Решение от 17 января 2019 г. по делу № А42-8321/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-8321/2018
город Мурманск
17 января 2019 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Панфилова Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 183038, <...>) к муниципальному образованию городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в лице Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 184040, <...>) о взыскании 70 124 руб. 22 коп.,

Третье лицо - Отдел земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, 184042, <...>).

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен

Резолютивное решение вынесено 10 января 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2019 года

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в лице Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее – ответчик) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 02.12.2016 по 31.10.2017 в сумме 70 124 руб. 22 коп. в муниципальное жилое помещение, расположенное в жилом многоквартирном доме в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области. Жилье было изъято для муниципальных нужд у собственников распоряжением от 23.11.2016 № 562-р. С 02.12.2016 право собственности на жилое помещение перешло к муниципальному образованию.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Ответчик в представленных в ходе судебного разбирательства отзывах против удовлетворения исковых требований возражал. В обоснование возражений указал, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не имеет права принимать и погашать расходные обязательства. Постановлением администрации от 18.02.2009 № 37 утвержден Порядок ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района. Пунктом 3.13. Положения об Отделе предусмотрено, что Отдел осуществляет управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности и заключает договоры в отношении муниципального имущества. В силу пункта 3.35 Положения Отдел осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета по получателям, определенным ведомственной классификацией расходов местного бюджета. Согласно перечню № 1 участников бюджетного процесса код ведомственной классификации Отдела -005. Расходы на содержание жилых/нежилых муниципальных помещений, в том числе оплата коммунальных услуг согласно сводной бюджетной росписи возложены на Отдел.

Третье лицо в представленном в ходе судебного разбирательства отзыве указало, что расходы на содержание жилых/нежилых муниципальных помещений, в том числе оплата коммунальных услуг согласно сводной бюджетной росписи возложены на Отдел.

Ответчик и третье лицо, в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) считаются извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Материалами дела установлено, что в муниципальной собственности городского поселения Кандалакша Кандалакшского района находится жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, аллея Кировская, д. 9, кв. 3 (далее – помещение).

В отсутствие заключенного между сторонами договора, истцом за период 02.12.2016 – 31.10.2017 в помещение поставлялась тепловая энергия для оказания коммунальной услуги «теплоснабжение». На оплату поставленной в заявленный период тепловой энергии истец выставил ответчику счета-фактуры, которые не были оплачены ответчиком, в результате чего образовалась задолженность в размере 70 124 руб. 22 коп.

Претензия от 16.04.2018 № 1-26-30/6606 оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В соответствии с пунктом 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Фактическое пользование ответчиком тепловой энергией в многоквартирном доме (МКД), в силу публичности договора энергоснабжения (статья 426 ГК РФ), свидетельствует о заключении между сторонами спора договора энергоснабжения в порядке пункта 3 статьи 438 ГК РФ, как безоговорочного акцепта предложенной истцом услуги, что соответствует правовой позиции изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

Таким образом, отношения сторон спора должны рассматриваться как договорные.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, в рамках настоящего спора обязанность по оплате коммунальных услуг по отоплению в отношении спорного помещения возникла у муниципального образования как собственника муниципального имущества.

Расчеты составлены истцом на основании нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлениями Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и постановлений Управления по тарифному регулированию Мурманской области, действовавших в заявленный период.

Согласно Заключению Контрольно-счетного органа муниципального образования Кандалакшский район № 10 от 01.12.2017 на проект муниципального правового акта от 01.12.2017, Отдел земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района не соответствует статусу гласного распорядителя бюджетных средств.

Из представленных ответчиком и третьим лицом документов также не следует, что органом, уполномоченным в рассматриваемом случае выступать от имени муниципального образования, является Отдел, а не администрация.

Таким образом, на основании вышеизложенного, судом не принимаются возражения ответчика, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Факт поставки истцом в период с 02.12.2016 по 31.10.2017 тепловой энергии в спорное помещение, ее объем и стоимость подтвержден материалами дела, установлен судом и ответчиком не опровергнут.

Расчет долга ни ответчиком, ни третьим лицом не оспаривается.

Расчет долга ни ответчиком, ни третьим лицом не оспаривается.

Расчет истца судом проверены и признан обоснованными, расчет произведен правильно.

Доказательства погашения ответчиком задолженности в материалах дела также отсутствуют.

С учетом изложенного, требование истца является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец платежным поручением № 19680 от 10.08.2018 произвел оплату государственной пошлины в размере 2 805 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 805 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в лице Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района за счет казны муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» 70 124 руб. 22 коп. основного долга и 2 805 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Панфилова Т. В.