Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А50-18748/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

25.11.2021 года Дело № А50-18748/21

Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25.11.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сальниковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омега» (ИНН 5905027086, ОГРН 1155958023088)

к ответчикам: 1) муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми (ОГРН 1025902088398, ИНН 5921009285)

2) Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (614000, г. Пермь, ул. Ленина, 34, ОГРН 1125902007043, ИНН 590201001);

третьи лица: 1. ПАО «Т Плюс

2. Администрация Индустриального района г. Перми (614022, г. Пермь, ул. Мира, 15)

об обязании принять сети теплоснабжения на учет в качестве бесхозяйных, об определении специализированной организации

при участии представителя истца Геллер Л.М. – по доверенности от 20.02.21,

представителя ответчика Администрации г. Перми Мышкиной А.А. – по доверенности от 23.12.2020,

представителя ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми Мышкиной А.А. – по доверенности от 08.12.2020,

в отсутствие представителей третьих лиц,

установил:

ООО «Управляющая компания «Омега» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми (далее - ответчик) об обязании признать транзитные сети теплоснабжения ГВС, проходящие в подвалах многоквартирных домов по адресам: г. Пермь, ул. Л. Толстого, 17, ул. Л. Толстого, 25, ул. Стахановская, 10, безхозяйными, об обязании ответчика обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет безхозяйных сетей, проходящих в подвалах многоквартирных домов по адресам: г. Пермь, ул. Л. Толстого, 17, Л. Толстого, 25, Стахановская, 10, о возложении на ответчика обязанности по определению специализированной организации, которой будут переданы на баланс для технического обслуживания и надлежащего содержания (эксплуатации) транзитные сети теплоснабжения, ГВС, проходящие в подвалах многоквартирных домов по адресам г. Пермь, ул. Л. Толстого, 17, Л. Толстого, 25, Стахановская, 10.

Определением суда от 20.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми, Администрация Индустриального района г. Перми, ООО «Пермская сетевая компания».

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований и привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми.

Истец просит обязать Администрацию муниципального образования «город Пермь» принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных сетей:

- транзитный трубопровод горячего водоснабжения, проходящий по подвалу жилого многоквартирного дома № 10 по ул. Стахановская г. Перми, протяженностью 150 погонных метров, 1984 года постройки, 2d=150 мм;

- сети теплоснабжения 1984 года постройки, 2d=130 мм; протяженностью 150 погонных метров, проходящей по подвалу жилого многоквартирного дома № 10 по ул. Стахановская г. Перми;

- трубопровод горячего водоснабжения от ТК-1 (точка Д) до дома № 17 по ул. Льва Толстого (точка Е) и далее по подвалу жилого дома по ул. Льва Толстого,17, 1973 года постройки, 2d=63 мм, протяженностью 137 п.м.;

- сети теплоснабжения 1973 года постройки, 2d=50 мм, протяженностью 137 п.м., от ТК-1 до наружной стены дома № 17 по ул. Льва Толстого в непроходном канале, далее по подвалу дома;

- трубопровод теплоснабжения по подвалу многоквартирного жилого дома № 25 по ул. Льва Толстого г. Перми включая врезку в данный трубопровод до наружной стены дома в сторону ТК-1, протяженностью 43 п.м.;

- трубопровод сети горячего водоснабжения 1986 года постройки , 2d=100 мм.

Ответчика - Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми истец просит обязать определить специализированную организацию для передачи на баланс в целях технического обслуживания и надлежащего содержания (эксплуатации) транзитные сети теплоснабжения, горячего водоснабжения, проходящие в подвалах многоквартирных домов по адресам: г. Пермь, ул. Л. Толстого, 17, ул. Л. Толстого, 25 и ул. Стахановская.

Рассмотрев ходатайства истца, суд полагает необходимым привлечь в качестве второго ответчика Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми, принять уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Стороны не возражают против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании.

Истец также заявил ходатайство о замене третьего лица ООО «Пермская сетевая компания» на его правопреемника ПАО «Т Плюс».

Ответчик не возражает.

Рассмотрев данное ходатайство, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, 01.11.2021 года ООО «Пермская сетевая компания» (ИНН 5904176536) прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946).

В силу пункта 4 статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения правопреемство по всем обязательствам последнего возникает у вновь образованного юридического лица в силу закона. Правопреемство в данном случае носит универсальный характер в силу пункта 2 статьи 58, пункта 1 статьи 129 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым заменить третье лицо ООО «ПСК» на ПАО «Т Плюс».

Представитель ответчика Администрации г. Перми требования не признавал по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, полагает, что спорные участки сетей не являются бесхозяйными, поскольку в данные дома теплоснабжающей организацией поставляется тепловая энергия и горячая вода, соответственно, теплоснабжающая организация использует в своей деятельности данные участки сетей, соответственно, она и должна содержать данные участки сетей.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми поддерживает позицию Администрации г. Перми, просит в иске отказать.

От третьего лица Администрации Индустриального района г. Перми поступили пояснения, из которых следует, что в соответствии с Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории г. Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность г. Перми администрация района 04.10.2021 направила документы для подготовки заключения о целесообразности и необходимости приема в муниципальную собственность объектов бесхозяйного недвижимого имущества транзитных сетей - трубопроводов теплоснабжения, ГВС, проходящих по подвалам многоквартирных домов по адресам: г. Пермь, ул. Л. Толстого, д. 17 и г. Пермь, ул. Стахановская, д. 10.

От третьего лица ПАО «Т Плюс» (ООО «ПСК») в материалы дела поступил письменный отзыв на иск, из которого следует, что ООО «ПСК» принадлежат наружные инженерные сети ХВС, ГВС протяженностью 180,30 п.м., (лит 1,2,3), адрес объекта: г. Пермь, Индустриальный район, начало - здание ЦТП-1 по ул. Л. Толстого, 33, конец - жилые дома по ул. Л.Толстого,25а, 33, жилой дом по ул.Стахановская,18, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности № 59 ББ 399339 от 23.06.2009 на инженерные сети, техническим паспортом, кадастровым паспортом, ситуационным планом.

Спорные инженерные сети, проходящие по подвалу жилых домов, указанные в иске, не зарегистрированы за ООО «ПСК».

Как следует из материалов дела, по результатам заседания конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в города Перми от 19.02.2018года ( протокол № 2), ООО «Управляющая компания Гранит» ( с 23 июля 2019года переименовано на ООО «Управляющая компания Омега») заключило Договор управления МКД по адресу: г.Пермь, ул.Льва Толстого, 17 от 12.03.2018года, Договор управления МКД по адресу: г.Пермь, ул.Льва Толстого, 25 от 12.03.2018года и Договор управления многоквартирным домом по адресу: г.Пермь, ул.Стахановская, д.10 от 12.03.2018года с Муниципальным казенным учреждением «Городская коммунальная служба».

В соответствии с условиями этих Договоров управляющая компания должна обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в МКД (п.3.4 Договора)

ООО «Управляющая компания Омега» на протяжении нескольких лет получает сообщения от собственников жилых помещений многоквартирных домов по адресу: г. Пермь, ул. Льва Толстого, 17,25 и ул. Стахановская, 10 о проблеме аварийного состояния транзитных участков сетей трубопроводов теплоснабжения, ГВС, проходящих по подвалам этих домов.

Собственники жилых и нежилых помещений в этих домах оплачивают теплоснабжение и горячее водоснабжение на основании прямых договоров с поставщиком коммунальных ресурсов.

Ликвидация многочисленных аварий, возникающих, как правило, во время проведения работ по подготовке сетей к отопительному периоду и запуска во время отопительного сезона, в связи с тем, что эти сети не стоят на балансе, не содержатся и не обслуживаются какой-либо специализированной организацией, служит основанием для предъявления многочисленных жалоб и обращений собственников помещений в этих многоквартирных домах в различные надзорные инстанции.

В связи с чем, управляющая компания вынуждена устранять аварийные ситуации на транзитных сетях, проходящих по подвалам многоквартирных домов по адресам: г. Пермь, ул.Л.Толстого,17, Л.Толстого, 25 и Стахановская, 10 за счет денежных средств, предъявляемых управляющей компанией за услуги по текущему ремонту, к оплате собственникам жилых и нежилых помещений в вышеперечисленных домах.

Эти транзитные сети находятся в аварийном состоянии, что подтверждено Актом осмотра технического состояния трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения от 10.02.2021года, составленного комиссией в составе представителей: администрации Индустриального района г.Перми, ООО «Пермская сетевая компания» и ПМУП «ГТКХ».

Согласно Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, направленных ООО «Пермская сетевая компания» в адрес ООО «Управляющая компания Омега» транзитные сети, как бесхозные и сети, статус которых не определен, находятся в подвалах вышеперечисленных домов и выделены желтым цветом (том 1 л.д. 158-160).

В реестре муниципального имущества города Перми эти транзитные сети не числятся (том 1 л.д.37).

Тепловая трасса, начало которой - ТК-518-8,через ЦТП-1, принадлежит ООО «Пермская сетевая компания», конец-жилой дом по адресу : г. Пермь, ул.Л.Толстого,25 и точка «д»- выделены на Актах красным цветом, эксплуатируется и обслуживается ООО «Пермская сетевая компания», по этим транзитным сетям осуществляется теплоснабжение и подача горячей воды теплоснабжающей организацией - ООО «Пермская сетевая компания» в вышеперечисленные многоквартирные дома.

ООО «Управляющая компания Омега» были направлены запросы в Администрацию Индустриального района г.Перми, Департамент имущественных отношений Администрации города Перми, в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Перми, в ООО «Пермская сетевая компания» о принадлежности транзитных сетей ГВС по адресам: г.Пермь, ул. Л. Толстого, 17, 25 и ул.Стахановская,10 и о том, оформлялся ли передаточный акт этих инженерных сетей кому-либо на обслуживание и когда.

06.04.2021 письмом № 059-16-01-18/2-241 Администрация Индустриального района г. Перми ответила, что Администрацией района начата процедура проведения всего комплекса мероприятий по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества в соответствии с постановлением администрации г. Перми от 22.02.2008 № 130 (в ред. от 24.08.2012 № 70-П) «Об утверждении Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации г. Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории г. Перми и подготовке их приобретения в муниципальную собственность г. Перми» (том 1 л.д.41).

По итогам проведенной работы был сформирован соответствующий пакет документов и направлен в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми для подготовки заключения о целесообразности принятия данной сети теплоснабжения в муниципальную собственность как бесхозяйное имущество.

Письмом от 08.04.2021 Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми дал заключение о нецелесообразности принятия вышеуказанной сети в муниципальную собственность как бесхозяйного имущества (том 1 л.д.111).

Дальнейшие действия по выявлению данной сети теплоснабжения как бесхозяйное имущество администрацией района были прекращены.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей и принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств и организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п. 5, 6 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон №190-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В силу пункта 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, к заявлению об установлении тарифов прилагаются обосновывающие материалы, в том числе копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, предусматривающим необходимость представления копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках).

Следовательно, для установления цен (тарифов) факт осуществления регулируемой деятельности и наличие в собственности или на ином законном основании объектов соответствующей инфраструктуры является обязательным для регулируемой организации.

Как разъяснила ФАС России в письме от 13.11.2015 № СП/63933/15 "О разъяснении антимонопольного законодательства" в случае отсутствия законного основания владения, пользования и распоряжения объектами соответствующей инфраструктуры, принятие решения об установлении цен (тарифов) регулирующими органами, не представляется возможным.

Таким образом, определение органом местного самоуправления сетевой организации, на которую возлагается обязанность по содержанию выявленных бесхозяйных водопроводных, канализационных, тепловых сетей, является необходимым условием для включения затрат на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов в тарифы соответствующей организации. Отсутствие у спорных сетей статуса бесхозяйного имущества, а у истца - статуса организации, определенной органом местного самоуправления в качестве обязанной осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйных сетей в соответствии с п. 6 ст. 15 Закона №190-ФЗ и п. 5,6 ст. 8 Закона №416-ФЗ, препятствует третьему лицу ПАО «Т Плюс» (ресурсоснабжающей организации) включить затраты на содержание сетей, которые он вынужден нести в силу возложения на него такой обязанности судебными актами, в тарифы в соответствии с указанными нормами законодательства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором теплоснабжения, заключенного между истцом и третьим лицом ПАО «Т Плюс» (ООО «ПСК»), актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорные сети не находятся на балансе теплоснабжающей организации.

В реестре муниципальной собственности данное имущество не числиться.

Иных собственников спорных сетей судом не установлено и в ЕГРН не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд установил, что данные сети обладают статусом «бесхозяйных».

Согласно пункту 123 Раздела XII Приказа Минэкономразвития России от 23.12.2013 № 765 основанием для внесения записи в Единый Государственный реестр прав при принятии на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, являются реквизиты заявления органа местного самоуправления, а если объект недвижимости расположен на территории городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя - реквизиты заявления уполномоченного государственного органа соответствующего города федерального значения о принятии на учет объекта недвижимого имущества, на основании которых объект недвижимого имущества принят на учет в качестве бесхозяйного, а также наименование данного органа.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно Уставу города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы от 25.08.2015 №150, к вопросам местного значения Пермского городского округа относятся в том числе организация в границах Пермского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 11 Устава).

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Пермь является администрация города Перми.

В структуру администрации города Перми входят:

первый заместитель главы администрации города Перми, заместители главы администрации города Перми;

руководитель аппарата администрации города Перми;

функциональные и территориальные органы администрации города, наделенные правами юридических лиц;

функциональные подразделения администрации города, не являющиеся юридическими лицами (ст. 48 Устава).

Согласно ст. 49 Устава города Перми Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения города Перми, в том числе пределах полномочий, установленных законодательством, организует в границах города Перми электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

Подробный порядок по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для приобретения муниципальной собственности на выявленный бесхозяйный объект в настоящее время разработан и действует в виде Регламента (утвержден Постановлением администрации г. Перми от 22.02.2008 № 130).

Названным Регламентом установлены процедуры взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми, которые проводятся в случае непосредственного обнаружения территориальным органом объектов, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения отказа физического или юридического лица от права собственности на недвижимое имущество.

Результатом взаимодействия территориальных и функциональных органов администрации города Перми является постановка бесхозяйного объекта на учет как бесхозяйного недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определение специализированной организации, которая будет содержать и обслуживать (эксплуатировать) бесхозяйный объект, с последующей государственной регистрацией права муниципальной собственности в органе, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - уполномоченный орган), и включение бесхозяйного объекта в реестр муниципального имущества города Перми.

В силу п. 3.1.15, 3.1.16 Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.06.2012 № 138, к функциям Департамента отнесено обеспечение содержания и проведения ремонта объектов инженерной инфраструктуры до даты принятия указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, по Пермскому краю и ликвидации неблагоприятных последствий проведения указанных работ либо до даты определения собственника указанных объектов; обеспечение содержания и проведения ремонта бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры до даты передачи на обслуживание организации, сети которой непосредственно соединены с указанными объектами, в порядке, установленном администрацией города Перми, и обеспечение ликвидации неблагоприятных последствий проведения указанных работ; организация работы по обеспечению содержания и ремонта, а также ликвидации последствий проведения ремонта объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, закрепленных за учреждениями, подведомственными департаменту.

В нарушение требований законодательства ответчиками не приняты меры по принятию на учет спорных участков тепловой сети и сети водоснабжения в качестве бесхозяйных.

При изложенных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате истцом госпошлины по иску в сумме 6000 руб. относятся на ответчиков в сумме по 3000 руб. на каждого.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «город Пермь» (ОГРН 1025900532460, ИНН 5902290635) в течение 60 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных сетей:

- транзитный трубопровод горячего водоснабжения, проходящий по подвалу жилого многоквартирного дома № 10 по ул. Стахановская г. Перми, протяженностью 150 погонных метров, 1984 года постройки, 2d=150 мм;

- сети теплоснабжения 1984 года постройки, 2d=130 мм; протяженностью 150 погонных метров, проходящей по подвалу жилого многоквартирного дома № 10 по ул. Стахановская г. Перми;

- трубопровод горячего водоснабжения от ТК-1 (точка Д) до дома № 17 по ул. Льва Толстого (точка Е) и далее по подвалу жилого дома по ул. Льва Толстого,17, 1973 года постройки, 2d=63 мм, протяженностью 137 п.м.;

- сети теплоснабжения 1973 года постройки, 2d=50 мм, протяженностью 137 п.м., от ТК-1 до наружной стены дома № 17 по ул. Льва Толстого в непроходном канале, далее по подвалу дома;

- трубопровод теплоснабжения по подвалу многоквартирного жилого дома № 25 по ул. Льва Толстого г. Перми включая врезку в данный трубопровод до наружной стены дома в сторону ТК-1, протяженностью 43 п.м.;

- трубопровод сети горячего водоснабжения 1986 года постройки , 2d=100 мм.

Взыскать с Администрации муниципального образования «город Пермь» (ОГРН 1025900532460, ИНН 5902290635) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омега» (ИНН 5905027086, ОГРН 1155958023088) расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 3000 руб.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми определить специализированную организацию для передачи на баланс в целях технического обслуживания и надлежащего содержания (эксплуатации) транзитные сети теплоснабжения, горячего водоснабжения, проходящие в подвалах многоквартирных домов по адресам: г. Пермь, ул. Л. Толстого, 17, ул. Л. Толстого, 25 и ул. Стахановская, 10 в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (ОГРН 1125902007043, ИНН 590201001) расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.А. Овчинникова