Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А40-182802/2019

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-182802/19-145-8
30 июля 2019г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Аксеновой Е.А.(в порядке статьи 18 АПК РФ).

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Мосгосстройнадзора (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.07.2006, 121059, <...>)

к ООО "АЛКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 09.11.2007, 125315, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.05.2019 б/н

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены.

установил:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "АЛКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной ч. 6 ст.19.5 КРФ об АП на основании протокола об административном правонарушении от 21.05.2019 б/н.

Заявление мотивировано тем, что ООО "АЛКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии указанного лица в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. В соответствии со ст. 203 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Если административное правонарушение совершено вне места нахождения юридического лица, в том числе связано с деятельностью филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, или места жительства физического лица, выбор между арбитражными судами, которым подсудно дело по заявлению о привлечении к административной ответственности, принадлежит административному органу.

Из материалов дела следует, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-4043/19-(0)-0 от 08.05.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН2 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО "АЛКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ", осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – многофункциональный комплекс, расположенного по адресу: Москва, САО, Аэропорт, Ленинградский просп. вл. 72 стр. 4.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО "АЛКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" не выполнено в установленный срок предписание Мосгосстройнадзора от 28.03.2019 № 1290/19 со сроком исполнения 30.04.2019 г., предписание от 28.03.2019 № 1290/19 ООО "АЛКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" не обжаловано, судом не отменено.

Вместе с тем, в указанный в предписании срок ООО "АЛКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" не устранило нарушения, в результате чего 21.05.2019 г. составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 21.05.2019 г. составлен в присутствии представителя ООО "АЛКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № 42 от 20.05.2019 г., выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Процессуальных нарушений административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, судом в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, Мосгосстройнадзором не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

17.05.2019 г установлен факт события административного правонарушения.

На дату изготовления в решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, обстановки, в которой совершено нарушение, данных о нарушителе, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, арбитражный суд счел обоснованным и соразмерным назначить в соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании ст. ст. 1.5, 4.5, ч. 6 ст. 19.5, 23.1, 29.1, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

решил:

Привлечь ООО "АЛКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 09.11.2007, 125315, <...>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной ч. 6 ст.19.5 КРФ об АП на основании протокола об административном правонарушении от 21.05.2019 б/н

Реквизиты по оплате штрафа: Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; УИН 0316240000000000000373713, Счет 40101810045250010041; БИК 044525000, ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45318000; КБК 49811607000016000140; Получатель: УФК по Москве (Комитет государственного строительного надзора г. Москвы).

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Аксенова Е.А.