Решение от 14 октября 2021 г. по делу № А79-4823/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4823/2021
г. Чебоксары
14 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2021.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Заместителя прокурора Чувашской Республики в защиту интересов публично- правового образования – город Новочебоксарск Чувашской Республики в лице уполномоченного органа – Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>, Чувашская Республика,

об истребовании земельного участка,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью "Валдай" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии от истца - ФИО4 по служебному удостоверению серии ТО №297088 от 29.09.2020,

установил:

заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов публично-правового образования – город Новочебоксарск Чувашской Республики в лице уполномоченного органа – администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об истребовании из ее незаконного владения земельного участка ориентировочной площадью 7,9 кв.м, прилегающего с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 21:02:010222:54, расположенному по адресу: <...>, координатные точки: 1)х=405971,54; у=1245263,02; 2) х=405969,98; у=4059678,73; 3)х=405967,73; у=124264,21; 4) х=405969,28; у=124261,64, путем обязания освободить его от нестационарного торгового объекта – киоска "Белоусовы".

Исковые требования основаны на нормах статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и находящийся в распоряжении администрации г. Новочебоксарска, находится в незаконном владении предпринимателя, на нем размещен киоск "Белоусовы".

Определением суда от 07.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, индивидуальный предприниматель ФИО3.

В заседании суда прокурор требование поддержал.

Ответчик, третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Ответчик заявлением от 07.10.2021 исковые требования признал в полном объеме, просили рассмотреть дело без его участия, уменьшить размер государственной пошлины в связи с сокращением доходов.

Суд в порядке статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

27.04.2021 старшим помощником прокурора г. Новочебоксарска совместно со специалистом отдела земельных отношений Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска с привлечением геодезиста проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при размещении нестационарного торгового объекта – "Белоусовы" по адресу: <...>, о чем представлена справка.

В ходе осмотра установлено, что киоск "Белоусовы" частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010222:54 и частично на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в кадастровом квартале 21:02:010222, с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 21:02:010222:54. Торговую деятельность в киоске "Белоусовы" осуществляет ИП ФИО2 без правоустанавливающих документов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 21:02:010222:54, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве общей долевой собственности ООО "Валдай", ИП ФИО3

Администрация г. Новочебоксарска письмом от 26.04.2021 №06-2/99-01-2689 , письмом от 14.05.2021 №13/99-01-2821 сообщила, что НТО "Белоусовы" отсутствует в схеме размещения НТО по указанному адресу, земельный участок в аренду не предоставлялся.

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска письмом от 30.04.2021 №0795 пояснило, что в аренду земельный участок площадью 9 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 21:02:010222, с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 21:02:010222:54 ИП ФИО2 в аренду не предоставлялся.

Из объяснений ФИО2 от 13.05.2021 следует, что расположенный на спорном земельном участке НТО является её собственностью, установила его в ноябре 2018 года на основании договора аренды земельного участка от 15.11.2018 №83, заключенного с ИП ФИО3 Ежемесячно оплачивает стоимость аренды. НТО установлен на место, указанное представителем арендодателя. Документы на размещение киоска на земельном участке площадью 7,9 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, отсутствуют.

Согласно объяснениям от 12.05.2021 начальника отдела геодезии МБУ "АГУ г. Новочебоксарска", участвующего в проверке, киоск "Белоусовы" расположен на земельном участке занимает площадь 12 кв.м и имеет следующие координаты: 1)х=405971,54; у=1245263,02; 2) х=405969,98; у=4059678,73; 3)х=405967,73; у=124264,21; 4) х=405969,28; у=124261,64.

Постановлением от 13.05.2021 заместителя прокурора г. Новочебоксарска возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 за самовольное занятие части земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Следовательно, полномочия по распоряжению спорным земельным участком осуществляются администрацией г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

В силу пункта 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Учитывая неосвобождение предпринимателем земельного участка от принадлежащего ему и используемого им торгового павильона, прокурор обратился в суд с рассматриваемым иском в интересах публично-правового образования–город Новочебоксарск Чувашской Республики, как собственника земельного участка.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 совместного Постановления №10/22 указано, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Факт нахождения торгового павильона на спорном земельном участке ответчиком не оспаривается.

В силу части 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии частью 4 пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ответчик заявлением от 07.10.2021 иск признал в полном объеме.

Факт пользования ответчиком земельным участком подтвержден материалами дела и ответчиком.

Поскольку правовых оснований для занятия земельного участка не имеется, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению и обязывает ответчика освободить участок от принадлежащего ему имущества.

При этом в порядке статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях исполнимости судебного акта суд считает необходимым уточнить сроки освобождения и передачи участка.

Сумма государственной пошлины по настоящему делу составляет согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации 6 000 руб. и в связи с удовлетворением иска относится на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда освободить плательщика от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая неблагоприятное материальное положение ответчика, суд считает возможным с учетом этих обстоятельств уменьшить размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины до минимального размера - 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 земельный участок со следующими координатами характерных точек границ: 1)х=405971,54; у=1245263,02; 2) х=405969,98; у=4059678,73; 3)х=405967,73; у=124264,21; 4) х=405969,28; у=124261,64, ориентировочной площадью 7,9 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 21:02:010222:54, расположенному по адресу: <...>, путем его освобождения от нестационарного торгового объекта – киоска "Белоусовы" в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Уменьшить подлежащую взысканию с ответчика государственную пошлину.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 2 000 (Две тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Коркина