Решение от 19 января 2026 г. АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5004/2025
20 января 2026 года
г. Улан-Удэ


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Табитуевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о понуждении в рамках договора аренды лесного участка от 28.12.2021 № 200-21 в срок до 31.05.2026 выполнить мероприятия:

- благоустройство зон отдыха для граждан,

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горячих лесных материалов - 415,36 га,

в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении в рамках договора аренды лесного участка от 28.12.2021 № 200-21 в срок до 31.05.2026 выполнить мероприятия:

- благоустройство зон отдыха для граждан,

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горячих лесных материалов- 415,36 га.

Определением суда от 21.08.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке общего искового производства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Республиканским агентством лесного хозяйства и индивидуальным предпринимателем ФИО1

Николаевной был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 28.12.2021 № 200-21 (далее – Договор аренды), предметом которого договора является лесной участок площадью 62 641 га.

Договором аренды закреплены обязанности арендатора: по осуществлению мер по предупреждению лесных пожаров, санитарно-оздоровительных мероприятий, проведению мероприятий по воспроизводству лесов. Ответчиком не выполнена часть мероприятий за 2024 год. Претензия истца о необходимости выполнения ответчиком мероприятий, предусмотренных договором, оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с иском о понуждении к исполнению обязанности в натуре.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденцией № 67000811879241 30.08.2025.

Истец и ответчик представителей в судебное заседание, назначенное на 12.01.2026 не направили.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 20.01.2026.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.12.2021 между Республиканским агентством лесного хозяйства (далее истец, арендодатель) и индивидуальным предпринимателем

ФИО1 (далее- ответчик, арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 200-21, согласно условиям которого арендодатель на основании Протокола заседания конкурсной комиссии о результатах проведения открытого конкурса (определения потребителя) на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности для заготовки древесины от 17.12.2021 года обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенного в пункте 1.2. договора (п. 1.1. договора).

Согласно п. 1.2. договора лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: лесной участок площадью 62 641 га, имеющий местоположение: Республика Бурятия, МО «Хоринский район», Хоринское лесничество, Верхне-Онинское участковое лесничество, квартал 23 выделы 1-30, квартал 24 выделы 1-27, квартал 25 выделы 1-37, квартал 26 выделы 1-74, квартал 39 выделы 1-14, квартал 40 выделы 1-34, квартал 41 выделы 1-16, квартал 42 выделы 1-49, квартал 43 выделы 1-57, квартал 44 выделы 1-43, квартал 45 выделы 1-80, квартал 46 выделы 1-35, квартал 47 выделы 1-33, квартал 48 выделы 1-65, квартал 49 выделы 1-49, квартал 51 выделы 1-50, квартал 52 выделы 1-41, квартал 53 выделы 1-53, квартал 54 выделы 1-37, квартал 55 выделы 1-45, квартал 57 выделы 1- 33, квартал 58 выделы 1-55, квартал 59 выделы 1-29, квартал 69 выделы 1-31, квартал 70 выдела 1-44, квартал 71 выделы 1-35, квартал 72 выделы 1-48, квартал 73 выделы 1-36, квартал 74 выделы 1-54, квартал 75 выделы 1-34, квартал 76 выделы 1-34, квартал 78 выделы 1-78, квартал 79 выделы 1-55, квартал 80 выделы 1-78, квартал 81 выделы 1-96, квартал 82 выделы 1-86, квартал 83 выделы 1-55, квартал 84 выделы 1-22, квартал 85 выделы 1-36. квартал 86 выделы 1-18, квартал 87 выделы 1-8, квартал 88 выделы 1-19, квартал 89 выделы 1-38, квартал 90 выделы 1-45, квартал 91 выделы 1-55, квартал 92 выделы 1-50, квартал 93 выделы 1-33, квартал 94 выделы 1-35, квартал 95 выделы 1-52, квартал 96 выделы 1-31, квартал 97 выделы 1-53, квартал 98 выделы 1-48, квартал 99 выделы 1-30, квартал 100 выделы 1-58, квартал 101 выделы 1-31, квартал 102 выделы 1-44, квартал 103 выделы 1- 37, квартал 104 выделы 1-19, квартал 105 выделы 1-28, квартал 106 выделы 1-15, квартал 107 выделы 1-34, квартал 108 выделы 1-18, квартал 109 выделы 1-36, квартал 110 выделы 1-12, квартал 111 выделы 1-10, квартал 112 выделы 1-24, квартал 113 выделы 1-11, квартал 114 выделы 1-43, квартал 115 выделы 1-46, квартал 117 выделы 1- 38, квартал 118 выделы 1-31, квартал 119 выделы 1-45, квартал 120 выделы 1-50, квартал 121 выделы 1-36, квартал 122 выделы 1-20, квартал 123 выделы 1-29, квартал 124 выделы 1-50, квартал 125 выделы 1-53, квартал 133 выделы 1-44, квартал 134 выделы 1-29, квартал 135 выделы 1-27, квартал 136 выделы 1-32, квартал 137 выделы 1- 40, квартал 138 выделы 1-24, квартал 139 выделы 1-40,

квартал 140 выделы 1-26,28-32, квартал 141 выделы 1-39, квартал 142 выделы 1-72, квартал 146 выделы 1-66, квартал 147 выделы 1-55, квартал 148 выделы 1-42, квартал 149 выделы 1-28. квартал 150 выделы 1-43, квартал 151 выделы 1-39, квартал 152 выделы 1-15, квартал 153 выделы 1- 35, квартал 154 выделы 1-19, квартал 155 выделы 1-34, квартал 156 выделы 1-15, квартал 157 выделы 1-31, квартал 158 выделы 1-56, квартал 159 выделы 1-26, квартал 160 выделы 1-27, квартал 161 выделы 1-33, квартал 162 выделы 1-27, квартал 163 выделы 1-33, квартал 164 выделы 1-35. квартал 165 выделы 1-39, квартал 166 выделы 1- 37, квартал 167 выделы 1-26.

Арендная плата по договору составляет 1 062 000 руб. в год (п. 2.1. договора).

Разделом 3.4. договора предусмотрены обязанности арендатора по осуществлению мер по предупреждению лесных пожаров, санитарно-оздоровительных мероприятий, проведению мероприятий по воспроизводству лесов.

Пунктом 1.4.2. проекта освоения лесов предусмотрено обязательство арендатора по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах. Проектом освоения лесов предусмотрено проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горячих лесных материалов, лесовосстановление.

Проект освоения лесов (далее - ПОЛ) получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 20.06.2022 № 625.

Согласно п. 3.1. договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора в части использования земельного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации не чаще одного раза в квартал.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка по договору и составляет 49 лет (п. 6.1. договора).

При анализе отчета об охране лесов за 2024-2025 год по противопожарному обустройству лесов истцом было выявлено, что ежегодные мероприятия выполнены не в полном объеме.

Остались не выполненными мероприятия за 2024 год по благоустройству зон отдыха граждан в количестве 1 шт. и проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и др. горючих лесных материалов – 415,36 га.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком взятых на себя договорных обязательств истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

В соответствии с частью 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Статьей 53.1 ЛК РФ предусмотрено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 53.1 ЛК РФ, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 6 статьи 53.1 ЛК РФ, указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2025 № 526 «О мерах противопожарного обустройства лесов» к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных разрывов, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Согласно представленному проекту освоения лесов ответчиком остались не выполненными мероприятия за 2024 год по благоустройству зон отдыха граждан в количестве 1 шт. и проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и др. горючих лесных материалов – 415,36 га.

П.1.4.2. проекта освоения лесов предусмотрена обязательство арендатора по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах. Также указанным разделом проекта освоения лесов предусмотрено проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горячих лесных материалов, лесовосстановление.

Как установлено судом, указанные выше мероприятия в 2024 году арендатором не выполнялись. Ответчиком частично не выполнены мероприятия по благоустройству зон отдыха для граждан – 1 шт., проведению профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горячих лесных материалов - 415,36 га.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Необходимым условием для удовлетворения требования кредитора о понуждении должника к исполнению обязательства в натуре является наличие соответствующего требования в законе либо договоре.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из содержания договора аренды обязанность арендатора по осуществлению истребуемых мероприятий не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных обстоятельств и ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по осуществлению профилактических противопожарных мероприятий согласно условиям договора аренды.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по лесохозяйственным мероприятиям подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах истцом подтверждено и ответчиком не опровергнуто наличие правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о понуждении последнего провести лесохозяйственные мероприятия на арендованном лесном участке. С учетом изложенного, исковые требования в части обязания выполнить работы подлежат удовлетворению в полном объеме

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения должен указать срок совершения таких действий.

Суд считает, что срок, отраженный в заявлении об уточнении исковых требований (до 31.05.2026), является достаточным для исполнения спорной обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о понуждении ответчика выполнить в рамках договора аренды лесного участка от 28.12.2021 № 200-21 в срок до 31.05.2026 мероприятия по благоустройству зон отдыха для граждан – 1 шт., проведению профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горячих лесных материалов - 415,36 га.

Учитывая направленность пункта 9 приложения № 10 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.10.2025 № 1522) на поддержку лиц, использующих леса в целях заготовки древесины, суд, считает возможным не взыскивать с ответчика госпошлину в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в рамках договора аренды лесного участка от 28.12.2021 № 200-21 в срок до 31.05.2026 выполнить мероприятия:

- благоустройство зон отдыха для граждан -1 шт,

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горячих лесных материалов - 415,36 га,

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья О.Б. Иванова

.