Решение от 17 февраля 2021 г. по делу № А56-106680/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106680/2020
17 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (191023 Санкт-Петербург город площадь Ломоносова дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: <***>)

ответчик: Государственное бюджетное учреждение Спортивная школа Красносельского района Санкт-Петербурга (198259, Санкт-Петербург город, тамбасова улица, 17, 1, литер А, ОГРН: 1027804606389, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: 7807016241)

об обязании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 15.05.2020;

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 17.12.2020,

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Истец, КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному бюджетному учреждению Спортивная школа Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании ответчика в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке разработать проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Больница общины Святого Георгия», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, нос. Можайский, пр. Двадцать пятого октября, д. 105, лит. А, и согласовать ее с КГИОП.

Определением от 01.12.2020 назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений в отношении предложенного порядка рассмотрения спора лицами, участвующими в деле, в установленный срок не направлено.

В судебном заседании 11.02.2021 суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание первой инстанции, в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель Истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Ответчика не возражал против удовлетворения иска, просил увеличить срок исполнения решения до 36 месяцев.

Представитель Истца не возражал против увеличения срока исполнения решения.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2001 № 527 «О перечне объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящихся в г. Санкт-Петербурге» здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, <...> октября, д. 105, лит. А, является объектом культурного наследия федерального значения «Больница общины Святого Георгия» (далее - объект).

Распоряжением КГИОП от 01.03.2017 № 07-19-62/17 утверждено охранное обязательство на объект, согласно подпункту 1 пункта 25 раздела 6 которого было предусмотрено требование в течение 36 месяцев со дня утверждения обязательства актом КГИОП, то есть в срок до 01.03.2020 на основании задания КГИОП разработать проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия и согласовать ее с КГИОП.

Сторонами не оспаривалось, что здание по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, <...> октября, д. 105, лит. А, находится в оперативном управлении Государственного бюджетного учреждения Спортивная школа Красносельского района Санкт-Петербурга.

На основании задания КГИОП № 01-58-321/20 от 16.07.2020 специалистом КГИОП произведено мероприятие по систематическому наблюдению за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении объекта, в ходе которого установлено, что по состоянию на 16.07.2020 проектная документация на сохранение объекта культурного наследия в КГИОП не поступала, о чем составлен акт от 16.07.2020.

Согласно пункту 1.2 Положения о КГИОП, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651 (далее - Положение о КГИОП), КГИОП является органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 3.37 Положения о КГИОП КГИОП обращается в суд с исками о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия в натуре.

Ссылаясь на то, что работы, предусмотренные охранным обязательством от 01.03.2017 № 07-19-62/17, до настоящего времени не исполнены, КГИОП обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласовании соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На основании подпунктов 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ, подпунктов 1, 4, 7 пункта 1 статьи 47.3, пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона № 73-ФЗ; осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 3.20 и п. 3.21 - 3.22 Положения о КГИОП, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651 (далее - Положение о КГИОП), КГИОП уполномочен выдавать письменное задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с документацией, согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

В силу п. 3 п. 3 ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 45 Закона № 73-ФЗ.

На основании статьи 47.1 Закона № 73-ФЗ требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ, являются ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия.

Согласно подпунктов 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ лицо, которому объект культурного наследия представлен на праве оперативного управления, обязано осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона № 73-ФЗ.

Пунктом 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ установлено, что в случае, если объект культурного наследия предоставлен на праве оперативного ведения учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению указанным учреждением.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что требования КГИОП Ответчиком по существу не оспариваются и подтверждаются материалами дела, иску подлежит удовлетворению с установлением срока исполнения обязательства в натуре в 36 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Государственное бюджетное учреждение Спортивная школа Красносельского района Санкт-Петербурга в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке разработать проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Больница общины Святого Георгия», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, <...> октября, д. 105, лит. А, и согласовать ее с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждение Спортивная школа Красносельского района Санкт-Петербурга в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.