Решение от 16 октября 2023 г. по делу № А40-184032/2023

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-184032/23-140-2786
16 октября 2023 г.
город Москва


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Паршуковой О.Ю.

рассмотрел в порядке упрощенного производства по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕДИНЫЙ ВЫПЛАТНОЙ ЦЕНТР МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (142407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОГИНСК ГОРОД, КЛЮЧИК УЛИЦА, ДОМ 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ФИЛИАЛ № 7) (115419, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным Решений: от 10.07.2023 №060S19230039254; от 20.07.2023 №060S19230040851; от 25.07.2023 №060S19230041511; от 25.07.2023 №060S19230041509; от 25.07.2023 №060S19230041512; от 25.07.2023 №060S19230041510; от 25.07.2023 №060S19230041506; от 25.07.2023 №060S19230041509; от 25.07.2023 №060S19230041517; от 25.07.2023 №060S19230041515; от 25.07.2023 №060S19230041513; от 25.07.2023 №060S19230041516; от 25.07.2023 №060S19230041514; от 27.07.2023 №060S19230042325; от 27.07.2023 №060S19230042326; от 28.07.2023 №060S19230042433; от 28.07.2023 №060S19230042432; от 28.07.2023 №060S19230042434; от 01.08.2023 №060S19230042860; от 03.08.2023 №060S19230043418; от 08.08.2023 №060S19230043927; от 08.08.2023 №060S19230043925; от 08.08.2023 №060S19230043926

без вызова сторон (извещены в порядке ст. 123 АПК РФ)

УСТАНОВИЛ:

Государственного казенного учреждения Московской области "ЕДИНЫЙ ВЫПЛАТНОЙ ЦЕНТР МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 7) о признании недействительным Решений: от 10.07.2023 №060S19230039254; от 20.07.2023 №060S19230040851; от 25.07.2023 №060S19230041511; от 25.07.2023 №060S19230041509; от 25.07.2023 №060S19230041512; от 25.07.2023 №060S19230041510;от 25.07.2023 №060S19230041506; от 25.07.2023 №060S19230041509; от 25.07.2023 №060S19230041517; от 25.07.2023 №060S19230041515; от 25.07.2023 №060S19230041513; от 25.07.2023 №060S19230041516; от 25.07.2023 №060S19230041514; от 27.07.2023 №060S19230042325; от 27.07.2023 №060S19230042326; от 28.07.2023 №060S19230042433; от 28.07.2023 №060S19230042432; от 28.07.2023 №060S19230042434; от 01.08.2023 №060S19230042860; от 03.08.2023 №060S19230043418; от 08.08.2023 №060S19230043927; от 08.08.2023 №060S19230043925; от 08.08.2023 №060S19230043926.

Определением от 18.08.2023 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с сайта Почта России.

От ответчика поступил отзыв на иск, приобщенный к материалам дела.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

29.09.2023 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, 10.10.2023 г. поступила апелляционная жалоба на решение суда.

Как следует из материалов дела, согласно акту от 19.06.2023 № 060S18230033997. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за май 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц ГКУ МО «Единый выплатной центр Минсоцразвития» позже установленного срока.

10.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230039254 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательною пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1000 рублей.

Согласно акту от 29.06.2023 № 060S18230035825. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 1 застрахованного лица Учреждения позже установленного срока.

20.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230040851 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 500 рублей.

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036710. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за май 2023 года в отношении 3 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041511 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1500 рублей. ^

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036703. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за май 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041509 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательною пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1000 рублей. \S

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036711. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за май 2023 года в отношении 3 застрахованных лип Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041512 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1500 рублей.

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036709. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за май 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041510 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1000 рублей.

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036689. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за май 2023 года в отношении 10 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041506 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 5000 рублей. \/

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036672. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательною пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041517 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1000 рублей. \/

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036658. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении I застрахованного лица Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041515 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 500 рублей. \У

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036640. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 1 застрахованного лица Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041513 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 500 рублей.

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036633, выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 5 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041516 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 2500 рублей. \У

Согласно акту от 04.07.2023 № 060S18230036680. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении I застрахованного лица Учреждения позже установленного срока.

25.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230041514 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 500 рублей. \s

Согласно акту от 06.07.2023 № 060S18230037205. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 1 застрахованного лица Учреждения позже установленного срока.

27.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230042325 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательною пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 500 рублей.

Согласно акту от 06.07.2023 № 060S18230037206. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

27.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230042326 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1000 рублей.

Согласно акту от 07.07.2023 № 060S18230037441. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социал.пою страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 1 застрахованного лица Учреждения позже установленного срока.

28.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230042433 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 500 рублей.

Согласно акту от 07.07.2023 № 060S18230037433. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 1 застрахованного лица Учреждения позже установленного срока.

28.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230042432 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 500 рублей. I—

Согласно акту от 07.07.2023 № 060S18230037446. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 1 застрахованного лица Учреждения позже установленного срока.

28.07.2023 Фонд вынес решение № 060S19230042434 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 500 рублей.

Согласно акту от 11.07.2023 Ш 060S18230037761. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

01.08.2023 Фонд вынес решение № 060S19230042860 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1000 рублей.

Согласно акту от 13.07.2023 № 060S18230038230. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июль 2023 года в отношении 3 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

03.08.2023 Фонд вынес решение № 060S19230043418 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1500 рублей. ^

Согласно акту от 18.07.2023 № 060S18230038933. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

08.08.2023 Фонд вынес решение № 060S19230043927 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1000 рублей.

Согласно акту от 18.07.2023 № 060S18230038930. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме ЕФС-1 за июнь 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

08.08.2023 Фонд вынес решение № 060S19230043925 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательною социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1000 рублей. \^

Согласно акту от 18.07.2023 № 060S18230038932. выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно предоставление отчета по форме КФС-1 за июнь 2023 года в отношении 2 застрахованных лиц Учреждения позже установленного срока.

08.08.2023 Фонд вынес решение № 060S19230043926 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Размер финансовой санкции составил 1000 рублей.

Общая сумма финансовых санкций но оспариваем решениям составила 25 500 руб.

Учреждение не согласно с вынесенными решениями, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя требования, суд исходит из следующего.

Распоряжением Правительства Московской области от 14.06.2022 № 496-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительства Московской области от 07.02.2017 № 45-РП/5 «О перепрофилировании и переименовании государственного казенного учреждения Московской области «Областной центр социальной адаптации» Учреждение наделено полномочиями по осуществлению выплат, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, патронатным воспитателям, опекунам (попечителям), приемным родителям и усыновителям, в том числе по договорам возмездного оказания услуг, а также детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

Постановлением Правительства Московской области от 01.12.2022 № 1306/43 «Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям и порядка выплаты материальной помощи на организацию отдыха детей или компенсации расходов на приобретение путевок для совместного отдыха с детьми» (далее - Порядок) определен механизм и условия назначения и выплаты за счет средств бюджета Московской области ежемесячного вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям несовершеннолетних детей, имеющим место жительства в Московской области (далее соответственно - вознаграждение, законный представитель).

Вознаграждение назначается каждому законному представителю, имеющему место жительства в Московской области, заключившему договор об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях либо договор о приемной семье, не предусматривающий выплаты вознаграждения за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц (далее - договор) (пункт 2 Порядка).

Вознаграждение назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - орган опеки и попечительства Московской области) по месту учета ребенка в беззаявительном (проактивном) порядке со дня заключения договора (пункт 3 Порядка).

Вознаграждение выплачивается законному представителю государственным казенным учреждением Московской области «Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области» (пункт 4 Порядка).

Выплата вознаграждения прекращается на основании распоряжения Министерства социального развития Московской области (пункт 6 Порядка).

Согласно абзацу 3 пункта 4 Порядка взаимодействие органа опеки и попечительства Московской области и Учреждения при перечислении вознаграждения осуществляется на основании соглашения (далее - Соглашение).

Пунктом 2.1 установлено, что Соглашение регулирует порядок взаимодействия Сторон по осуществлению выплат, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, назначение и начисление которых производится окружными управлениями социального развития Министерства социального развития Московской области (далее - ОУСР) посредством ЕАИС СОЦ МО и ИСПДн «Семья» (далее -выплаты).

Согласно пункта 3.1.1 Соглашения ОУСР обязано:

- назначать и начислять выплаты гражданам, в сроки установленные законодательством;

- в ИСПДн «Семья» формировать выплаты и направлять в Учреждение информацию необходимую для осуществления выплат в установленных форматах информационного обмена.

В соответствии с пунктом 5.9.2 Соглашения ОУСР несет ответственность за полноту и своевременность направления информации и сведений в Учреждение.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 5 части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ) установлено, что Страхователь представляет в Фонд сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ Страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из материалов дела установлено, что договоры с застрахованными лицами заключает и расторгает ОУСР, Учреждение осуществляет уплату налогов и страховых взносов в бюджет по месту учета налогового агента в налоговом органе на основании данных предоставленных ОУСР в соответствии с пунктом 3.3.9 Соглашения.

Все сведения, содержащиеся в отчете ЕФС-1, представлены в Фонд не в отношении штатных сотрудников Учреждения, а в отношении лиц, которые заключили или расторгли договора об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях с ОУСР. Данный факт подтверждается пунктом 3 распоряжения Правительства Московской области от 14.06.2022 № 496-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительства Московской области от 07.02.2017 № 45-РП/5 «О перепрофилировании и переименовании государственного казенного учреждения Московской области «Областной центр социальной адаптации», согласно которого штатная численность Учреждения с 01.09.2022 года установлена в количестве 114 единиц (решение Фонда вынесено в отношении 351 застрахованного лица).

Суд приходит к выводу о том, что Учреждением не заключены трудовые договора и договора об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях (которые по своей юридической природе приравнены к договорам гражданско-правового характера) с застрахованными лицами, указанными в отчете ЕФС-1, Учреждение не располагает данными о моменте заключения и расторжения указанных договоров, и согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ не может считаться Страхователем по отношению указанных застрахованных лиц.

Из вышеизложенного следует, что решение о привлечении страхователя вынесено в отношении ненадлежащего лица.

Учитывая изложенное и принимая во внимание сложившуюся судебную практику, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 №27, статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения от 10.07.2023 №060S19230039254; от 20.07.2023 №060S19230040851; от 25.07.2023 №060S19230041511; от 25.07.2023 №060S19230041509; от 25.07.2023 №060S19230041512; от 25.07.2023 №060S19230041510; от 25.07.2023 №060S19230041506; от 25.07.2023 №060S19230041509; от 25.07.2023 №060S19230041517; от 25.07.2023 №060S19230041515; от 25.07.2023 №060S19230041513; от 25.07.2023 №060S19230041516; от 25.07.2023 №060S19230041514; от 27.07.2023 №060S19230042325; от 27.07.2023 №060S19230042326; от 28.07.2023 №060S19230042433; от 28.07.2023 №060S19230042432; от 28.07.2023 №060S19230042434; от 01.08.2023 №060S19230042860; от 03.08.2023 №060S19230043418; от 08.08.2023 №060S19230043927; от 08.08.2023 №060S19230043925; от 08.08.2023 №060S19230043926 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенные ФИЛИАЛОМ № 7 ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в отношении ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕДИНЫЙ ВЫПЛАТНОЙ ЦЕНТР МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" как не соответствующие действующему законодательству РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья О.Ю. Паршукова