в соответствии с однолинейной схемой электрических соединений Ярославской ТЭЦ-2, актами первичного учета электрической энергии за октябрь 2015 года с соблюдением принципа одновременности процесса производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии. Потребление прочих потребителей и ОАО «Автодизель» за указанный период полностью покрывалось генерацией Ярославской ТЭЦ-2, а потребление на собственные нужды станции обеспечивались сальдо-перетоком из сетей ПАО «МРСК Центра» 110 кВ и покрытием недостающего объема собственной генерацией Ярославской ТЭЦ-2. Исходя из расчетов, сальдо-переток из сетей 110 кВ в сети 6 кВ за октябрь 2015 года равен нулю.

Таким образом, сальдо-переток из сетей ПАО «МРСК Центра» в сети, к которым присоединен монопотребитель, в спорном периоде отсутствовал и, как следствие, обязанности монопотребителя по оплате истцу услуг по передаче электрической энергии на основании единых (котловых) тарифов не возникло.

Тот факт, что объемы потребления ОАО «Автодизель» по спорным точкам поставки были учтены регулирующим органом при установлении единых (котловых) тарифов на 2015 год, сам по себе не порождает обязательств по оплате таких плановых объемов, оплате подлежат фактически переданные по сетям объемы электрической энергии (мощности). Довод истца о том, что включение заявленной мощности потребления ОАО «Автодизель» в расчет единых котловых тарифов является основанием для оплаты услуг по передаче электрической энергии, не основан на нормах права.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на государственную пошлину относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Каширина Н.В.