Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А64-1386/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-1386/2017
г. Тамбов
15 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 15.06.2017 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Дорсервис», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки

при участи в судебном заседании представителей:

от истца –ФИО2, доверенность от 15.07.2016, №04/365,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 11.11.2016, №01.

У С Т А Н О В И Л:

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор» (далее – ТОГКУ «Тамбовавтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Дорсервис» (далее - ООО «Центр-Дорсервис», ответчик) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту № 0164200003016001205-ОК от 16.05.2016 г. на выполнение работ по разработке проектной документации на реконструкцию моста через ручей Колывальня на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк» км 11+689, Тамбовский район Тамбовской области, начисленной за период с 09.08.2016 г. по 04.10.2016 г. на общую сумму 284646,60 руб.

Определением суда от 06.04.2017г. дело в соответствии со ст. 228 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон.

26.05.2017 г. судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 14.06.2017 г.

14.06.2017 г. после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов на основании ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 19.04.2017 ( л.д. 41-43), просил снизить размер взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что 16.05.2016 г. между ТОГКУ «Тамбовавтодор» (заказчик) и ООО «Центр-Дорсервис» (исполнитель) был заключен № 0164200003016001205-ОК на выполнение работ по разработке проектной документации на реконструкцию моста через ручей Колывальня на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк» км 11+689, Тамбовский район Тамбовской области (государственный контракт), по условиям п.п. 1.1., 1.2. которого исполнитель обязался выполнить проектно-изыскательские работы согласно заданию (приложение № 1 к контракту, л.д. 12-17) и примерному перечню технических документов, подлежащих использованию при разработке проектной документации (приложение № 2 к заданию); разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию моста через ручей Колывальня на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк» км 11+689, Тамбовский район Тамбовской области; передать проект заказчику; безвозмездно участвовать в качестве члена приемочной комиссии в приёмке законченные строительством объекта по данному проекту, а заказчик взял на себя обязательства принять и оплатить проект в соответствии с положениями контракта.

Контракт вступает в силу и действует со дня его подписания обеими сторонами и до исполнения сторонами обязательств по контракту (п. 10.5. государственного контракта).

Пунктом 5.1. государственного контракта срок сдачи исполнителем заказчику готового проекта – в течение 85 дней с момента заключения контракту с учётом положений п. 6.3. контракта.

Согласно п. 2.1. государственного контракта стоимость его остается неизменной на весь период выполнения работ и составляет 2378000 руб. и включает стоимость работ и материалов, оплачиваемые заказчиком исполнителю за полное выполнение исполнителем своих обязательств по выполнению работ, в том числе транспортные расходы и налоговые платежи.

Оплата в силу п. 4.2. государственного контракта производится путём перечисления денежных средств на расчётный счёт исполнителя в течение 30 дней с момента подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

В п. 7.3. государственного контракта стороны предусмотрели, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплату пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) × С

где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = СЦБ × ДП

где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени, определяемый с учётом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП / ДК × 100 %

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К равном 0-50 % размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной ЦБР на дату уплаты пени; при К равном 50-100 % размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной ЦБР на дату уплаты пени; при К равном 100 % и более размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной ЦБР на дату уплаты пени.

Приведённая формула соответствует порядку расчёта размера неустойки, определённому п.п. 6-8 утверждённых постановлением Правительства РФ № 1063 от 25.11.2013 г. Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила № 1063).

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 04.10.2016 №07/509 ( л.д. 20).

В связи с нарушением предусмотренного государственным контрактом срока исполнения услуг, ответчику начислена неустойка в размере 284646,60 руб., непогашение которой послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части ввиду нижеследующего.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из контракта № 0164200003016001205-ОК от 16.05.2016 г. на выполнение работ по разработке проектной документации на реконструкцию моста через ручей Колывальня на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк» км 11+689, Тамбовский район Тамбовской области, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 25 Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств и Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе».

В соответствии со статьей 1 Закона № 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся заключения гражданско- правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, в том числе бюджетным учреждением.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик 3 обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании пунктов 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Возможность применения гражданско-правовой договорной ответственности в виде неустойки предусмотрена статьей 9 Федерального закона № 44-ФЗ и Главой 25 Гражданского кодекса РФ.

В силу статей 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 7.3. контракта в случае просрочки исполнения обязательств по контракту заказчик праве потребовать уплату неустойки в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от стоимости контракта за каждый день просрочки, начиная со дня следующего после истечения установленного контрактом исполнения обязательства.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых 4 положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки. С учетом соотношения размера подлежащих к взысканию санкций последствиям нарушения обязательства, отсутствия стоимостного выражения этапа работ по экспертизе проекта, суд первой инстанции считает возможным принять доводы ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в качестве оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ и уменьшить размер неустойки до 38366,37 руб.

Истцом возражений относительно снижения размера неустойки до суммы указанной ответчиком, не заявлено.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Дорсервис», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Тамбовавтодор», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за нарушение сроков исполнения государственного контракта №0164200003016001205-ОК «На выполнение работ по разработке проектной документации на реконструкцию моста через ручей Колывальня на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк», км. 11+689, Тамбовский район Тамбовской области» в размере 38 366,37 руб. за период с 09.08.2016 по 04.10.2016., а также 1 172 руб. судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Выдать истцу исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Истомин