Решение от 17 мая 2024 г. по делу № А33-5716/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

18 мая 2024 года

Дело № А33-5716/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26 апреля 2024 года.

Мотивированное решение составлено 18 мая 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001)

к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальный сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, р-н Емельяновский, с.п. Шуваевский сельсовет, дата регистрации 20.09.2006)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальный сервис» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного (пенсионного) страхования в общей сумме 2 500,00 руб.

Определением от 04.03.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

25.04.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

03.05.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.04.2024.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Страхователь 14.02.2022 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ-М дополняющая) за январь 2022 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

18.02.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях по 28 застрахованным лицам, получено уведомление 23.03.2022.

24.03.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) на 30 застрахованных лиц. Сведения на 1 из 30 застрахованных лиц (ФИО2 028-851-779 92) представлены впервые за данный отчетный период, в списке застрахованных лиц, приложенном к уведомлению об устранении расхождений, данное лицо отсутствовало, срок для предоставления сведений за данный отчетный период на 24.03.2022 истек.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 27.05.2022 № 205S18220012801 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 02.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.07.2022 №205S19220015941 установлен факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.07.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 04.08.2022 № 205S01220017159 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 10.08.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 23.08.2022, сумма штрафа не уплачена.

В результате проведенной СФР сверки отчетности за 2017-2022 годы (по формам СЗВ-СТАЖ и РСВ) выявлены расхождения по 1 застрахованному лицу (СНИЛС <***>) за 2022 год, а именно: у данного застрахованного лица, на индивидуальных лицевых счетах, при наличии информации о кодах особых условий труда в представленной страхователями форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, отсутствует факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отчетной форме РСВ.

Страхователю по ТКС 15.05.2023 направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, уведомление получено и прочитано страхователем 15.05.2023.

Уточняющие сведения по формам СЗВ-СТАЖ и РСВ, а также пояснения по факту данных расхождений страхователем не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 21.07.2023 № 205S18230016935 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 26.07.2023.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.08.2023 №205S19230020327 установлен факт представления неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 29.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 15.09.2023 № 205S01230023460 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 19.09.2023 Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальный сервис» представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2019 года 14.02.2020 на 1 застрахованное лицо, сведения на которое ранее не предоставлялись.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 19.05.2020 № 205S18200012861 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 25.05.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.07.2020 №205S19200018589 установлен факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 27.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 24.08.2020 № 205S01200022268 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 25.08.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 11.09.2020, сумма штрафа не уплачена.

Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальный сервис» представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июль 2020 года 13.07.2021 на 1 застрахованное лицо, сведения на которое ранее не предоставлялись.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 27.07.2021 № 205S18210021749 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 02.08.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.09.2021 №205S19210024022 установлен факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 07.09.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.09.2021 № 205S01210024754 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 30.09.2021 Срок исполнения требования истек 19.10.2021, сумма штрафа не уплачена.

Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за октябрь 2021 года по ТКС с ЭП 15.11.2022 на 28 застрахованных лиц.

30.08.2022 страхователь представил по ТКС с ЭП отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), сведения о котором отсутствуют в представленной форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 03.11.2022№ 205S18220029802 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 03.11.2022.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.12.2022 №205S19220032796 установлен факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 21.12.2022.

Требование об уплате финансовой санкции от 23.01.2023 № 205S01230002191 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 25.01.2023 Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Отделение, ссылаясь на наличие задолженности по оплате финансовых санкций в общей сумме 2 500,00 руб., обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ответчик является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что страхователь 14.02.2022 по телекоммуникационным каналам связи представил сведения по форме СЗВ-М дополняющая) за январь 2022 года на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

18.02.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях по 28 застрахованным лицам, получено уведомление 23.03.2022.

24.03.2022 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) на 30 застрахованных лиц. Сведения на 1 из 30 застрахованных лиц (ФИО2 028-851-779 92) представлены впервые за данный отчетный период, в списке застрахованных лиц, приложенном к уведомлению об устранении расхождений, данное лицо отсутствовало, срок для предоставления сведений за данный отчетный период на 24.03.2022 истек.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 27.05.2022 № 205S18220012801 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 02.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.07.2022 №205S19220015941 установлен факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.07.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 04.08.2022 № 205S01220017159 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 10.08.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 23.08.2022, сумма штрафа не уплачена.

В результате проведенной СФР сверки отчетности за 2017-2022 годы (по формам СЗВ-СТАЖ и РСВ) выявлены расхождения по 1 застрахованному лицу (СНИЛС <***>) за 2022 год, а именно: у данного застрахованного лица, на индивидуальных лицевых счетах, при наличии информации о кодах особых условий труда в представленной страхователями форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, отсутствует факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отчетной форме РСВ.

Страхователю по ТКС 15.05.2023 направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, уведомление получено и прочитано страхователем 15.05.2023.

Уточняющие сведения по формам СЗВ-СТАЖ и РСВ, а также пояснения по факту данных расхождений страхователем не представлены.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 21.07.2023 № 205S18230016935 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 26.07.2023.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.08.2023 №205S19230020327 установлен факт представления неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 29.08.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 15.09.2023 № 205S01230023460 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 19.09.2023 Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Учитывая то обстоятельство, что в решениях о привлечении страхователя к ответственности отражены факты совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данные факты подтверждаются и ответчиком не опровергнуты, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности.

В части требований о взыскании 1 000,00 руб. финансовых санкций суд считает требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает неправомерными требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2019 года, июль, октябрь 2020 года в общей сумме 1 500,00 руб. в силу следующего.

Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальный сервис» представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2019 года 14.02.2020 на 1 застрахованное лицо, сведения на которое ранее не предоставлялись.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 19.05.2020 № 205S18200012861 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 25.05.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.07.2020 №205S19200018589 установлен факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 27.07.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 24.08.2020 № 205S01200022268 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 25.08.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 11.09.2020, сумма штрафа не уплачена.

Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальный сервис» представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июль 2020 года 13.07.2021 на 1 застрахованное лицо, сведения на которое ранее не предоставлялись.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 27.07.2021 № 205S18210021749 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 02.08.2021 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.09.2021 №205S19210024022 установлен факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 07.09.2021.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.09.2021 № 205S01210024754 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 30.09.2021 Срок исполнения требования истек 19.10.2021, сумма штрафа не уплачена.

Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за октябрь 2021 года по ТКС с ЭП 15.11.2022 на 28 застрахованных лиц.

30.08.2022 страхователь представил по ТКС с ЭП отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), сведения о котором отсутствуют в представленной форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 03.11.2022№ 205S18220029802 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде, дата получения - 03.11.2022.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.12.2022 №205S19220032796 установлен факт непредставления в установленный срок сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500,00 руб. Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 21.12.2022.

Требование об уплате финансовой санкции от 23.01.2023 № 205S01230002191 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 25.01.2023 Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Из актов о выявлении нарушения и решения о привлечении к ответственности следует, что ответчику вменено нарушение срока представления сведения об 1-ом застрахованном лице, поскольку сведения в отношении спорного застрахованного лица ранее не были отражены в сведениях по исходной форме СЗВ-М. При этом дополняющие сведения представлены страхователем с нарушением установленного срока.

Между тем, при привлечении должника к ответственности не учтено следующее.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть корректировать ранее представленные сведения. При этом срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, Федеральным законом № 27-ФЗ не установлен.

В силу пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. Согласно пункту 40 указанной Инструкции страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Из материалов настоящего спора усматривается, что ответчик, изначально представив исходную отчет по форме СЗВ-М без отражения в них сведений об 1-м застрахованном лице, самостоятельно выявил данную ошибку в ранее представленных сведениях и направил в контролирующий орган необходимые корректирующие (дополняющие) сведения.

Материалы спора не содержат доказательств направления Пенсионным фондом в адрес страхователя уведомления об обнаружении ошибки в отчетности по форме СЗВ-М.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что страхователем самостоятельно выявлены и устранены допущенные ошибки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренное статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного, заявление подлежит удовлетворению в части взыскания с ответчика 1 000,00 руб. финансовых санкций; в оставшейся части заявление удовлетворению не подлежит.

Учитывая результат рассмотрения спора, принимая во внимание, что заявитель является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 800,00 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, м.р-н Емельяновский, с.п. Шуваевский сельсовет, дата регистрации 20.09.2006) в доход Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 01.10.2001) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по формам СЗВ-М за январь 2022 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год в общей сумме 1 000,00 руб. (УИН 39220500000000398488).

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, м.р-н Емельяновский, с.п. Шуваевский сельсовет, дата регистрации 20.09.2006) в доход федерального бюджета 800,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

О.С. Щёлокова