Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А38-12809/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-12809/2018
г. Йошкар-Ола
18» марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фурзиковой Е.Г.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Марийскгражданпроект - Базовый территориальный проектный институт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Республике Марий Эл в лице Министерства образования и науки Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл

о взыскании основного долга

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика, Республики Марий Эл в лице Министерства образования и науки РМЭ – ФИО3 по доверенности,

от ответчика, Республики Марий Эл в лице Министерства финансов РМЭ – ФИО4 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, открытое акционерное общество «Марийскгражданпроект-Базовый территориальный проектный институт», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением о взыскании с ответчика, Республики Марий Эл в лице Министерства образования и науки Республики Марий Эл, основного долга по государственному контракту № 14.1/2(204-07) от 17.07.2007 в сумме 755 785 руб.

В исковом заявлении и дополнении к нему изложены доводы о нарушении должником условий государственного контракта № 14.1/2(204-07) от 17.07.2007 о сроке оплаты выполненных истцом работ. Требование подрядчика обосновано правовыми ссылками на несоблюдение ответчиком статей 309, 310, 711, 762, 763 ГК РФ (л.д. 3-5, 50).

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование, сообщил о доказанности выполнения работ и передачи их результата заказчику (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Ответчик, Республика Марий Эл в лице Министерства образования и науки Республики Марий Эл, в судебном заседании и отзыве на иск признал заявленное требование, подтвердил заключенность и действительность государственного контракта и пояснил, что оплата выполненных работ не производилась в связи с отсутствием финансирования из бюджета Республики Марий Эл (л.д. 38-39, протокол и аудиозапись судебного заседания).

Министерство финансов Республики Марий Эл в судебном заседании поддержало позицию Министерства образования и науки Республики Марий Эл (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 17 июля 2007 года ГУП РМЭ «Базовый территориальный проектный институт «Марийскгражданпроект» (подрядчиком) и ГУП РМЭ «Управление капитального строительства Правительства Республики Марий Эл» (заказчиком), заключен государственный контракт № 14.1/2(204-07), в соответствии с условиями которого подрядчик обязался выполнить полный комплекс проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации для строительства объекта: «Планетарий по ул. Первомайская в г. Йошкар-Оле», а заказчик по правилам встречного исполнения обязался принять результат работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, и оплатить его (л.д. 7-10).

ГУП РМЭ «Базовый территориальный проектный институт «Марийскгражданпроект» прекратило деятельность вследствие реорганизации, правопреемником является АО «Марийскгражданпроект - Базовый территориальный проектный институт» (л.д. 27).

При заключении государственного контракта сторонами достигнуто соглашение по всем условиям, названным в ГК РФ в качестве существенных и необходимых для государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд (статьи 432, 766 ГК РФ). К предмету обязательств отнесены проектные работы. Договорная цена определена в твердой сумме 2 200 000 руб.

Государственный контракт составлен в письменной форме, от имени сторон подписан уполномоченными лицами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ), поэтому контракт как консенсуальная сделка вступил в силу и стал обязательным для его участников (статьи 425, 433 ГК РФ).

Заключенное сторонами соглашение по его существенным условиям является государственным контрактом, по которому в соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Таким образом, государственный контракт № 14.1/2(204-07) от 17.07.2007 признается арбитражным судом заключенным, поскольку соответствует требованиям гражданского законодательства о форме, предмете, сроке и цене. О недействительности или незаключенности контракта стороны в судебном порядке не заявляли.

13 февраля 2008 года ГУП РМЭ «Базовый территориальный проектный институт «Марийскгражданпроект», ГУП РМЭ «Управление капитального строительства Правительства Республики Марий Эл» и Министерство образования Республики Марий Эл (в настоящее время - Министерство образования и науки Республики Марий Эл) заключили договор передачи прав и обязательств № 41-пп, в соответствии с условиями которого ГУП РМЭ «Управление капитального строительства Правительства Республики Марий Эл» передало министерству обязательства по государственному контракту № 14.1/2(204-07) от 17.07.2007 на оплату из средств республиканского бюджета проектно-сметной документации по объекту: «Планетарий в г. Йошкар-Оле» на сумму 2 200 000 руб. (л.д. 14).

Тем самым в результате одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) по правилам об уступке требования и о переводе долга Министерство образования и науки Республики Марий Эл стало представителем заказчика, Республики Марий Эл.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, содержащимися в статьях 763-768 ГК РФ, общими нормами о подряде (статьи 758-762, 702-729 ГК РФ), а также соответствующими нормами Федерального закона РФ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона РФ от 05.04.2013 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами ГК РФ. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11.

Из контракта в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По смыслу статьи 702 ГК РФ подрядчик может считаться исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий.

В соответствии со статьей 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат). Тем самым приемка работ должна осуществляться на основании акта приемки, подписанного заказчиком и подрядчиком, или может быть оформлена иным документом, удостоверяющим приемку и подтверждающим принятие исполнения (статья 408 ГК РФ).

Истец, АО «Марийскгражданпроект - Базовый территориальный проектный институт», свои обязанности исполнил, выполнил работы на сумму 1 048 015 руб., что подтверждается подписанными сторонами актами № 304 от 14.11.2017, от 11.01.2011, от 14.12.2015, накладной № 1 от 12.01.2011 и письмом № 5787 от 10.07.2015 и не оспаривается сторонами (л.д. 11, 16-19). Акты приемки подписаны уполномоченными лицами и скреплены их печатями. В установленном законом порядке действительность документов не оспаривалась, претензии по качеству выполненных работ не заявлялись. Акты приемки работ признаются арбитражным судом по правилам статей 65 и 71 АПК РФ достоверными доказательствами.

Таким образом, со дня подписания заказчиком актов № 304 от 14.11.2017, от 11.01.2011, от 14.12.2015 в силу статей 711, 720 ГК РФ следует считать исполненной обязанность подрядчика выполнить подрядные работы.

В соответствии со статьями 314, 709, 711 ГК РФ и пунктом 2.5 государственного контракта у ответчика как заказчика возникло встречное обязательство оплатить выполненные подрядчиком работы в 30-дневный срок со дня принятия проектной продукции.

Между тем вопреки требованиям закона и условиям контракта заказчиком денежное обязательство по оплате выполненных работ надлежащим образом не исполнено. Согласно расчету истца у заказчика имеется задолженность по оплате работ в сумме 755 785 руб. по акту от 14.12.2015. Наличие задолженности в указанной сумме признано ответчиком акте сверки взаимных расчетов на 30.09.2018 и в судебном заседании (л.д. 21, протокол и аудиозапись судебного заседания).

Следовательно, ответчик вопреки требованиям гражданского законодательства и условиям контракта необоснованно уклоняется от оплаты работ, хотя срок платежа наступил. Размер искового требования проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным и не опровергнутым должником. Доказательств полного погашения имеющейся задолженности ответчиком в суд не представлено.

По смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления. В силу статей 27 и 43 АПК РФ процессуальная правоспособность признается за РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, поэтому надлежащим истцом или ответчиком по делу, вытекающему из гражданских правоотношений, следует признавать именно РФ, субъект РФ или муниципальное образование.

Поэтому в случае предъявления предпринимателем или юридическим лицом к государственному органу требования о взыскании задолженности по оплате товаров, работ, услуг по договорам, заключенным в интересах субъекта РФ, необходимо исходить из того, что ответчиком по такому делу должен признаваться субъект РФ, а взыскание происходить за счет казны публично-правового образования.

Проектные работы исполнялись в интересах Республики Марий Эл. Следовательно, в результате заключения и исполнения договора возникли гражданские права и обязанности у субъекта РФ.

Тем самым должником по договорным обязательствам следует считать Республику Марий Эл, обязанную отвечать за счет казны в соответствии со статьей 215 ГК РФ.

Таким образом, с Республики Марий Эл за счет казны в пользу акционерного общества «Марийскгражданпроект-Базовый территориальный проектный институт» подлежит взысканию основной долг по оплате выполненных по государственному контракту № 14.1/2(204-07) от 17.07.2007 работ в сумме 755 785 руб.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Подрядчик, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника - заказчика исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика долга (статьи 11, 12 ГК РФ, статья 171 АПК РФ).

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в сумме 18 116 руб. подлежат возмещению за счет ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 11 марта 2019 года. Судебный акт в полном объеме изготовлен 18 марта 2019 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Республики Марий Эл в лице Министерства образования и науки Республики Марий Эл за счет казны Республики Марий Эл в пользу акционерного общества «Марийскгражданпроект-Базовый территориальный проектный институт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 755 785 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 116 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Е.Г. Фурзикова