Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А26-6598/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6598/2022
г. Петрозаводск
17 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Киселева О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <***>, адрес: 185035, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью ПКХ «Водоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 186420, Республика Карелия, <...>) о признании отсутствующим права собственности на наружные сети водоснабжения с кадастровым №10:06:0000000:15897,

третьи лица - бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185030, <...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия,

при участии представителей сторон:

истца – ФИО2, по доверенности от 08.09.2022,

ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2023,

третьего лица – Бюджетного учреждения РК «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры РК» – ФИО2, по доверенности от 10.04.2023,

третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия не явились, извещены надлежащим образом,



установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоотведение» (далее – ответчик, Общество) о признании отсутствующим права собственности на наружные сети водоотведения с кадастровым №10:06:0000000:15897.

Определением суда от 21.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Казённое учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (адрес: 185030, РК, <...>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (адрес: 185035, РК, <...>).

Определением суда от 10.05.2023 произведена замена третьего лица по делу №А26-6598/2022, казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия», на правопреемника – бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия».

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Обосновывая требование, Министерство указывает, что спорные сети создавались в рамках заключенного между УКС Республики Карелия и ООО «РСП Индустрия» государственного контракта №53/2016 от 05.04.2016 на выполнение работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; в целях обеспечения централизованного водоснабжения объекта строительства – МКД№7 по ул. 8 Марта в г. Сегежа.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.3.2 контракта заказчиком осуществляется финансирование работ по проектированию и строительству ряда многоквартирных домов, включая 21-квартирный жилой дом в г. Сегежа, за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета Республики Карелия.

В силу пункта 3.1 стоимость работ по контракту составляет 49 300 000 руб. 98 коп.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта оплата работ производится заказчиком согласно ведомостям договорной цены на основании подписанных подрядчиком и заказчиком форм КС-2 и КС-3 в течение 15 банковский дней после подписания сторонами вышеуказанных форм и предъявления подрядчиком счета-фактуры, при условии наличия положительного заключения комиссии заказчика, либо эксперта либо экспертной организации, осуществившим экспертизу выполненных подрядчиком работ по строительству, в соответствии с пунктом 10.17 контракта. Все работы, предусмотренные контрактом, должны быть выполнены подрядчиком надлежащим образом до 01.08.2016, при этом комплекс работ должен быть выполнен подрядчиком в соответствии с графиками производства работ (пункт 9.1 контракта).

Согласно пункту 13 ведомости договорной цены на выполнение работ, являющейся приложением № 1 к контракту, в отношении 21-квартирного дома в г. Сегежа контрактом предусмотрено проведение работ по созданию наружных сетей водопровода, в соответствии с локальной сметой № 06-01-02, стоимостью 209 569 руб.

Согласно акту выполненных работ № 7 от 06.07.2016 за период с 29.06.2016 по 06.07.2016 (т.1, л.д. 21) были приняты работы на сумму 209 569 руб.

В свою очередь, акт о приемке выполненных работ № 7, составленный 06.07.2016, свидетельствует о принятии работ не заказчиком, а ООО «Строительный трест № 4», при этом из акта следует, что подрядчиком сданы работы, 0,1086 км. трубопровода из полиэтиленовых труб Ду 65, 0,001 км. трубопровода из полиэтиленовых труб, 0,013 км., стальных труб Ду 250, футляр, задвижка чугунная Ду 110, пожарный гидрант 1 шт.

Согласно акту № 1 от 2017 года приемки законченного строительством объекта, составленного между заказчиком и ООО «Дальпитерстрой» (14.09.2016 между заказчиком и ООО «РСП «Индустрия» было заключено соглашение о расторжении госконтракта; 21.11.2016 между заказчиком и ООО «Дальпитерстрой» был заключен госконтракт № 172/2016 на выполнение работ при строительстве спорного 21-квартиного жилого дома с г. Сегежа), проектно-сметная документация разработана ООО «Гидрострой» и утверждена распоряжением заказчика от 24.08.2015 № 19-р.

Рабочей документацией на наружный водопровод и канализацию по спорному объекту предусмотрено присоединение внутренних водопроводных систем к городским сетям водопровода диаметром 100 мм, сброс стоков проектируемого жилого дома в городские сети бытовой канализации. Перечень видов работ при этом включает в себя: «подготовку основания под трубопроводы, устройство упоров, величина зазоров и выполнение уплотнений стыков соединений, устройство колодцев и камер, противокоррозийная защита трубопроводов, герметизация мест прохода трубопроводов через стенки колодцев и камер, засыпка трубопроводов с уплотнением, испытание трубопроводов, герметизация вводов инженерных коммуникаций в здание»; при этом согласно наименованиям и техническим характеристикам используемого при прокладке водопровода оборудования рабочей документацией предусмотрено использование двухслойных труб из полиэтилена, задвижка чугунная фланцевая, переход полиэтеленовый, врезка в существующую сеть (т.1, л.д. 96).

Работы в предусмотренном контрактом размере были оплачены заказчиком согласно платежному поручению от 08.07.2016 № 783303.

Впоследствии, как установлено решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.08.2021 по делу № А26-8057/2020, в ходе передачи объекта – многоквартирного жилого дома по ул. 8 Марта в г. Сегежа из государственной собственности в муниципальную собственность Сегежского городского поселения выявлено, что наружные сети водопровода зарегистрированы на праве собственности за Предприятием.

Так, 24.11.2016 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 10:06:0000000:15897 - наружные сети водоснабжения протяженностью 207 м, расположенном по адресу: Российская Федерация, <...>. Государственный кадастровый учет указанного сооружения был осуществлен на основании технического плана сооружения от 21.11.2016.

Согласно выписке ЕГРН право собственности Общества на спорный объект зарегистрировано 17.04.2018. Министерство, полагая, что спорный объект построен на бюджетные средства, а произведенная в 2018 году регистрация права собственности Общества на наружные сети канализации нарушает его права, поскольку сети подлежали передаче в государственную собственность с последующей передачей их в муниципальную собственность, обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, Общество сослалось, что в рамках исковых требований не подтверждена тождественность объектов недвижимости, а именно наружными сетями принятыми КУ РК «УКС РК» по акту от 06.07.2016 № 7 наружными сетями с кадастровым № 10:06:0000000:15897, ссылается на следующие обстоятельства.

Между ООО «Предприятие коммунального хозяйства «Водоснабжение» (далее – Предприятие)) и ООО «РСП «Индустрия» (заказчик) 10.07.2016 был заключен договор № 01/07- 16 о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения.

По условиям названного договора организация водопроводноканализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства до границы инженерно-технических сетей холодного водоснабжения, находящихся в многоквартирном доме, осуществляет мероприятия по проверке выполнения заказчиком технических условий, прокладке сетей централизованного водоснабжения до точки подключения, а также работы по непосредственному подключению внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения, подключение к централизованной системе в порядке и сроки, предусмотренные договором. Подключение объекта осуществляется на границе инженерно-технических сетей холодного водоснабжения, находящихся в доме (пункт 3).

Срок подключения объекта в силу положений пункта 4 договора – до 10.08.2016.

В соответствии с пунктом 8 договора перечень мероприятий по подключению объекта к централизованной системе холодного водоснабжения содержится в приложении № 2 к договору.

Пунктами 10 и 12 договора предусмотрены обязанности сторон по договору. Пунктом 14 установлено, что плата за подключение составляет 64 732 руб. за подключаемую нагрузку и 530 903 руб. за протяженность сети.

Ответчик полагает, что ссылка истца на то, что договор № 01/07-16 исполнялся в рамках контракта № 53/2016 от 05.04.2016, является несостоятельной так как:

- в приложении № 1к контракту № 53/2016 от 05.04.2016 отсутствует обязанность ООО «РСП «Индустрия» произвести технологическое присоединение к централизованной системе водоснабжения;

- отсутствуют акты выполненных работ (иные документы) по передаче работ в рамках договора № 01/07-16 о технологическом присоединении к централизованной системе водоснабжения;

- в договоре № 01/07-16 отсутствует ссылка на выполнение договора в рамках контракта № 53/2016 от 05.04.2016:

- точка подключения по контракту ВК – 131, точка подключения по договору ВК -84;

- Отличается протяженность сетей, количественный и качественный состав .

Материалами дела, установлено, что по результатам проверки зарегистрированного 14.08.2018 в КУСП 8637 обращения КУ РК «УКС РК» по факту установления законности действий Общества и Предприятия по государственной регистрации прав на построенные и оплаченные в рамках госконтракта от 05.04.2016 наружные сети канализации и водоснабжения признаков преступления не установлено, в возбуждении уголовного дела постановлением о/у ОЭБиПК отдела МВД России по Сегежскому району ФИО4 от 13.09.2018 отказано.

Из названного постановления следует, что технические условия на подключение спорного объекта к централизованной системе водоснабжения от 14.03.2014 № 6 и водоотведения от 14.03.2014 № 7, выданные Предприятию и Обществу, на которые ссылался КУ РК «УКС РК», предназначены для проектирования МКД со сроком действия 12 месяцев, в соответствии с данными техническими условиями были даны следующие точки подключения ВК-83 ли ВК131 для водоснабжения и КК-705 для водоотведения. Также при проведении проверки установлено, что у КУ РК «УКС РК» на локальные сметы 06-01-01 «Наружные сети водопровода» и 06-01-02 «Наружные сети канализации» имеются акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения, акт о приемке выполненных работ, при этом последний датирован 06.07.2016, тогда как ООО «РСП «Индустрия» были заключены договоры на выполнение работ по подключению дома к сетям с Предприятием и Обществом только 10.07.2016 и 13.07.2016 соответственно.

Все строительные материалы, аренда техники, разработка проекта, оплата труда рабочим и другие мероприятия осуществлялись за счет средств Предприятия и Общества.

Поскольку предусмотренные упомянутыми договорам работы были выполнены, тогда как ООО «РСП «Индустрия» оплату по договорам не произвело, в связи с чем Общество и Предприятие обратились в суд с соответствующими исками, задолженность по договорам на момент проверки погашена не была.

Кроме того, в ходе осмотра места происшествия установлено, что в месте ВК-83 и ВК-131 отсутствуют подключения водоснабжения дома, а в ВК-84 имеется фланцевое соединение к системе центрального водоснабжения; подключение к централизованной системе водоотведения осуществлено к КК-705; на колодцах установлены пластиковые люки, тогда как согласно смете 06-01-02 установлено 10 чугунных люков.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку сети водоснабжения были сооружены за счет средств Предприятия, после заключения договора аренды земельного участка с Министерством, Общество в соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон № 218-ФЗ) оформило сети в собственность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Как следует из материалов дела, Общество, возражая против заявленных требований, представило договор от 10.07.2016 № 01/07-16 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Из содержания названного договора обязанность последующей передачи сооруженных сетей в государственную собственность, а равно ссылка на субподрядный характер заключенного договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в рамках государственного контракта отсутствует. Акт разграничения балансовой принадлежности сетей водоотведения по результатам исполнения договора от 10.07.2016 № 01/07-16 сторонами не подписан.

Оплата технологического присоединения ООО «РСП «Индустрия» не произведена. По условиями договора от 10.07.2016 точкой подключения является ВК - 84, при этом размер платы за подключение установлен с учетом необходимости прокладки участка водопроводной сети 206 кв.м., врезка в ВК-84, присоединение к внутридомовой сети, что исключало возможность нахождения таких сетей в границах балансовой принадлежности ООО «РСП «Индустрия».

Технические условия на подключение к централизованной системе водоснабжения № 6 от I4.04.2014 г. были выданы по заявлению Администрации Сегежского городского поселения, сроком на 12 месяцев, позднее срок действия продлен до 01.01.2016 г. После 01.1.2016 г. Технические условия не продлевались. Точка подключения к централизованным системам водоснабжения ВК- 1З1.

Согласно акту о приемке выполненных работ № 7 от 06.07.2016 г., составленным за отчетный период с 29.06.2016 по 06.07.2016 г., инженером по строительству ООО «Строительньй трест № 4» ФИО5 были приняты работы, при этом из акта следует, что подрядчиком сданы работы, 0,1086 км. трубопровода из полиэтиленовых труб Ду 65, 0,001 км. трубопровода из полиэтиленовых труб, 0,013 км., стальных труб Ду 250, футляр, задвижка чугунная Ду 110, пожарный гидрант 1 шт.

Таким образом, от РСП Индустрия было принято 108,6 п.м. трубопровода Водоснабжения Ду65 мм, пожарный гидрант и задвижка.

В то время, как в рамках оказания услуг по договору от 10.07.2016 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения точка подключения является ВК -84; протяженность сетей 206 м., отличается количественный и качественный состав наружных сетей водоснабжения.

Таким образом, с учетом разных характеристик сетей, строительство которых предусмотрено госконтрактом и договором технологического присоединения, оснований полагать, что наружные сети водоснабжения с кадастровым №10:06:0000000:15897 протяженностью 207 м., являются тождественными наружным сетям принятым КУ РК «УКС РК» по акту от 06.07.2016 № 7 актов выполненных работы по госконтракту, у суда не имеется.

Установленные в постановлении о/у ОЭБиПК отдела МВД России по Сегежскому району ФИО4 от 13.09.2018 обстоятельства, а именно:

- в ходе осмотра места происшествия установлено, что в месте ВК-83 и ВК-131 отсутствуют подключения водоснабжения дома, а в ВК-84 имеется фланцевое соединение к системе центрального водоснабжения.

- выполнение Предприятием работ после подписания акта о приемки работ по госконтратку и их выполнение за счет средств Предприятия, истцом не опровергнуты.

Таким образом, Предприятием осуществлено строительство наружных сетей водоснабжения протяженностью 207 м, в целях последующего осуществления присоединения МКД к централизованным сетям водоснабжения в рамках договора от 10.07.2016 № 01/07-16 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, условиями которого обязанность по передаче построенных сетей в государственную собственность не предусматривалась.

Таким образом, право собственности на вновь созданные сети водоснабжения возникло у Общества на основании пункта 1 статьи 218, статьи 219 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Киселева О.В.