Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А57-7566/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-7566/2022
31 марта 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Козиковой,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к Автономной некоммерческой организации по оказанию услуг по управлению в жилищнокоммунальной сфере «Красный текстильщик», Саратовская обл., г. Саратов, пос. Красный текстильщик ОГРН: <***>, ИНН: <***>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрация муниципального образования «город Саратов» (410031, <...>),

Управление Росреестра по Саратовской области (410012, <...>),

МУП «Саратовский коммунальный комплекс» (410010, <...>),

ООО «Техно-Сфера»,

Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов»,

Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов"

Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области

об обязании заключить договор

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.05.2022г., ФИО3 по доверенности от 17.01.2022, ФИО4, по доверенности от 16.01.2023,

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 01.02.2022г.,

от Администрации муниципального образования «город Саратов» - ФИО3, по доверенности от 30.12.2022, ФИО4, по доверенности от 30.12.2022,

от Комитета по жилищно- коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" - ФИО6, по доверенности от 10.01.2023, ФИО7, по доверенности от 10.01.2023,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области - ФИО8, по доверенности от 10.01.2023,

от Прокуратуры Саратовской области - ФИО9, ФИО10 (удостоверения обозревались)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Комитета по управлению имуществом города Саратова к Автономной некоммерческой организации по оказанию услуг по управлению в жилищно-коммунальной сфере «Красный текстильщик» об обязании заключить договор аренды муниципального имущества с кадастровым номером 64:32:000000:23212 по адресу: Саратовская область;,; <...> на объект:,,:, сооружение канализации - канализационные очистные сооружения включающие в себя - здание технологического павильона площадью 65,4 кв.м., бетонная площадка с ограждением –995 кв.м., бетонная площадка без ограждения - 221 кв.м., трубопровод очистных стоков протяженностью 146,5 м, в том числе оборудование емкостные сооружения - блок глубокой бионической очистки первой ступени - 3 емкости объемом по 90,49 куб.м каждый, блок глубокой бионической очистки второй ступени - 3 емкости по 90,49 куб.м. каждый, емкость - усреднитель - 1 шт., объемом 102,502 куб.!- канализационная насосная станция очищенного стока, диаметром 1,5 м., КНС очищенного обеззараженного стока диаметром 1,5 м, илонакопитель - 1 шт.., колодцы транспортировки осадка - 2 шт., колодец с расходометром - 1 шт. использования под водоотведение.

От истца поступили уточнения исковых требований, согласно которым просит: «Обязать ответчика заключить договор аренды муниципального имущества С кадастровым номером 64:32:000000:23212 по адресу: <...> на объект: сооружение канализации - канализационные очистные сооружения, включающие в себя - здание технологического павильона площадью 65,4 кв.м., бетонная площадка C ограждением - 995 кв.м., бетонная площадка без ограждения - 221 кв.м., трубопровод очистных стоков протяженностью 146,5 м, в том числе оборудование емкостные сооружения - блок глубокой бионической очистки первой ступени - 3 емкости объемом по 90,49 куб.м каждый, блок глубокой бионической очистки второй ступени - 3 емкости по 90,49 куб.м. каждый, емкостьусреднитель - 1 шт., объемом 102,502 куб.м., канализационная насосная станция очищенного стока, диаметром 1,5 м., КНС очищенного обеззараженного стока диаметром 1,5 м, илонакопитель - 1 шт., колодцы транспортировки осадка - 2 шт., колодец с расходометром - 1 шт. для использования под водоотведение на условиях, предложенных Комитетом по управлению имуществом города Саратова в проекте договора аренды муниципального имущества, направленного сопроводительным письмом от 16.03.2022 № 05-10/4748».

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд принимает вышеуказанные уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик представил письменный отзыв с указанием правовой позиции по делу.

Третьи лица представили письменные позиции.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные документы, заслушав доводы и возражений лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, 29.12.2014 между администрацией муниципального образования Красный Текстильщик и АНО УЖКС «Красный Текстильщик» (далее - АНО) был заключен договор аренды № 1, согласно которому во временное владение и пользование АНО УЖКС были переданы в том числе:

- канализация протяженностью 2760 м, Литер 1,

- канализация протяженностью 140 м., Литер 2,

- канализация протяженностью 960 м., Литер 3,

- канализация протяженностью 50 м., Литер 4.

Объект канализационные очистные сооружения с кадастровым номером 64:32:000000:23212 по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п: Красный Текстильщик, ул. Театральная, д. 4 является собственностью муниципального образования «Город Саратов».

Вышеуказанный объект имеет техническую связь с сооружениями, переданными АНО, используется при эксплуатации арендованных объектов.

Обязанность ответчика заключить договор аренды муниципального имущества предусмотрена наличием непосредственной технологической связи объектов коммунальной инфраструктуры, находящейся в собственности муниципального образования «Город Саратов», с объектами находящимися аренде АНО.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

18.03.2022 Комитетом по управлению имуществом города Саратова в адрес АНО был направлен проект договора аренды муниципального имущества: сооружение канализации - канализационные очистные сооружения, расположенные в пос. Красный Текстильщик с объектами, находящимися в аренде АНО г. Саратова.

Однако, до настоящего времени проект договора ответчиком не подписан.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

29.12.2014 года между администрацией муниципального образования Красный Текстильщик и АНО УЖКС «Красный Текстильщик» был заключен договор № 1 о передаче в аренду недвижимого муниципального имущества МО Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области, по условиям которого во временное владение сроком на десять лет было передано имущество:

- сооружение водопровод, адрес объекта: Саратовская область. Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик; водопровод Литер I протяженность 2370 п.м. водопровод Литера II. протяженность 1200 п.м., водопровод Литера III протяженность 320 п.м.. водопровод Литера IV протяженность 1250 п.м., водопровод Литера V протяженность 2505 п.м.. водопровод Литера VI протяженность 3072 п.м., водопровод Литера VII протяженность 368 п.м., водопровод Литера VIII протяженность 100 п.м., водопровод Литера IX протяженность 194 п.м.. водопровод Литера X протяженность 2800 н.м., общая протяженность 14179 м. инвентарный номер: 63:243:003:000008720,

- здание насосной станции, адрес объекта: <...>. общая площадь 91,9 кв.м.. Литера А1А. инвентарный номер 63:243:002:000177000,

- здание насосной станции, адрес объекта: Саратовская область. <...>. общая площадь 19 кв.м.. Литера А2. инвентарный номер 63:243:002:000177010.

- здание насосной станции, адрес объекта: Саратовская область. Саратовский район, р.и. Красный Текстильщик, ул. Калинина 7а. общая площадь 28.6 кв.м.. Литера ЛЗ. инвентарный номер 63:243:002:000177020.

здание насосной станции, адрес объекта: Саратовская область. <...> _V>3. общая площадь 12.8 кв.м.. .литера А4. инвентарный номер 63:243:002:000177030.

-Сооружение водоема №1. адрес: Саратовская область. <...> объем 400 куб.м. Литера Р. инвентарный номер 6.3:24.3:002:0001 77040.

-Сооружение водоема № 2. адрес: Саратовская область. <...> объем 200 куб.м. Литера Р1. инвентарный номер 63:243:002:000177050.

- Сооружение водоема №3. адрес: Саратовская область. <...>. объем 200 куб.м. Литера Р2. инвентарный номер 63:243:002:000177040,

- артезианская скважина, адрес объема: Саратовская область. <...>. Литера V - глубина 201 м. инвентарный номер: 63:243:002:000176940.

- артезианская скважина, адрес объекта: Саратовская область. <...>. Литера 11 - глубина 217 м., инвентарный номер: 63:243:002:000176910,

- артезианская скважина, адрес объекта: Саратовская область. <...>. Литера IV - глубина 90 м.. инвентарный номер: 63:243:002:000176960

- сооружение - канализация, состоящая из : канализации протяженностью 2760 м. Литер 1: канализации, протяженностью 140 м. Литер II: канализации протяженностью 960 м. Литер III; канализации протяженностью 50 м. Литер IV; общая протяженность 3910 м. адрес объекта : Саратовская область. Саратовский район, п. Красный Текстильщик, инвентарный номер 63:243:003:000008730.

Объект канализационные очистные сооружения с кадастровым номером 64:32:000000:23212 по адресу: Саратовская область. <...> отношении которого Комитет по управлению имуществом города Саратова требует заключить договор аренды, является новым объектом капитального строительства, и при заключении договора аренды № 1 от 29.12.2014 года в состав канализационных сетей не входил.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 103-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 27.10.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» и от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон о водоснабжении и водоотведении), устанавливающие особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности.


В соответствии с ч. 1 ст. 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Наряду с указанным правилом, статьей 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в силу закона.

Согласно ч. 2 ст. 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Согласно ч. 6 ст. 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.

В соответствии с положениями статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», реализация полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении» и в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и подлежащими исполнению органами власти, установлены порядок передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также требования к проведению соответствующих конкурсных процедур. (<Разъяснения> ФАС России от 18.11.2013 "О правомерности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, (котельных, водонапорных скважин, водонапорных башен и др.), находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, путем предоставления государственной или муниципальной преференции, то есть без проведения соответствующих процедур торгов (одобрены Методическим советом ФАС России (протокол N 13 от 18.11.2013))").

Согласно ч. 3 ст. 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу изложенного специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в сфере концессионных отношений и подлежащими исполнению органами власти и органами местного самоуправления, установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно по концессионным соглашениям.

Таким образом, выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию. Данные требования исключают произвольный выбор органом власти и органом местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.

Истец допускает возможность применения нормы п. 8 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) согласно которой допускается возможность заключение договоров без проведения торгов с лицом, обладающим правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Вместе с тем, вышеуказанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. В соответствии с ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (иди) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Таким образом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» введены ограничения оборотоспособности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В этой связи объекты КНС не могут передаваться в аренду.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона 21.07.2005 № 115ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (часть 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях). Таким образом, специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения и подлежащими исполнению органами власти, установлены порядок передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также требования к проведению соответствующих конкурсных процедур. Ссылка истца на норму ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) является необоснованной. Так согласно ч. 2 ст. 17.1. Закона о защите конкуренции указанный в части 1 данной статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно - частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Таким образом, указанный в п.8 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Аналогичные выводы содержатся в письме Федеральной антимонопольной служба от 26.02.2018 № ВК/12509/18, а также постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.06.2020 №Ф03-1920/2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с положениями статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В силу закрепленного в АПК РФ принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции.

В силу ч. 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их взаимосвязи и совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области


В. Е. Козикова