Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А45-18192/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-18192/2020
г. Новосибирск
18 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гребенюк Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>), город Москва,

о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере 356 542 рублей 96 копеек,

при участии представителей:

истца – ФИО2, доверенность № 78 от 11.12.2019, паспорт, диплом;

ответчика – ФИО3, доверенность № 35 от 04.06.2020, паспорт, диплом,

третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее – Фонд модернизации ЖКХ) обратился в арбитражный суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 356 542 рублей 96 копеек.

Определением от 24.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец ссылается на неисполнение ответчиком обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с августа 2014 года по февраль 2020 года.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагает необоснованным начисление взносов на капитальный ремонт в отношении помещений в доме, расположенном по адресу: <...>, поскольку указанный дом является общежитием, а также находится в федеральной собственности и закреплен за Министерством обороны Российской Федерации. Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за период с июля 2015 года по май 2017 года.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п.

Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 20, части 1, 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (пункт 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации) за исключением указанных в пунктом 1 части 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закона 360-ОЗ не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

Многоквартирные дома по адресам: <...>, р.п. Коченево, городок Военный включены в региональную программу 27.11.2013, таким образом, обязанность по оплате взносов возникла с 01.08.2014.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости указанные дома находятся в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления у ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что ответчиком не произведена оплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт за период с августа 2014 года по февраль 2020 года.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

С момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285).

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Размер взносов установлен постановлениями Правительства Новосибирской области № 512-п от 22.11.2013, №325-п от 10.10.2016 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», согласно которым минимальный размер взноса на капитальный ремонт с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц составляет:

- на 2014 год - в размере 5,60 рубля

- на 2015 год - в размере 6,10 рубля

-на 2016 год - в размере 6,10 рубля;

-на 2017 год - в размере 6,45 рубля.

-на 2018 год - в размере 6,80 рубля.

-на 2019 год - в размере 7,05 рубля.

- на 2020 год – в размере 7,72 рубля.

Ответчик, за период с августа 2014 года по февраль 2020 года обязанность по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества дома не исполнил, в связи с чем, у него образовалась задолженность в размере 356 542 рублей 96 копеек.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности в отношении помещений, расположенных в доме по адресу: р.п. Коченево, городок Военный, за период с августа 2014 года по июнь 2015 года, в отношении помещений, расположенных в доме по адресу: <...>, с июля 2017 года по май 2017 года.

Исходя из положений статьи 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума № 43) по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Собственник помещения многоквартирного жилого дома обязан вносить плату за капитальный ремонт ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С учетом разъяснений, указанных в пункте 24 постановления Пленума № 43, срок исковой давности подлежит взысканию по каждому конкретному платежу самостоятельно.

В то же время из разъяснений, приведенных в пункте 16 постановления Пленума № 43, следует, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к внесудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Исковое заявление подано 30.07.2020. Досудебная претензия была направлена ответчику 23.04.2020, срок рассмотрения которой составляет по общим правилам (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) 30 дней. Таким образом, истец вправе был обратиться с настоящим иском в суд со взысканием задолженности за период, начиная с июня 2017 года.

Учитывая изложенное, срок исковой давности по помещениям за период с июня 2017 года по февраль 2020 года не пропущен.

Сумма задолженности согласно представленному истцом расчету по помещениям по адресу: <...>, за период с 01.06.2017 по 29.02.2020 составляет 215 461 рубль 21 копейка. В остальной части задолженности в размере 141 081 рубль 75 копеек срок исковой давности истцом пропущен.

Ответчик согласился с расчетом истца, что нашло отражение в аудиопротоколе судебного заседания от 18.11.2020.

Исследовав и оценив доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что общежитие, принадлежащее ответчику на праве оперативного управления, включено в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установив факт наличия задолженности у ответчика по взносам на капитальный ремонт в спорный период (с учетом пропуска истцом срока исковой давности) и отсутствие доказательств ее погашения, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований в размере 215 461 рубль 21 копейка, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в размере 6 122 рубля подлежит взысканию с ответчика в пользу истца (пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области задолженность в размере 215 461 рубль 21 копейка, государственную пошлину по иску в размере 6 122 рубля.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Гребенюк