Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А23-10096/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел. (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А23-10096/2023
25 декабря 2023 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании видео-конференц связи дело по заявлению Федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125480, Москва, ул. Героев ФИО2, д. 24)

к Государственному предприятию Калужской области «Автовокзал «Калуга» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>»а», пом. 1)

о прекращении действия свидетельства,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО3 (доверенность от 04.10.2023 №47),

УСТАНОВИЛ:

ФБУ «Росавтотранс» (далее - учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к ГП «Автовокзал «Калуга» (далее - предприятие, ответчик) о прекращении действия свидетельства серии МТРФ №003428 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 2064 «г. Калуга - Москва» с регистрационным номером 40.77.028.

Ответчик представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело без его представителей.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220 -ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ) государственному предприятию Калужской области «Автовокзал «Калуга» оформлено свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии МТРФ № 003428 на межрегиональный маршрут регулярных перевозок № 2064 «г.Калуга – г.Москва»: наименование остановочных пунктов по прямому и обратному направлениям: Калужский автовокзал - АС «Теплый Стан».

Данный межрегиональный маршрут регулярных перевозок внесен в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, сформированный в соответствии с положениями главы 4 Закона № 220-ФЗ.

Пунктом 19 части 1 статьи 3 Закона № 220-ФЗ определено, что документом, подтверждающим право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок, является свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 220-ФЗ межрегиональный маршрут регулярных перевозок отменяется в случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту в порядке, предусмотренном статьей 29 Закона № 220-ФЗ.

Перечень обстоятельств, при наличии хотя бы одного из которых соответствующий уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, прекращают действие данного свидетельства, определен в части 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ, уполномоченный орган государственной власти, выдавший свидетельство, прекращает действие данного свидетельства в случае вступления в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства.

Приказом Минтранса России от 11.11.2022 № 451 ФБУ «Росавтотранс» наделено полномочиями для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства по основаниям, предусмотренным статьей 29 Закона №220-ФЗ.

Пунктом 4 части 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ установлено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при непредставлении в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с частью 15 статьи 4 Закона № 220-ФЗ, если включенные в состав межрегионального маршрута автовокзал, автостанция или пути подъезда к ним не соответствуют требованиям нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусмотренным частью 13 статьи 4 Закона № 220-ФЗ, перевозчик, осуществляющий регулярные перевозки по данному маршруту, обязан представить заявление об изменении данного маршрута в целях приведения его в соответствие с этими требованиями в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение тридцати дней со дня размещения на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомления о принятии указанного нормативного правового акта.

Из материалов дела следует, что Решением Минтранса России от 19.05.2020 № К-25/928-ВН остановочный пункт «АС «Теплый Стан» исключен из Реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Информация об исключении остановочного пункта размещена на сайте Минтранса России в сети Интернет 27.05.2020.

Постановлением Правительства Москвы от 03.11.2020 №1888-1111 остановочный пункт «АС Теплый Стан» исключен из Перечня остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Уведомление о принятии Постановления №1888-ПП было размещено на сайте Минтранса России 06.11.2020.

Так же Постановлением Правительства Москвы от 23.05.2023 № 829-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 17 декабря 2015 г. № 895-ПП» внесены изменения в перечень остановочных пунктов в границах города Москвы, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Остановочный пункт АС «Теплый Стан» является конечным остановочным пунктом маршрута, указанного в выданном ответчику свидетельстве.

Таким образом, указанные в реестре и приложении к Свидетельству сведения о конечном остановочном пункте не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Ответчик в установленный частью 8 статьи 32 Закона № 220-ФЗ срок обязан был обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в целях приведения Маршрута в соответствие с положениями части 2 статьи 30 Закона № 220-ФЗ с заявлением об изменении данного Маршрута.

Однако до настоящего времени ответчик такое заявление не представил, чем нарушил обязанности, установленные частью 15 статьи 4 Закона № 220-ФЗ.

Продолжение действия свидетельства наделяет ответчика правом работы на Маршруте с использованием остановочного пункта АС «Теплый Стан», который не разрешается использовать в качестве остановочного пункта.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

прекратить действие выданного Государственному предприятию Калужской области «Автовокзал «Калуга» (ОГРН <***>) свидетельства серии МТРФ №003428 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 2064 «г.Калуга - Москва» с регистрационным номером 40.77.028.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Л.В. Сахарова