Решение от 14 августа 2018 г. по делу № А41-41024/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-41024/18
15 августа 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 21.12.2004, адрес: 143402, <...>) в лице судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ФИО2 (адрес: 143600, <...>)  

к Муниципальному унитарному предприятию Лотошинского района "ГОСГАРАНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.11.2000, юридический адрес: 143800, Московская область, Лотошинский район, рабочий <...>)

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.12.2004, юридический адрес: 143600, Московская область, г. Волоколамск, Октябрьская площадь, д. 9); Общество с ограниченной ответственностью "ЛОТОШИНСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.08.2014, юридический адрес:  143800, Московская область, Лотошинский район, рабочий <...>); Общество с ограниченной ответственностью "Межрайонное универсальное предприятие благоустройство сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 06.02.2014, юридический адрес:  143800, Московская область, Лотошинский район, рабочий <...>); ФИО3 (адрес: 101000, <...>); ФИО4 (адрес: 143822, <...>); ФИО5 (адрес: 143800, <...>); ФИО6 (адрес: 143800, <...>); ФИО7 (адрес: 143800, <...>); ФИО8 (адрес: 143800, <...>); ФИО9 (адрес: 143801, <...>); ФИО10 (адрес: 143814, <...>); ФИО11 (адрес: 143801, <...>); Администрация Лотошинского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.12.1991, юридический адрес: 143800, <...>).

об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:4.

при участии в заседании:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом. 



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области в лице судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ФИО2 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Лотошинского района "ГОСГАРАНТ"  (далее – ответчик) с требованием об обращении взыскания на земельный участок площадью 1400 кв.м, с кадастровым номером 50:02:0030202:4, расположенный по адресу: <...>.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "ЛОТОШИНСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО", Общество с ограниченной ответственностью "Межрайонное универсальное предприятие благоустройство сервис", ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Администрация Лотошинского муниципального района Московской области.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В силу части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При этом исходя из взаимосвязанных положений частей 3 и 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, может быть обращено только при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

Согласно части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

При этом согласно статье 278 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении Муниципального унитарного предприятия Лотошинского района "ГОСГАРАНТ" судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам возбуждены следующие исполнительные производства: № 71963/15/50002-ИП; № 31678/17/50002-ИП; № 21842/17/50002-ИП; № 12658/17/50002-ИП; № 29054/16/50002-ИП; № 76903/16/50002-ИП; № 71454/16/50002-ИП; № 71452/16/50002-ИП; № 70974/16/50002-ИП; № 68684/16/50002-ИП; № 41882/16/50002-ИП; № 29062/16/50002-ИП.

Общая сумма задолженности Муниципального унитарного предприятия Лотошинского района "ГОСГАРАНТ" по сводному исполнительному производству № 40262/17/50002-СД составляет в размере 1 153 265 руб. 18 коп. 

В ходе исполнительного производства было установлено, что Муниципальному унитарного предприятия Лотошинского района "ГОСГАРАНТ" на праве хозяйственного ведения принадлежит помещение с кадастровым номером 50:02:0000000:3514 и на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под зданием ритуальных услуг и художественную мастерскую, площадью 1400 кв.м., адрес объекта: <...>, кадастровый номер 50:02:0030202:4.

В соответствии со статьей 278 ГК РФ, а также согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В связи с тем, что имущества должника недостаточно для погашения задолженности, истец, руководствуясь статьями 237, 278 Гражданского кодекса РФ, обратился в суд с настоящими исковыми заявлениями и просит суд обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:4.

Однако, обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец не принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно пункту 3 статьи 269 Гражданского кодекса РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

При этом исходя из смысла положений статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия составляет имущество, принадлежащее  ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

Следовательно, в рамках исполнительного производства, на основании положений статьи 269 Гражданского кодекса РФ, статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 2, 7 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», суд приходит к выводу, что действующим законодательством не предусмотрена возможность обращения взыскания в рамках исполнительного производства на земельный участок, предоставленный  муниципальному унитарному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья                                                                    Р.Ш. Бирюков