Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А40-167009/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-167009/17-17-1473
г. Москва
18 октября 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 11.10.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18.10.2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление МТУ Ростехнадзора (123056, <...>)

к ООО «Элеваторстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации -08.12.2002, место нахождения: 367000, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии от заявителя – неявка, извещен, от заинтересованного лица – неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

МТУ Ростехнадзора обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Элеваторстрой» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представители заявителя и заинтересованного лица не явились в судебное заседание, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет полномочия в сфере государственного строительного надзора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре», Положением о МТУ Ростехнадзора, утвержденном приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 268.

МТУ Ростехнадзора в соответствии с распоряжением от 20.06.2017 г. № 2295-р проведена внеплановая выездная проверка ООО «Элеваторстрой» при реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей по изготовлению блоков изделий 96Л6АП на ОАО «Научно-производственное объединение «Лианозовский электромеханический завод. 1 этап, 1 очередь-строительство склада», расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское ш-се, д. 110.

В ходе проведения проверки на объекте установлено, что ООО «Элеваторстрой» не устранило нарушения по ранее выданному предписанию от 27.04.2017 г. № 180-173.3-27/Б-14/1 в установленный срок, а именно: пункт 1: допущена установка стеновых сендвич-панелей в осях А-В/1-19 толщиной 100 мм вместо 80 мм, в нарушение требований проектной документации, том 3.2 «Архитектурные решения», том 4.2-И «Конструктивные и объемно-планировочные решения»; части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; подпункта 4 части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; пунктов 2, 3, 6 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N468; пункт 2: допущено применение стеновых и кровельных сендвич-панелей производства ООО «Профиль» вместо производства «СК Термопанель», предусмотренных проектной документацией, в нарушение требований проектной документации, том 3.2 «Архитектурные решения», том 4.2-И «Конструктивные и объемно-планировочные решения»; части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; подпункта 4 части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; пунктов 2, 3, 6 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N468.

Срок устранения нарушений был установлен до 20.07.2017 г.

Заказчиком при строительстве вышеуказанного объекта является АО «НПО «ЛЭМЗ» согласно договоров от 30.09.2014 № 6/14-2424, от 01.06.2015 № 6/15-271 на выполнение функций заказчика.

Подрядчиком при строительстве вышеуказанного объекта является ООО «Элеваторстрой» согласно договоров от 30.09.2014 № 6/14-2424, от 01.06.2015 № 6/15-271 на выполнение строительных работ.

Согласно части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда

В силу части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая, что АО «НПО «ЛЭМЗ» в указанный срок не исполнило выданное предписание об устранении нарушений, в действиях (бездействии) усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения - строительная площадка объекта капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей по изготовлению блоков изделий 96Л6АП на ОАО «Научно-производственное объединение «Лианозовский электромеханический завод. 1 этап, 1 очередь-строительство склада», расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское ш-се, д. 110.

В соответствии с пунктом 70 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, государственным инспектором отдела государственного строительного надзора МТУ Ростехнадзора в присутствии представителя ООО «Элеваторстрой» ФИО2 10.08.2017 г., действующего на основании доверенности № 12 от 20.10.2016 г., уведомленного должным образом (уведомление от 27.07.2017 № 805-173.3-27/Б-14/1, вручено 01.08.2017 г.), составлен протокол об административном правонарушении № 845-Г/3.3-19/Б-14/1 по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора. Копия вручена ООО «Элеваторстрой».

Срок привлечения лица к административной ответственности не пропущен.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч.6) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176. 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Элеваторстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 08.12.2002, место нахождения: 367000, <...>) к административной ответственности по ч.б ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «Элеваторстрой» наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 770301001, ОГРН <***>, ОКТМО 45380000, ОКПО 30176877, ОКВЭД 75 11.12, ОКОПФ 72, ОКФС 12, р/с <***> в УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), Отделение №1 Главного Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва (Отделение № 1 Москва), БИК 044583001, КБК: 498 116 07000 01 6000 140, УИН: 498 7703 1709845331915, «административный штраф по решению Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-167009/17-17-1473.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова