Решение от 13 июля 2018 г. по делу № А08-15039/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-15039/2017
г. Белгород
13 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского поселения "Поселок Борисовка" муниципального района "Борисовский район" Белгородской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области

третье лицо: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании снять с государственного кадастрового учёта ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером 31:14:0604004:90 площадью 370 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, дов-ть от 12.01.2018г.№25

от ответчика: ФИО3, представитель по дов-ть,

от третьих лиц: ФИО3, представитель по дов-ть,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения "Поселок Борисовка" муниципального района "Борисовский район" Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области просит: обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области, снять с государственного кадастрового учёта ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером 31:14:0604004:90 площадью 370 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Определением суда от 23.04.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области привлечено в качестве заинтересованного лица.

В этой связи заявитель уточнил заявленные требования просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, снять с государственного кадастрового учёта ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером 31:14:0604004:90 площадью 370 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Суд принял уточнение по иску.

В судебном заседании представитель истца поддерживает заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Росреестра, и заинтересованного лица, поддерживает позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), регулирующий отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закона № 218-ФЗ, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

С 01.01.2017 г. на территории Белгородской области функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет Управление, в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

До 01.01.2017 г. ведение государственного кадастрового учета осуществлялось Филиалом в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Согласно ч. 4 ст. 3 Закона № 218-ФЗ, отдельные полномочия органа регистрации прав, на основании решений федерального органа исполнительной власти, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение. В целях применения положений Закона № 218-ФЗ, федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное полномочиями в соответствии с указанными решениями, считается органом регистрации прав.

Как следует из материалов дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером 31:14:0604004:90, площадью 370 кв.м., расположенном по адресу: <...>, внесены в государственный кадастр недвижимости 21.10.2011 на основании Заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № 31-0-1-31/3001/2011-317 от 28.09.2011, к которому прилагались Доверенность № 1-172 от 25.01.2011, Межевой план от 23.09.2011, подготовленный кадастровым инженером ФИО4

В соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от 30 января 2012 года № 36-пп «Об утверждении адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2012 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», Актом обследования технического состояния здания жилого дома по улице Грайворонская, 312 в посёлке Борисовка, Борисовского района, Белгородской области от 15 мая 2009г. № 1,

Заключением о признании здания жилого дома по улице Грайворонская, 312 в посёлке Борисовка, Борисовского района, Белгородской области непригодного для проживания от 15 мая 2009г. № 1, многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Жильцы были выселены, дом в соответствии с распоряжением администрации Борисовского района от 11 июня 2013г. № 755-р, снесен. Однако земельный участок, на котором располагался указанный дом, с кадастрового учета не снят по настоящее время.

В 2014 году по улице Грайворонской, 312 п. Борисовка построены два одноэтажных четырех-квартирных дома, конфигурации, которая не соответствует ранее стоявшему дому. Новые собственники квартир обратились в администрацию городского поселения «Посёлок Борисовка» с заявлением о предоставлении земельных участков для строительства хозяйственных помещений. Но, формирование новых земельных участков не представляется возможным из-за наложения на участок, площадью 370 кв.м., с кадастровым номером 31:14:0604004:90. Разделить существующий земельный участок не позволяет планировка дворовой территории.

Земельные участки в соответствии со статьёй 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены заявителям на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления. В связи с тем, что спорный земельный участок по сведениям государственного кадастра недвижимости имеет статус «Учтённый», в настоящее время нет возможности решить вопрос с предоставлением испрашиваемых земельных участков заявителям, положительно.

Администрацией городского поселения «Посёлок Борисовка» в адрес ответчика в период с 2015 по 2017 годы, неоднократно направлялись заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 31:14:0604004:90. В снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - данного земельного участка, отказано по причине того, что земельный участок не является преобразуемым и имеет статус «Учтённый».

Объект недвижимого имущества (жилой дом) с кадастровым номером 31:14:0604004:109, общей площадью 468.8 кв.м., ранее расположенный на данном земельном участке, снят с регистрационного учёта в 2013 году. Однако, земельный участок располагавшийся под данным объектом, до настоящего времени находится на учёте.

В этой связи заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости предусмотрены ст.41 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

Согласно ч.14 ст. 41 Закона о государственной регистрации недвижимости, если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с частью 15 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

На обращение администрации городского поселения «Посёлок Борисовка» ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области от 13 октября 2017 года учитывая статью 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с просьбой снять земельный участок с кадастровым номером 31:14:0604004:90 с кадастрового учёта, получен ответ за № 12294 от 08 ноября 2017 года с указанием на отсутствие оснований для снятия указанного земельного участка с кадастрового учёта.

Ответчик неоднократно отказывал в снятии указанного земельного участка с учёта, что подтверждается Решением об отказе в снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости от 02 ноября 2015 года № 31/15-35998, Уведомлениями о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта от 07 августа 2017 года № 31/17-26975, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта от 07 ноября 2017 года № 31/17-43167, письмом от 08 ноября 2017 года № 12224.

Пункт 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым.

Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2004 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» процедура снятия с кадастрового учёта ранее учтённых земельных участков не предусмотрена, в связи с чем сведения о ранее учтённом земельном участке могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 АПК РФ, оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

В силу п. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обосновании своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании вышеизложенного суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Администрации городского поселения "Поселок Борисовка" муниципального района "Борисовский район" Белгородской области удовлетворить.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, снять с государственного кадастрового учёта ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером 31:14:0604004:90 площадью 370 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.

Судья

Полухин Р. О.