Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А40-111236/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-111236/21-121-602
г. Москва
22 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2021 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е. А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Мосгосстройнадзора (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 07.07.2006, 121059, Москва город, улица Брянская, 9)

к ООО "Оргметстрой" (119435, Москва город, Большой Саввинский переулок, дом 2-4-6, строение 4, эт 1/ пом I/ ком 1-7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2016, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.05.2021 б/н


При участии: от заявителя: неявка (изв.), от ответчика: неявка (изв.).



УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "Оргметстрой" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.05.2021 б/н.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-2754/21-(0)-0 от 19.04.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН1 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО "Оргметстрой", осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Реконструкция под гостиничный комплекс с апартаментами с устройством подземной автостоянки, расположенного по адресу: Москва, ЦАО, Хамовники, ул. Зубовская, вл. 7, ул. Россолимо, вл. 4.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО "Оргметстрой" не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 19.02.2021 № 414/21 со сроком исполнения 12.04.2021.

В нарушение ч.ч.1,4 ст. 53 Градостроительного Кодекса РФ п.п. в, п. 6 и п. 9 "Положения о проведении строительного контроля...", утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468-ПП, ч. 7 ст. 39, ч. 3 ст. 34 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ не должным образом осуществляется строительный контроль за производством работ, вследствие чего непосредственным производителем работ проектной документации, шифр 40Ф14, л. 11 при монтаже металлической пристройки в/о 13Г-18Г//ВГ-ДГ шаг монтажа балок изменен с 2000 мм на 1000 мм, также изменена марка применяемой балки: вместо балки 35Ш2 применены двутавры 30Б1.

На основании выявленных нарушений советником Управления надзора № 1 Центрального административного округа в отношении ООО "Оргметстрой" составлен протокол от 21 мая 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в присутствии представителя ООО "Оргметстрой" по доверенности от 23.04.2021г. № б/н ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В соответствии ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Предписанием от 19.02.2021 № 414/21 в действиях (бездействии) общества установлено нарушение норм Градостроительного кодекса РФ, предписание не обжаловано, судом не отменено, а следовательно признается судом законным и обоснованным.

Учитывая, что ООО "Оргметстрой" в указанный срок не исполнило выданное предписание об устранении нарушений и не представило документального подтверждения об устранении нарушений, то в действиях (бездействии) усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам обществом не представлено.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, а именно 50 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,



РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Оргметстрой" (119435, Москва город, Большой Саввинский переулок, дом 2-4-6, строение 4, эт 1/ пом I/ ком 1-7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2016, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "Оргметстрой" наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000000580912, р/сч. <***>, БИК 044525000,

ИНН <***>, КПП 770301001, КБК 49811601191010005140

Получатель: Управление федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ОКТМО 45380000

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.


Судья:

ФИО3