Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А70-10730/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10730/2017
г.

Тюмень
05 октября 2017 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница №2»

к ООО «Стармед»

о взыскании 19 565 рублей 26 копеек,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» обратилось  в Арбитражный суд Тюменской области с иском   к  ООО «Стармед» о взыскании неустойки в размере  3 838 рублей 47 копеек по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 680 от 09.08.2016 на поставку расходных материалов для урологии, неустойки в размере  15 726 рублей 79 копеек по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 840 от 26.09.2016 на поставку шовного материала для сосудистой хирургии.

Пунктом 9.2. указанных договоров установлено,  при  недостижении соглашения, споры по исполнению договора решаются  в Арбитражном суде Тюменской области.

Исковые требования со ссылками на статьи 11, 12, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара  в  установленный срок.

На основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства, на что было указано в определении Суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 11 августа 2017 года.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца признал частично в сумме 15 726 рублей 79 копеек по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №840 от 26.09.2016 на поставку шовного материала для сосудистой хирургии.

Требования о взыскании неустойки в размере 3 838 рублей 47 копеек по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №680 от 09.08.2016 на поставку расходных материалов для урологии ответчик не признает, указывая на наличие оснований для списания неустойки с учетом положений п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 г. № 190.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав письменные доказательства, оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 14.09.2016 №АЭ-4671/16, в соответствии с условиями документации об электронном аукционе №АЭ-4671/16 (0167200003416005261), между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» (Заказчик, истец) и ООО «Стармед» (Поставщик, ответчик) был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 840 на поставку шовного материала для сосудистой хирургии от 26.09.2016 (далее – Договор), согласно условиям которого, Поставщик обязуется поставлять Заказчику шовный материал для сосудистой хирургии в ассортименте, количестве и по цене, предусмотренными Описанием объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Договору) (далее по тексту - «товар»), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего Договора.

Цена на поставляемый товар установлена в размере 277 807 рублей 13 копеек (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 2.1.1. Договора поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком. Заявки на поставку товара подаются Заказчиком по форме, указанной в Приложении №2 к настоящему Договору, в период с момента заключения сторонами настоящего договора но 10.12.2016. Заявки, направленные Заказчиком по факсимильной связи или по электронной почте, приравниваются к заявке, поданной в письменной форме.

Заявка №1 на сумму 109 868,21 рублей была получена Поставщиком 29.09.2016, о чем свидетельствует подтверждение отправки заявки по электронной почте, имеющееся у Заказчика.

Таким образом, поставка товара по вышеуказанной заявке должна была быть произведена Поставщиком в полном объеме в срок по 10.10.2016.

Заявка №1 исполнялась Поставщиком частями, в следующие сроки:

- товар на сумму 87 030,21 рублей был поставлен 11.11.2016, что подтверждается товарной накладной от 09.11.2016 № 333. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила 32 дня.

- товар на сумму 22 788,00 рублей был поставлен 24.11.2016, что подтверждается товарной накладной от 21.11.2016 № 353. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила 45 дней.

Заявка № 2 на сумму 167 938,92 рублей была получена Поставщиком 29.09.2016, о чем свидетельствует подтверждение отправки заявки но электронной почте, имеющееся у Заказчика.

Таким образом, поставка товара по вышеуказанной заявке должна была быть произведена Поставщиком в полном объеме в срок но 10.10.2016.

Заявка № 2 исполнялась Поставщиком частями, в следующие сроки:

- товар на сумму 19 320,12 рублен был поставлен 19.10.2016, что подтверждается товарной накладной от 17.10.2016 №300. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила 9 дней.

- товар на сумму 148 618,80 рублей был поставлен 28.12.2016, что подтверждается товарной накладной от 26.12.2016 №424. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила 79 дней.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Договору истец направил ответчику претензию от 13 февраля 2017 г. № 00548/2017, претензию от 28 февраля  2017 г. № 00697/2017, в которых потребовал уплатить неустойку в общей сумме 15 726 рублей 79 копеек.

Доказательств ответа на претензии и оплаты суммы неустойки, в материалы дела не представлено.

В связи с отсутствием оплаты неустойки, истец обратился в суд с настоящим иском.

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

В соответствии с пунктом 1 статьи 531 части второй Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Пунктом  2.1. договора стороны определили срок поставки в течение десяти календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком.

В силу статьи 309 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как указывает истец, продукция в адрес заказчика поступила позже 10 календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком.

Общая просрочка поставки составила от 9 до 79 дней. В связи с несвоевременной поставкой товара истец начислил Обществу неустойку.

В связи с тем, что ответчик не  исполнил обязательства по поставке товара в сроки, предусмотренные договором,  истцом начислена неустойка в размере 15 726 рублей 79 копеек.

В соответствии с пунктом 7.1 и 7.2 договора в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных Поставщиком, и определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063.

В пунктах 6, 7, 8 Постановления № 1063 установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

С = CЦБ х ДП,

где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле - К = ДП/ДК х 100%,

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Цен-тральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно расчету истца, произведенному по формуле П = (Ц - В) х С, установленной постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, за нарушение сроков поставки по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 840 от 26.09.2016 на поставку шовного материала для сосудистой хирургии по заявке № 1 от 29.09.2016 за период с 11.10.2016 по 24.11.2016 начислена неустойка в размере  3 812 рублей 02 копейки, по заявке № 2 от 29.09.2016 за период с 11.10.2016 по 28.12.2016   начислена неустойка в размере  11 914 рублей 77 копеек.

Доказательств того, что оплата пени произведена ответчиком в полном размере, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Изучив представленный в материалы дела расчет пени, суд полагает его составленным арифметически верно, в соответствии с применимой в силу условий договора и постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063 формулы расчета пени. Ответчиком не оспорен расчет неустойки.

Поскольку факт нарушения ответчиком сроков поставки товара установлен, требование Учреждения о возложении на Общество ответственности за нарушение обязательства по своевременной поставке является обоснованным.

Учитывая изложенное, поскольку ответчик полностью признал заявленные требования о взыскании неустойки в размере 15 726 рублей 79 копеек по                        гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №840 от 26.09.2016 на поставку шовного материала для сосудистой хирургии, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требование истца о взыскании с ответчика неустойки по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №840 от 26.09.2016 на поставку шовного материала для сосудистой хирургии в размере 15 726 рублей 79 копеек подлежащими удовлетворению.

Кроме того, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № АЭ-3080/16 (0167200003416003957) от 25.07.2016, между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» (Заказчик, истец) и ООО «Стармед» (Поставщик, ответчик) был заключён гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 680 на поставку расходных материалов для урологии (далее – Договор), согласно условиям которого Поставщик обязуется поставлять Заказчику расходные материалы для урологии в ассортименте, количестве и по цене, указанным в Описании объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Договору) (далее по тексту - «товар»), а Заказчик обязуется принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего Договора.

Цена на поставляемый товар установлена в размере 2 615 497 рублей 09 копеек (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 2.1.1. Договора поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком. Заявки на поставку товара подаются Заказчиком по форме, указанной в Приложении №2 к настоящему Договору, в период с момента заключения сторонами настоящего Договора по 10.12.2016. Заявки, направленные Заказчиком по факсимильной связи или по электронной почте, приравниваются к заявке, поданной в письменной форме.

Заявка на сумму 719 712,00 рублей была получена Поставщиком 09.12.2016, о чем свидетельствует подтверждение отправки заявки по электронной почте, имеющееся у Заказчика.

Таким образом, поставка товара по вышеуказанной заявке должна была быть произведена Поставщиком в полном объеме в срок по 19.12.2016.

Заявка исполнялась Поставщиком частями, в следующие сроки:

-    товар на сумму 239 904,00 рубля был поставлен своевременно, то есть в срок по 19.12.2016.

- товар на сумму 52 479,00 рублей был поставлен 21.12.2016, что подтверждается товарной накладной от 19.12.2016 №408. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила 2 дня.

- товар на сумму 22 491,00 рубль был поставлен 23.12.2016, что подтверждается товарной накладной от 21.1 2.2016 №417. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила 4 дня.

- товар на сумму 59 976,00 рублей был поставлен 28.12.2016, что подтверждается товарной накладной от 26.1 2.2016 №423. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила 9 дней.

- товар на сумму 344 862,00 рубля был поставлен 28.12.2016, что подтверждается товарной накладной от 26.12.2016 №426. Просрочка исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, составила 9 дней.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Договору истец направил ответчику претензию от 28 февраля 2017 г. № 00716/2017, в которой потребовал уплатить неустойку в сумме 3 838 рублей 47 копеек.

В связи с отсутствием оплаты неустойки, истец обратился в суд с настоящим иском.

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

В соответствии с пунктом 1 статьи 531 части второй Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Пунктом  2.1. договора стороны определили срок поставки в течение десяти календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком.

В силу статьи 309 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как указывает истец, продукция в адрес заказчика поступила, позже 10 календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком.

Общая просрочка поставки составила от 2 до  9 дней. В связи с несвоевременной поставкой товара истец начислил Обществу неустойку.

В связи с тем, что ответчик не  исполнил обязательства по поставке товара в сроки, предусмотренные договором,  истцом начислена неустойка в сумме 3 838 рублей 47 копеек.

В соответствии с пунктом 7.1 и 7.2 договора в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (Штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных Поставщиком, и определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063.

В пунктах 6, 7, 8 Постановления № 1063 установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

С = CЦБ х ДП,

где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле - К = ДП/ДК х 100%,

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Цен-тральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно расчету истца, произведенному по формуле П = (Ц - В) х С, установленной постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, за нарушение сроков поставки по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №680 от 09.08.2016 на поставку расходных материалов для урологии по заявке №б/н от 09.12.2016 за период с 20.12.2016 по 28.12.2016   начислена неустойка в общей сумме  3 838 рублей 47 копеек.

Доказательств того, что оплата пени произведена ответчиком в полном размере, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Изучив представленный в материалы дела расчет пени, суд полагает его составленным арифметически верно, в соответствии с применимой в силу условий договора и постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063 формулы расчета пени. Ответчиком не оспорен расчет неустойки.

Поскольку факт нарушения ответчиком сроков поставки товара установлен, требование Учреждения о возложении на Общество ответственности за нарушение обязательства по своевременной поставке является обоснованным.

Между тем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 № 98-р утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 - 2016 годах.

Во исполнение пункта 9 Антикризисного плана, направленного на обеспечение в 2015 - 2016 годах исполнение государственных контрактов, снижение финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 14.03.2016 № 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществление списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление № 190).

Пунктом 1 Постановления № 190 предусмотрено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 Постановления № 190, осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 2 Постановления № 190).

Пунктом 3 данного постановления установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а)   если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек(штрафов, пеней);

б)  если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

- предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

- осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Как следует из отзыва на иск, Поставщиком в ответ на претензию от 28.02.2017 года № 00716/2017 было направлено письмо № 26 от 07.03.2017 с просьбой о списании неустойки на основании Постановления Правительства от 14 марта 2016 года № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)». Ответ от 07.03.2017 на претензию от 28.02.2017 № 00716/2017 получен Истцом 16.03.2017, что подтверждается распечаткой с официального сайта Почты России.

Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 680 от 09.08.2016 на поставку расходных материалов для урологии заключен Сторонами в 2016 году. Поставщик полностью исполнил свои обязательства по договору в 2016 году.

В соответствии с п. «а», ч. 3 Постановление Правительства № 190 от 14.03.2016, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, Заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 4.1 гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №680 от 09.08.2016 на поставку расходных материалов для урологии Договора № 680 от 09.08.2016  стоимость товара по настоящему Договору составляет 2 615 497 рублей 09 копеек.

Сумма начисленной неустойки по Договору № 680 от 09.08.2016 - 3 838 рублей 47 копеек, что составляет менее 5 % от цены Договора.

Учитывая, что положения данного Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 распространялись на правоотношения, возникшие в 2016 году, они подлежали применению со стороны Заказчика (Истца), и сумма неустойки в размере 3 838 рублей 47 копеек должна была быть списана.

Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков.

Следовательно, списание неустойки является обязанностью заказчика, а не его правом (указанная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.01.2016 г. по делу № А46-3302/2015, от 24.11.2016 г. по делу А75-1744/2016, постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2016 г. по делу А75-924/2016).

Доказательств невозможности применения установленного порядка применительно к обстоятельствам настоящего дела истцом в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, в рассматриваемом случае начисленная истцом неустойка (пени) в размере 3 838 рублей 47 копеек подлежала списанию.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) в размере 3 838 рублей 47 копеек по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения №680 от 09.08.2016 на поставку расходных материалов для урологии удовлетворению не подлежит. 

При подаче искового заявления Истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 371550 от 02.08.2017.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Стармед» в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница № 2» 15 726 рублей 79 копеек – неустойки, 1 608 рублей 00 копеек – расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

  Судья


Макаров С.Л.