Решение от 4 декабря 2020 г. по делу № А04-8438/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8438/2020
г. Благовещенск
04 декабря 2020 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 04.12.2020. Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2020.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.В. Китаева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 12 297, 85 руб.,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен з/п № 41836.

от ответчика: не явился, извещен з/п № 41837.

установил:

В арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ДомСервис» г. Свободного (далее – истец, ООО «ДомСервис» с исковым заявлением к администрации города Свободного (далее администрация, ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности за содержание жилых помещений многоквартирного дома за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в размере 12 297, 85 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – в сумме 14 297, 85 руб.

Требования обоснованы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате содержания жилых помещений многоквартирного дома.

В отзыве ответчик иск не признал, указал, что оплата не производилась в результате не выставления истцом документов на оплату, и отсутствием в связи с этим в бюджете муниципального образования бюджетных средств на эти цели.

Ответчик явку представителя в предварительное судебное заседание 03.12.2020 не обеспечил, извещен надлежащим образом заказным письмом № 41837 в порядке статей 121-123 АПК РФ, просил рассмотреть дело без его участия.

Частью 1 статьи 131 АПК РФ установлено, что ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Ответчик обязанность по представлению отзыва, предусмотренную частью 1 статьи 131 АПК РФ, не выполнил, запрашиваемых судом отзыва, дополнительных документов в суд не направил.

Согласно части 4 статьи 131 АПК РФ, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Истец явку представителя в предварительное судебное заседание 03.12.2020 не обеспечил, извещен надлежащим образом заказным письмом № 41836 в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Суд, в отсутствие возражений сторон, перешел к рассмотрению дела из стадии предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Дело рассматривалось в судебном заседании в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, оценив представленные в дело доказательства, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью «ДомСервис» г. Свободного, на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений пер. Парковый, 14 № 21 от 19.07.2016 г. и договора управления № 21/у.2016 от 01.10.2016 г. приступило к выполнению обязанности по управлению многоквартирным домом № 14 по пер. Парковый г. Свободного.

В многоквартирном доме № 14 по пер. Парковый муниципальному образованию «город Свободный» на праве собственности принадлежат жилые помещения, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, из них: жилое помещение № 2, площадью 54,6 кв. м. с 29.01.2018 г.; жилое помещение № 3, площадью 75,2 кв. м. с 18.12.2017 г.; жилое помещение № 4, площадью 54,7 кв. м. с 12.01.2018 г.; жилое помещение № 5, площадью 53,8 кв. м. с 14.07.2015 г.; жилое помещение № 6, площадью 70,5 кв. м. с 17.11.2017 г.; жилое помещение № 8, площадью 34,1 кв. м. с 06.12.2017 г.; жилое помещение № 9, площадью 37,9 кв. м. с 06.12.2017 г.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В статье 19 Устава муниципального образования «город Свободный», принятого Свободненским городским Советом народных депутатов 6 июля 2010 года (решение от 08.07. 2010 г. № 50), зарегистрированного 12 августа 2010 года, регистрационный номер Ru 283010002010002, в редакции решений: № 87 от 27.12.2010; № 108 от 06.05.2011; № 122 от 01.07.2011; № 138 от 14.11.2011; № 148 от 09.02.2012 указано, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Свободный» является администрация муниципального образования «город Свободный».

Согласно статьи 42 Устава муниципального образования «город Свободный» к полномочиям администрации города Свободного относятся:

1)управление муниципальной собственностью в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСвободненского городского Совета;

2) разработка программ приватизации муниципального имущества;

3) ведение реестра муниципального имущества;

4) контроль за использованием территории и инфраструктуры города;

5)определение целей, установление условий и порядка деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов.

Администрация города Свободного является уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом.

В соответствии со статьёй 62 Устава муниципального образования «город Свободный» Администрация города Свободного от имени муниципального образования использует, управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

Администрация города Свободного вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Арбитражным судом Амурской области (дело № А04-2804/2020) также установлено, что администрация города Свободного имеет обязанность по возмещению истцу по жилым помещения суммы задолженности, образовавшейся в связи с неоплатой ответчиком услуг истца по техническому содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов - содержание жилья.

Указанные выше жилые помещения длительное время пустуют, плата за содержание жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме органами местного самоуправления не вносится.

В силу ч. 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Доля ответчика в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна размеру общей площади во встроенных нежилых помещениях на первом этаже многоквартирных домов. Право собственности ответчика на встроенные нежилые помещение в многоквартирных домах подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пункта 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 ЖК РФ).

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.11.2010 года № 4910/10, так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у неё в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Управляющая компания должна лишь доказать факт управления общим имуществом, чтобы подтвердить своё право на взыскание платы с собственников помещений, и вовсе не обязана доказывать фактический объём оказанных услуг и выполненных работ в спорном периоде.

Плата вносится ежемесячно за истекший месяц (п.п. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ). Таким образом, обязанность по внесению платы за содержание жилья (техническое обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома) в размере, установленном решением общего собрания, не обусловлена напрямую моментом начала или окончания выполнения работ и фактом приёмки результата работ (получения пользы от него) конкретным собственником.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу части 6 статьи 155 ЖК РФ не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не выставление счетов на оплату также не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества согласно статье 210 ГК РФ.

На основании положений раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном дом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственнику помещения, находящегося в многоквартирном доме, предоставлено право выбора способа управления домом путём заключения договора с управляющей организацией, а также утверждения перечня работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счёт собственных средств.

Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учётом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в собственности, и расходов на коммунальные услуги.

В 2016 году собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о принятии тарифа по содержанию жилья - техническое содержание и ремонт общего имущества.

На основании протокола № 21 внеочередного общего собрания собственников помещений по пер. Парковый, 14 от 19.07.2016 г. собственники помещений приняли заключить договор управления многоквартирным домом с ООО «ДомСервис» г. Свободного. В соответствии с договором управления многоквартирным домом № 21/у.2016 от 01.10.2016 г. размер платы за жилое помещение (содержание жилья) с вывозом мусора с 01 октября 2016 г. составляет 13 рублей 16 копеек. С 01 апреля 2019 года плата за вывоз мусора исключена из состава платы за жилое помещение, поэтому тариф изменился на 9 рублей 69 копеек (13 рублей 16 копеек - 3 рубля 47 копеек).

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Администрация города Свободного, осуществляющая в силу статьи 215 ГК РФ полномочия собственника по жилым помещениям в многоквартирных домах обязательств по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в нарушение вышеприведённых норм материального права не выполняла.

Жилищный кодекс предусматривает обязанность вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения. Ответчик наравне с другими собственниками помещений в многоквартирном доме является потребителем комплексных услуг и работ, выполняемых истцом в процессе технического облуживания дома, поэтому он должен оплатить эти работы и услуги.

В силу статьей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

25 марта 2020 года на внеочередном общем собрании собственников помещений по пер. Парковый, 14 было принято решение о выборе непосредственного способа управления данным многоквартирным домом.

С 01 апреля 2020 года на основании решения Государственной жилищной инспекции Амурской области № 185 от 27.03.2020 многоквартирный дом № 14 по пер. Парковый исключен из реестра лицензии ООО «ДомСервис» г. Свободного.

Ответчику 20.07.2020 г. была направлена претензия о необходимости оплатить задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Ответ на претензию от ответчика не поступил.

Сумма задолженности, образовавшейся в связи с неоплатой ответчиком услуг истца за содержание жилых помещений (техническое содержанию и ремонт общего имущества многоквартирного дома) за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года составляет кв. № 2 - 1 587,22 + кв. № 3 - 2 186,06 + кв. № 4 - 1 590,13 + кв. № 5 - 1 563,97 + кв. № 6 - 2 049,43 + кв. № 7 - 1 534,90 + кв. № 8 -684,39 + кв. № 9 - 1 101,75 = 12 297 рублей 85 копеек.

При установленных обстоятельствах и приведенных нормах закона, суд считает необходимым взыскать с администрации города Свободного в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» г. Свободного задолженность за содержание жилых помещений многоквартирного дома за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в размере 12 297, 85 руб.

Доводы ответчика об отсутствии в бюджете муниципального образования запланированных средств суд считает несостоятельными, поскольку это не освобождает ответчика от обязанности содержания своих помещений.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 относятся на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с администрации города Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за содержание жилых помещений многоквартирного дома за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в размере 12 297, 85 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – в сумме 14 297, 85 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.В. Китаев