Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А41-109391/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-109391/19
29 июля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи О.Н. Верещак ,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Ю. Жаворонкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МИНСТРОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 5024129524, ОГРН 1125024004973) к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛИКИНО-ДУЛЁВО (ИНН 5034056113, ОГРН 1185053017368) о взыскании денежных средств,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительного комплекса Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Ликино-Дулево Московской области о взыскании денежных средств в размере 14 731 054,14 руб.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, заявил о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации мероприятий адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 №230/13 (далее — Адресная программа), Комитетом Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью в лице Министра Правительства Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью Когана А.Б. (далее- Государственный заказчик с Администрацией городского поселения Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района (далее - Исполнитель) было заключено Соглашение от 28.06.2013 № 17 о порядке взаимодействия Комитетом Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью с органом местного самоуправления администрацией муниципального образования «Городское поселение Ликино-Дулево» по предоставлению финансовой поддержки в 2013 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.2 Соглашения от 28.06.2013 № 17/3, заключенного между Министерством строительного комплекса Московской области в лице министра строительного комплекса Московской области ФИО1, действующей на основании Положения о Министерстве строительного комплекса Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 № 786/44, именуемое в дальнейшем «Государственный заказчик» и Администрацией городского поселения Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», Исполнителю была предоставлена финансовая поддержка в форме субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в размере 97 317 605 рублей 17 копеек.

Средства Фонда составляют 23 988 534 (двадцать три миллиона девятьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот тридцать четыре) рубля 91 копейка.

В соответствии с положениями п. 2.3.8 Договора от 20.12.2008 № 75-ЗС о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в редакции дополнительного соглашения от 25.02.2015 № 14), заключенного Фондом и Московской областью (далее -Договор от 20.12.2008 № 75-ЗС), субъект Российской Федерации - Московская область - обязуется обеспечить достижение целевых показателей реализации региональных адресных программ Субъекта Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон

Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства было направлено письмо, что в связи с выявленным фактам недостижения целевых показателей, а также изменениями внесенными Московской областью в программу переселения, вернуть не израсходованные денежные средства.

В соответствии с п. 5.3. Соглашения от 28.06.2013 № 17/3, в случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства по настоящему Соглашению, предоставления недостоверных сведений и документов, а также нецелевого использования субсидий, Государственный заказчик вправе требовать возврата предоставленных субсидий.

Истцом представлен расчет суммы возврата полученной финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за невыполнение целевого показателя «Общая площадь, подлежащая расселению» по состоянию на 01.04.2019:

На основании изложенного, было подготовлено требование о необходимости в срок до 01.04.2019 года осуществить возврат денежных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и денежных средств бюджета Московской области в размере указанных сумм и заявок.

Требование было направлено по МСЭД. Исходящие данные 22исх-2105/7.2 от 06.03.2019

До настоящего времени возврат указанных средств в бюджет Московской области Администрацией в установленном порядке не произведен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В порядке статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств достижения им значений целевых показателей реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р, выразившееся также в просрочке по исполнению мероприятий, установленных адресной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» (далее - адресная подпрограмма) (утверждена постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 №230/13), а также не представлено доказательств возврата субсидии в связи с не достижением показателей в размер 14 731 054,14 руб., суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 7 соглашения настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему соглашению.

Таким образом, поскольку сторонами не достигнуто исполнение обязательств по соглашению, суд приходит к выводу, что общий срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности не истек.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского округа Ликино-Дулево Московской области в пользу Министерства строительного комплекса Московской области 14 731 054 руб. 14 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

СудьяО.Н. Верещак