Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А32-2308/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-2308/2020
г. Краснодар
19 октября 2020г.
Резолютивная часть решения объявлена 7 сентября 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Теплоэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «Коммунальщик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

и встречному иску акционерного общества «Теплоэнерго»

к акционерному обществу «Коммунальщик»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии в заседании:

от АО «Теплоэнерго»: представитель ФИО2, дов. от 24.12.2019;

от АО «Коммунальщик»: представитель ФИО3, дов. от 03.02.2020.

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Теплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу «Коммунальщик» о признании договора поставки коммунального ресурса для содержания общедомового имущества в многоквартирных домах от 30.05.2019 №207-5 заключенным на условиях согласно редакции протокола согласования разногласий от 03.03.2020 (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

АО «Коммунальщик» предъявило встречный иск к АО «Теплоэнерго» об обязании заключить договор поставки коммунального ресурса для содержания общедомового имущества в многоквартирных домах №207-5 от 30.05.2019 в редакции протокола урегулирования разногласий от 15.04.2020.

В судебном заседании представитель АО «Коммунальщик» заявил ходатайство об уточнении встречных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому просил принять следующие условия договора в редакции АО «Коммунальщик»:

- изменить дату договора в преамбуле и по тексту договора на «… «23» января 2020 года …»;

- преамбула договора: изменить со стороны АО «Коммунальщик» и изложить в следующей редакции: «…в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава…»;

- п. 3.1. Дата начала подачи коммунального ресурса: «01» июля 2019 года;

- п.п. г) п. 4.1. Ежемесячно передавать исполнителю информацию о начальных и конечных показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и информацию об объеме потребленного коммунального ресурса в жилых и нежилых помещениях, в т.ч. определенных с использованием расчетных способов, информацию о методике расчета, с привязкой к лицевым счетам АО «Теплоэнерго» или лицевым счетам в системе ГИС ЖКХ, в срок до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным по электронной почте в формате Excel: office-a№@kommu№alschik-a№apa.ru. По запросу Исполнителя такие сведения предоставляются на бумажном носителе;

- п.п. а) п. 6.2. Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0, а сложившийся отрицательный остаток учитывается Ресурсоснабжающей организацией при проведении начислений за следующий расчетный период;

- 7.5. Исполнитель берет на себя обязательства оплачивать Ресурсоснабжающей организации по утвержденным тарифам полную стоимость тепловой энергии и теплоносителя на основании двухстороннего акта на сверхнормативные потери тепла и теплоносителя в системах теплопотребления (утечки, сбросы) теплоносителя, составленного в присутствии Исполнителя или в присутствии представителя органа исполнительной власти;

- 11.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания и распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с «01» июля 2019 года;

- Приложение к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объекту: <...>»: в зоне эксплуатационной ответственности «Исполнителя» находится участок тепловой сети от ИТП до многоквартирного дома № 103 по ул. Заводской, г. Анапа;

- Приложение к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объектам: <...>, 9/2»: границей эксплуатационной ответственности Сторон по тепловой сети к объектам: <...>, 9/2 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с тепловой сетью, входящей в многоквартирный дом;

- Приложение к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объекту: <...>»: границей эксплуатационной ответственности Сторон по тепловой сети к объекту: <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

С учетом заявленного представителем АО «Коммунальщик» ходатайства об уточнении исковых требований по встречному иску, представитель АО «Теплоэнерго» заявил устное ходатайство об уточнении исковых требований по первоначальному иску, согласно которому просил урегулировать разногласия в рамках не согласованных пунктов, указанных во встречном иске.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

АО «Коммунальщик» не согласно с указанной в проекте договора поставки коммунального ресурса для содержания общедомового имущества в многоквартирных домах №207-5 датой заключения договора – «30 мая 2019 года», в связи с чем просит изменить дату договора в преамбуле и по тексту договора на «23 января 2020 года».

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Исходя из сложившейся судебной практики, если условия договора определены решением суда, данный договор признается заключенным с даты вступления в силу этого решения.

Таким образом, датой заключения договора поставки коммунального ресурса для содержания общедомового имущества в многоквартирных домах №207-5 будет являться дата вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В то же время на основании пункта 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В преамбуле предложенного АО «Теплоэнерго» проекта договора указано, что договор заключается Акционерным обществом «Коммунальщик», именуемым в дальнейшем «Исполнитель», в лице исполнительного директора ФИО4, действующего на основании доверенности № 06 от 16.01.2019.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО4 является генеральным директором АО «Коммунальщик».

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества.

Таким образом, преамбула к договору в части указания, что договор заключается Акционерным обществом «Коммунальщик» в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, подлежит принятию в редакции АО «Коммунальщик».

АО «Коммунальщик» не согласно с предложенной АО «Теплоэнерго» датой начала подачи коммунального ресурса - «01.05.2019», подлежащей указанию в п. 3.1 договора, полагая, что датой начала подачи коммунального ресурса должно являться «01.07.2019».

Суд полагает, что п. 3.1 договора подлежит принятию в редакции, предложенной АО «Коммунальщик», с учетом следующего.

По общему правилу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Пункт 2 данной статьи наделяет стороны правом установить, что условия заключенного договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. При этом из содержания указанной нормы следует, что наличие в договоре такого условия не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями ГК РФ, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 124 дата начала поставки коммунального ресурса является одним из существенных условий договора ресурсоснабжения.

В пункте 15 Правил № 124 указано, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 данных Правил.

В силу пункта 19 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, следует учитывать, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

По смыслу пункта 19 Правил № 124 стороны вправе определить в договоре любую дату начала поставки коммунального ресурса после даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям и приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

АО «Коммунальщик» не согласно с предложенной АО «Теплоэнерго» датой начала поставки коммунального ресурса 01.05.2019, полагая, что в качестве таковой следует указать дату 01.07.2019.

Поскольку понуждение к включению в договор условия, содержание которого не предусмотрено законом, при наличии возражения одной из сторон противоречит принципу свободы договора, регламентированному статьей 421 ГК РФ, то пункт 3.1 договора подлежит изложению в редакции, предложенной АО «Коммунальщик»: дата начала подачи коммунального ресурса: «01» июля 2019 года.

При этом суд отмечает, что в связи с указанием в спорном договоре в качестве даты начала подачи коммунального ресурса 01.07.2019 АО «Теплоэнерго» не лишается права на взыскание с АО «Коммунальщик» задолженности по оплате коммунального ресурса на содержание общедомового имущества в многоквартирных домах, поставленного до указанной даты, поскольку с учетом сложившейся судебной практики отсутствие подписанного управляющей организацией договора на поставку коммунального ресурса на содержание общедомового имущества в многоквартирных домах не может служить основанием для освобождения последней от обязанности по оплате стоимости фактически потребленного коммунального ресурса. В п. 17 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) разъяснено, что право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с п.п. г) п. 4.1. проекта договора, предложенного АО «Теплоэнерго», ресурсоснабжающая организация обязана обеспечивать передачу исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса (подп. «е 1» п. 18 Правил № 124).

АО «Коммунальщик» не согласно с предложенной АО «Теплоэнерго» редакцией п.п. г) п. 4.1. договора, полагая, что данный пункт подлежит изложению в следующей редакции: Ежемесячно передавать исполнителю информацию о начальных и конечных показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и информацию об объеме потребленного коммунального ресурса в жилых и нежилых помещениях, в т.ч. определенных с использованием расчетных способов, информацию о методике расчета, с привязкой к лицевым счетам АО «Теплоэнерго» или лицевым счетам в системе ГИС ЖКХ, в срок до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным по электронной почте в формате Excel: office-an@kommunalschik-anapa.ru. По запросу Исполнителя такие сведения предоставляются на бумажном носителе.

В соответствии с подп. «е(1))» п. 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются следующие условия: обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с ресурсоснабжающей организацией.

Суд полагает, что п.п. г) п. 4.1. проекта договора подлежит принятию в редакции АО «Коммунальщик» как наиболее полно отражающий обязательные условия, предусмотренные подп. «е(1))» п. 18 Правил № 124.

В соответствии с п.п. «а» п. 6.2. договора в предложенной АО «Теплоэнерго» редакции объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

АО «Коммунальщик» просит дополнить п.п. «а» п. 6.2. договора после слов «принимается равным 0» словами «сложившийся отрицательный остаток учитывается Ресурсоснабжающей организацией при проведении начислений за следующий расчетный период».

Изучив содержание п.п. а) п. 6.2. договора, суд установил, что оно полностью соответствует пп. «а» п. 21(1) Правил № 124, в связи с чем суд не находит оснований для дополнения спорного пункта договора положением, которое не предусмотрено правилами, обязательными при заключении спорного договора.

Названный пункт Правил № 124 являлся предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации в порядке абстрактного нормоконтроля. В решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 № АКПИ18-386 указано, что положения подпункта «а» пункта 21 (1) Правил об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном «0», в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна объему коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет. В случае когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за неоказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного, в частности, невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Таким образом, положение, которым АО «Коммунальщик» просит дополнить п.п. «а» п. 6.2. договора, обусловлено не буквальным содержанием подпункта «а» пункта 21 (1) Правил № 124, на основании которого АО «Теплоэнерго» сформулирован указанный пункт договора, а сложившимся правовым подходом в применении положений указанной нормы права, касающихся распределения отрицательных значений объема коммунального ресурса в связи с превышением величины Vпотр над величиной Vодпу, поддержанным в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 № АКПИ18-386.

Иными словами, положение о том, что «сложившийся отрицательный остаток учитывается ресурсоснабжающей организацией при проведении начислений за следующий расчетный период», является вопросом правильного применения подпункта «а» пункта 21 (1) Правил № 124, а не вопросом содержания данной нормы, в связи с чем не требует дополнительного закрепления в договоре.

Поскольку содержание подпункта «а» пункта 21 (1) Правил № 124 с учетом сложившейся судебной практики является достаточным для правильного его применения, то суд не находит оснований для дополнения п.п. «а» п. 6.2. договора, содержание которого полностью соответствует указанной выше норме права.

На основании изложенного п.п. «а» п. 6.2. договора подлежит принятию в редакции, предложенной АО «Теплоэнерго».

В процессе применения спорного пункта договора сторонам следует учитывать изложенную выше правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.5 договора в предложенной АО «Теплоэнерго» редакции, Исполнитель берет на себя обязательства оплачивать Ресурсоснабжающей организации по утвержденным тарифам полную стоимость тепловой энергии и теплоносителя на основании двухстороннего акта на сверхнормативные потери тепла и теплоносителя в системах теплопотребления (утечки, сбросы) теплоносителя, составленного в присутствии Исполнителя или в присутствии представителя органа исполнительной власти. Отказ Исполнителя от подписи акта не освобождает его от оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя в установленном порядке.

АО «Коммунальщик» просит исключить из указанного пункта положение о том, что «отказ Исполнителя от подписи акта не освобождает его от оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя в установленном порядке».

Суд отмечает, что действующее законодательство не связывает обязанность по оплате потребленной тепловой энергии с обязательностью подписания актов или каких-либо иных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Следовательно, сам по себе факт не подписания акта не освобождает абонента от оплаты потребленного коммунального ресурса, если указанные в акте объем и стоимость поставленного коммунального ресурса соответствуют фактическим.

Пункт 7.5 договора в предложенной АО «Теплоэнерго» редакции не может быть истолкован как обязывающий исполнителя произвести оплату выставленного ресурсоснабжающей организацией объема коммунального ресурса даже при несогласии исполнителя с его объемом и стоимостью.

Данное условие не предполагает какого-то бесспорного списания денежных средств и не лишает исполнителя права представить возражения по объему и стоимости поставленного коммунального ресурса.

Каких-либо механизмов принудительного бесспорного списания с расчетного счета исполнителя стоимости коммунального ресурса по неподписанному им акту спорный пункт не содержит.

Предлагаемая АО «Теплоэнерго» редакция пункта 7.5 договора не исключает возможность отказа исполнителя от оплаты потребленной тепловой энергии вследствие неподписания им акта поданной-принятой тепловой энергии, равно как не исключает она и возможность отказа исполнителя от оплаты потребленной тепловой энергии даже при наличии подписанного акта поданной-принятой тепловой энергии, вследствие выраженного в дальнейшем несогласия с объемом поставленной тепловой энергии или вследствие злоупотребления правом.

Таким образом, не исключена ситуация, при которой даже при наличии подписанных актов исполнитель не может быть понужден к оплате потребленной тепловой энергии, кроме как в судебном порядке.

Суд полагает, что последнее предложение пункта 7.5 договора в предложенной АО «Теплоэнерго» редакции не создает для АО «Коммунальщик» каких-либо дополнительных обязательств, как и для АО «Теплоэнерго» каких-либо дополнительных гарантий получения оплаты.

По мнению суда, толкование последнего предложения п. 7.5 договора в предложенной АО «Теплоэнерго» редакции по правилам ст. 431 ГК РФ может свидетельствовать только о том, что сам по себе отказ исполнителя от подписания акта не освобождает его от оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя, что не противоречит действующему законодательству и судебной практике, которые не предполагают такого основания для отказа от исполнения обязательства по оплате как неподписание акта.

При этом содержание указанного условия не исключает возможность отказа исполнителя от оплаты в случае его несогласия с объемом и стоимостью предъявленного к оплате коммунального ресурса и неподписания акта по этой причине.

Вместе с тем, стороны не достигли согласия относительно включения в договор данного условия и судом не установлен нормативно-правовой акт, который предусматривал бы включение данного условия в договор ресурсоснабжения в обязательном порядке.

Поскольку понуждение к включению в договор условия, содержание которого не предусмотрено законом, при наличии возражения одной из сторон противоречит принципу свободы договора, регламентированному статьей 421 ГК РФ, то пункт 7.5 договора подлежит изложению в редакции, предложенной АО «Коммунальщик», без учета спорного условия.

Пункт 11.1. договора с учетом результатов урегулирования разногласий по п. 3.1 договора подлежит принятию в следующей редакции: Настоящий Договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу и распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с «01» июля 2019 года.

В соответствии с Приложением к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объекту: <...>» в редакции, предложенной АО «Теплоэнерго», в зоне эксплуатационной ответственности «Потребителя» находится участок тепловой сети от ТК-38.

АО «Коммунальщик» с предложенной АО «Теплоэнерго» редакцией Приложения к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объекту: <...>» не согласилось, в связи с чем просит принять его в следующей редакции: в зоне эксплуатационной ответственности «Исполнителя» находится участок тепловой сети от ИТП до многоквартирного дома № 103 по ул. Заводской, г. Анапа.

В соответствии с Приложением к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объектам: <...>, 9/2» в редакции, предложенной АО «Теплоэнерго», в зоне эксплуатационной ответственности «Потребителя» находится участок тепловой сети от ТК-44А.

АО «Коммунальщик» с предложенной АО «Теплоэнерго» редакцией Приложения к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объектам: <...>, 9/2» не согласилось, в связи с чем просит принять его в следующей редакции: границей эксплуатационной ответственности Сторон по тепловой сети к объектам: <...>, 9/2 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с тепловой сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с Приложением к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объекту: <...>» в редакции, предложенной АО «Теплоэнерго», в зоне эксплуатационной ответственности «Потребителя» находится участок тепловой сети от ТК-19.

АО «Коммунальщик» с предложенной АО «Теплоэнерго» редакцией Приложения к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объекту: <...>» не согласилось, в связи с чем просит принять его в следующей редакции: границей эксплуатационной ответственности Сторон по тепловой сети к объекту: <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В соответствии с указанными Актами разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети в редакции АО «Теплоэнерго» к зоне эксплуатационной ответственности потребителя отнесены участки тепловых сетей от тепловых камер, находящихся за пределами многоквартирных домов по адресам: <...>

Суд считает, что Акты разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети по спорным объектам подлежат принятию в редакции АО «Коммунальщик» по следующим основаниям.

Согласно подпункту 11 пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) к договору теплоснабжения в обязательном порядке прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности.

Под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон понимается документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (пункт 2 Правил № 808).

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

При этом под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, управляющая компания отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, не может отвечать за оборудование, находящееся за пределами МКД и не должно сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Тепловые сети, которые находятся за пределами внешних границ стен многоквартирных жилых домов (как указано в актах разграничения балансовой ответственности сторон), в силу пункта 8 Правил № 491 являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников помещений в указанных домах.

По общему правилу балансовая принадлежность начинается от внешней границы стены многоквартирного дома.

Вместе с тем, законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственники помещений спорных многоквартирных домов выражали согласие исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы балансовой принадлежности сетей теплоснабжения за пределами внешней границы стены МКД (как указано в актах разграничения балансовой принадлежности).

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Из приведенных норм следует, что сети теплоснабжения, находящиеся за пределами внутридомовой системы, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Действующим законодательством не установлена обязанность потребителя оплачивать содержание сетей, не принадлежащих этому потребителю.

Статус исполнителя коммунальных услуг, объем обязательств, которого определен совокупным объемом обязательств жильцов многоквартирного дома, не позволяет без решения общего собрания собственников жилых помещений этого дома принимать управляющей компании на себя обязательства перед ресурсоснабжающей организацией в объеме большем, чем это определено жилищным законодательством.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия общим собранием собственников помещений спорных жилых домов такого решения, либо доказательств наличия у собственников помещений жилых домов права общей долевой собственности на расположенные за пределами стен многоквартирных домов сети теплоснабжения, а также доказательств передачи указанных сетей управляющей компании на каком-либо праве.

Обязанность по содержанию сетей теплоснабжения предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу приведенных правовых норм правомочия управляющей компании в отношении сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Ни управляющая компания, ни ресурсоснабжающая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка оказания услуги по теплоснабжению в многоквартирноме доме по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети теплоснабжения, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки оказания услуги теплоснабжения за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Предназначение тепловых сетей, находящихся за пределами МКД, исключительно для организации теплоснабжения спорных многоквартирных жилых домов не является достаточным основанием для установления границы эксплуатационной ответственности сторон договора в ином порядке, чем предусмотрено пунктом 8 Правил № 491.

При таких обстоятельствах законных оснований для возложения на управляющую компанию бремени содержания внешних сетей водоотведения, находящихся за пределами стены многоквартирных домов, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства относительно принадлежности спорных участков сетей водоотведения.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Аналогичные положения содержатся в п. 28 и подп. «е» п. 65 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406.

Теплоснабжающая организация, которая осуществляет теплоснабжение, горячее водоснабжение имеют экономический и юридический интересы в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф).

При этом отсутствие акта передачи бесхозного участка сетей органом местного самоуправления теплоснабжающей организации само по себе не является достаточным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию таких сетей на управляющую компанию при отсутствии доказательств передачи данных сетей теплоснабжающей организации и нахождения их на ее балансе.

Таким образом, АО «Теплоэнерго» не доказан факт владения АО «Коммунальщик» спорными участками тепловых сетей на вещном праве либо ином законном основании, и, соответственно, не доказана обязанность АО «Коммунальщик» по содержанию этих сетей.

В силу положений абзаца второго части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако данное правило не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований заявителя судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08).

При частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу (пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

При подаче первоначального иска АО «Теплоэнерго» уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., при подаче встречного иска АО «Коммунальщик» уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

По результатам рассмотрения дела первоначальный и встречный иск удовлетворены частично.

Поскольку положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек в данном случае применению не подлежат, то в пользу каждой из сторон подлежат взысканию с противоположной стороны судебные расходы в размере 6000 руб.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд вправе осуществить зачет судебных издержек, взыскиваемых в пользу каждой из сторон, и иных присуждаемых им денежных сумм как встречных (часть 4 статьи 1, статья 138 ГПК РФ, часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 131 КАС РФ, часть 5 статьи 3, часть 3 статьи 132 АПК РФ).

Суд считает возможным осуществить зачет судебных расходов по уплате государственной пошлины, подлежащих взысканию в пользу каждой из сторон, как встречных, в результате чего погасить взаимные обязательства сторон по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Первоначальный иск и встречный иск удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Теплоэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и акционерным обществом «Коммунальщик» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) при заключении договора поставки коммунального ресурса для содержания общедомового имущества в многоквартирных домах №207-5.

Датой заключения договора считать дату вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-2308/2020.

Изложить преамбулу договора в следующей редакции: «Акционерное общество «Теплоэнерго» (АО «Теплоэнерго»), именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация» в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Акционерное общество «Коммунальщик», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые при совместном упоминании Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем».

Изложить пункт 3.1. договора в следующей редакции: «Дата начала подачи коммунального ресурса: «01» июля 2019 года».

Изложить подпункт «г» пункта 4.1. договора в следующей редакции: «Ежемесячно передавать исполнителю информацию о начальных и конечных показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и информацию об объеме потребленного коммунального ресурса в жилых и нежилых помещениях, в т.ч. определенных с использованием расчетных способов, информацию о методике расчета, с привязкой к лицевым счетам АО «Теплоэнерго» или лицевым счетам в системе ГИС ЖКХ, в срок до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным по электронной почте в формате Excel: office-an@kommunalschik-anapa.ru. По запросу Исполнителя такие сведения предоставляются на бумажном носителе».

Изложить подпункт «а» пункта 6.2. договора в следующей редакции: «Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0».

Изложить пункт 7.5. договора в следующей редакции: «Исполнитель берет на себя обязательства оплачивать Ресурсоснабжающей организации по утвержденным тарифам полную стоимость тепловой энергии и теплоносителя на основании двухстороннего акта на сверхнормативные потери тепла и теплоносителя в системах теплопотребления (утечки, сбросы) теплоносителя, составленного в присутствии Исполнителя или в присутствии представителя органа исполнительной власти».

Изложить пункт 11.1. договора в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-2308/2020 и распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с «01» июля 2019 года».

Изложить Приложение к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объекту: <...>» в следующей редакции: в зоне эксплуатационной ответственности «Исполнителя» находится участок тепловой сети от ИТП до многоквартирного дома № 103 по ул. Заводской, г. Анапа.

Изложить Приложение к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объектам: <...>, 9/2» в следующей редакции: границей эксплуатационной ответственности Сторон по тепловой сети к объектам: <...>, 9/2 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с тепловой сетью, входящей в многоквартирный дом.

Изложить Приложение к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по тепловой сети к объекту: <...>» в следующей редакции: границей эксплуатационной ответственности Сторон по тепловой сети к объекту: <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Тамахин