Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А60-45233/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-45233/2020
29 декабря 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АДР ЮЖНЫЙ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральскому таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН1026602320876), Уральской электронной таможне (ИНН <***>; <***>; 7730176610, ОГРН <***>),

о взыскании процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10511010/270619/0087279,

при участии в судебном заседании

от заявителя:

- ФИО1 паспорт, представитель по доверенности от 12.02.2020,

от Уральского таможенного управления:

- ФИО2 паспорт, представитель по доверенности № 177 от 24.12.2019,

от Уральской электронной таможни:

- ФИО3 удост., представитель по доверенности № 70 от 30.12.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "АДР ЮЖНЫЙ УРАЛ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Уральскому таможенному управлению с требованием о взыскании процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10511010/270619/0087279.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

27.06.2019 ООО «АДР ЮЖНЫЙ УРАЛ» на Уральский таможенный пост Уральской электронной таможни подана декларация на товары №10511010/270619/0087279 с целью помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара: поворотные круги для тракторных прицепов 1050dq применяется для монтажа на сельскохозяйственных прицепах. Монтаж поворотного круга производится в заводских условиях на раму передней поворотной тележки прицепа при помощи крепежных болтов.

30.07.2019 Уральской электронной таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТНВЭД № РКТ-10511000-19/000315. Данным решением таможенным органом товар отнесен к коду товара 8482109001 ТНВЭД ЕАЭС - Подшипники шариковые или роликовые: - подшипники шариковые: - прочие: - стоимостью на условиях франко-границы страны ввоза, не превышающей 2,2 евро за 1 кг брутто-массы-прочие. В отношении данного кода товара установлена базовая ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости товара. При ввозе товара соответствующего данному коду из Китая взимается антидемпинговая пошлина в размере 41,5%. Также доначислены таможенные платежи в сумме 1649248,76 рублей.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.03.2020 по делу №А60-51122/2019 признано незаконным решение Уральской электронной таможни от 30.07.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАС РКТ10511000-19/000315.

Денежные средства, уплаченные истцом в целях выпуска товара по указанному решению таможенного органа, признанного незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области, являются излишне взысканными и на них подлежат начислению и уплате проценты, предусмотренные частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С требованием о взыскании процентов, начисленных на суммы излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10511010/270619/0087279, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы истца и возражения ответчика, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст.147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статьей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Поскольку вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлены обстоятельства неправомерного внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары №10511010/270619/0087279 от 27.06.2019, оснований для взыскания с истца платежей не имелось.

Таким образом, требование заявителя о взыскании с таможенного органа процентов за период с 01.08.2019 по 03.07.2020 в сумме 97635 руб. 81 коп., суд считает законными и обоснованными. Расчет процентов проверен и принят судом.

В данном случае право Общества на получение процентов рассматривается судом как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением Таможней своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате денежных средств.

В связи с обращениями таможенных органов по вопросу порядка начисления процентов в случае нарушения таможенным органом срока возврата таможенных пошлин, налогов Федеральной таможенной службой России письмом от 30.03.2012 № 01-11/15247 указано, что в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Возврат плательщикам сумм таможенных пошлин, налогов и начисленных в соответствии с положениями части 6 статьи 147 Федерального закона процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится в соответствии с положениями федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, являющегося составной частью бюджетного законодательства Российской Федерации.

При этом решения о возврате указанных процентов принимаются таможенными органами, наделенными ФТС России, являющейся главным администратором доходов федерального бюджета, соответствующими бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета.

Принимая во внимание положения п. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, предусматривающего, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин и соответствующее решение принимает таможенный орган по месту декларирования товаров, суд приходит к выводу что проценты, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей, а также расходы по государственной пошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с Уральской электронной таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>; <***>; 7730176610, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АДР ЮЖНЫЙ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты, начисленные за период с 01.08.2019 по 03.07.2020 в сумме 97635 руб. 81 коп.

3. Взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>; <***>; 7730176610, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АДР ЮЖНЫЙ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3905 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв