Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А07-7007/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-7007/2024
г. Уфа
29 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2024

Полный текст решения изготовлен 29.10.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Исхаковой А. А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Имамовой К.Р. рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Автоматизациясистемытехнологии" (ИНН: 7719841157, ОГРН: 1137746277085, далее по тексту – общество "ACT", истец) к садоводческому товариществу собственников недвижимости №18 "Пенсионеров" (ИНН: 0266010511, ОГРН: 1020201998189, далее по тексту – СТСН №18 «Пенсионеров», ответчик) об обязании ответчика предоставить доступ к существующим опорам, находящимся на территории садоводческого товарищества собственников недвижимости №18 "Пенсионеров" в целях технологического присоединения для электроснабжения садового домика, расположенного по адресу: РБ, г. Салават, садоводческое товарищество собственников недвижимости №18 "Пенсионеров" участок №118 для подвеса проектируемого провода 0,4 кв от ЯТП-157П в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований),

третье лицо - ФИО1 (РБ, <...>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности №196 от 07.10.2024 г., паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака.

от ответчика: ФИО3, по доверенности №05 от 13.05.24 г., паспорт, диплом;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

В судебном заседании 14.10.2024 объявлен перерыв до 17 час. 00 мин.

После перерыва 14.10.2024 судебное заседание продолжено в 17 час. 25 мин., в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили.

Отводов суду не заявлено.

Определением от 12.03.2024 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

От ответчика поступил отзыв, просит отказать в удовлетворении искового заявления, ввиду отсутствия положительного решения общего собрания СТСН №18 «Пенсионеров».

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Согласно уточнению, истец просил обязать ответчика предоставить доступ к существующим опорам, находящимся на территории садоводческого товарищества собственников недвижимости №18 «Пенсионеров» в целях технологического присоединения для электроснабжения садового домика, расположенного по адресу: РБ, г. Салават, садоводческое товарищество собственников недвижимости №18 «Пенсионеров» участок №118 для подвеса проектируемого провода 0,4 кв от ЯТП-157П в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Уточнение судом рассмотрено и принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений.

От сторон возражений относительно рассмотрения дела без участия представителей после перерыва не поступило.

Суд объявляет перерыв до 17 час. 00 мин. 14.10.2024 для дополнительного исследования доказательств по делу.

После объявленного перерыва в 17 часов. 25 мин. судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице ведущем протокол и при отсутствии лиц, участвующих в деле.

От сторон после перерыва заявлений, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между обществом "ACT" (далее - сетевая организация) и ФИО1 (далее - заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 628/23 от 28.06.2023 г. (далее – договор) и соответствии с которым сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0.22кВ бытового объекта, а заявитель обязуется оплатить расходы на данное присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 2 указанного договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садового домика, расположенного по адрес) РБ. г. Салават, садоводческое товарищество №18. участок № 1 18 (кадастровый номер земельного участка 02:59:050308:163).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям: проектируемая опора ВЛИ-0.4кВ руб.7 ТП-157 «П»;1х10.0 кВт. Технические условия от 22 июня 2023 г. N 628ЛС являются неотъемлемой частью договора присоединения и приведены в приложении к договор). Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения данного договора (пункт 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

В рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией было осуществлено предпроектное обследование объекта договора, по результатам которого 06.12.2023 г. был утвержден отчет предпроектного обследования № АСТ-628ЛС-559-2023.ПО.

Предпроектным обследованием предполагалось осуществление нового строительства, а именно: проектирование и строительство ВЛИ-0.4 кВ от опоры №9 ВЛИ-0,4 кВ руб.7 ТП- 157 «П» до границ земельного участка, установка щита учета ЩУ-0,22 кВ с прибором учета, коммутационных аппаратов до и после прибора учета с номинальным током 63 А на границе балансовой принадлежности в соответствии с требованиями ПУЭ. питание ЩУ -0.22 кВ осуществить от проектируемой ВЛИ-0.4 кВ руб. 7 Т11-157 «П».

Однако в ходе проведенного предпроекгпого обследования выяснилось, что в случае осуществления вышеуказанного строительства будут нарушены:

В части строительства ВЛИ-0,4 кВ:

- нарушены требования к* габариту пожарного проезда (п.8.1.16 С'П 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с изм.1) - на территории садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ ширина проездов для пожарной техники должна быть не менее 3,5 м);

- нарушаются требования к габариту по установке опоры ВЛ-0.4кВ к бровке дорожного полотна (п.2.5.257 ПУЭ. 7 изд. (чаб. 2.5.35, п.Зв) - указанный габарит при параллельном следовании с дорогами всех категорий в стесненных условиях от крайнего неотклоненного провода до бровки земляного полотна - 2.0 м);

- нарушаются требования к габариту по установке опоры ВЛ-0,4кВ к существующему сооружению (забору) (п.2.4.57 ПУЭ. 7 изд. - указанный габарит составляет 0,2м).

В части строительства КЛ-0,4 кВ:

- нарушены требования к габариту пожарного проезда (п.8.1.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с изм.1) - нa территории садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ ширина проездов для пожарной техники должна быть не менее 3,5 м);

- нарушаются требования п. 6.71 С'НиП 2.05.02-85 к расположению кабельной линии под автодорогой (пересечения различных подземных коммуникаций с автомобильными дорогами следует проектировать, как правило, под прямым углом. Прокладка этих коммуникаций (кроме мест пересечений) под насыпями дорог не допускается.)

- нарушаются требования и. 2.3.29. ПУЭ (в городах и поселках одиночные кабельные линии следует, как правило, прокладывать в земле (в траншеях) по непроезжей части улиц (под тротуарами), подворам и техническим полосам в виде газонов,

- нарушаются требования п. 2.3.13. ПУЭ (над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей должны устанавливаться охранные зоны в размере площадки над кабелями: для кабельных линий выше 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей: для кабельных линий до 1 кВ но 1 м с каждой стороны от крайних кабелей, а при прохождении кабельных линий в городах подтротуарами - на 0,6 м в сторону зданий сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы)

- также при исполнении Постановления Правительства от 04.05.2012 .N1442 (рсд. от 15.07.2022г.) Выявляется необходимость установить на границе балансовой принадлежности щита учета (ЩУ) на границе земельного участка заявителя. Соответственно нарушается п. 7.1.23 ПУЭ (Перед вводами в здания не допускается устанавливать дополнительные кабельные ящики для разделения сферы обслуживания наружных питающих сетей и сетей внутри здания. Такое разделение должно быть выполнено во ВРУ или ГРЩ. Ввиду того, что земельные участки находятся с двух сторон проезда, установка ЩУ снизит габарит данного проезда. Таким образом, строительство ВЛИ-0,4 кВ или КЛ-0,4 кВ на территории Садоводческого ГСП №18 в целях выполнения электроснабжения вышеуказанного объекта без нарушения требований нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, невозможно.

В рамках разрешения сложившейся ситуации истцом в адрес СТСН №18 Пенсионеров» было направлено письмо с просьбой провести работы по расширению улицы и проезда к участку заявителя до установленных нормативов в целях осуществления работ по строительству ВЛ. В ответ на запрос был получен отказ, подписанный председателем СТСН №18 Пенсионеров».

Истец пояснил, что еще одним вариантом выполнения мероприятий по технологическому присоединению рассматривалось осуществление совместного подвеса проектируемого провода 0,4 кВ от ТП-157 «П» по существующим опорам ВЛ-0.4 кВ, находящимся на балансе ответчика.

В адрес ответчика было направлено письмо №ЭГГМ-23-06-2283 от 19.06.2023 г. с просьбой согласовать совместный подвес проектируемого провода 0.4 кВ от 1 Г!-157 «П» по существующим опорам ВЛ-0.4 кВ. находящимся на их балансе.

В ответ письмом нсх. №15 от 21.06.2023 г. СТСН №18 Пенсионеров» ФИО4 сообщила, что садоводы (садоводческого ГСП №18 «Пенсионеров» не дают согласие на совместный подвес проектируемого провода 0,4 кВ от ТП-157 «П» по существующим опорам ВЛ-0,4 кВ на технологическое присоединение к электрическим сетям садовых участков №118 и №124.

Истец направил в адрес ответчика претензию исх. №АСТ-24-01-188 от 23.01.2024 г. с просьбой разрешить осуществить опосредованное технологическое присоединение впервые присоединяемой мощности с использованием существующей сети ответчика либо осуществить совместный подвес проектируемого провода 0.4 кВ от 1Г1-157 «11» по существующим опорам ВЛ-0,4 кВ, находящимся на их балансе.

Претензия истца получена ответчиком 13.02.2024 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Ответ на казанную претензию в адрес истца не поступил, что послужило обращением в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21, статьей 26 указанного федерального закона Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, в том числе правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - правила).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Пункт 2 (2) правил предусматривает, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с абзацем первым пункта 8 (5) правил (в редакции, действовавшей на момент подачи заявок на технологическое присоединение) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем (первое предложение) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Таким образом, заявитель в индивидуальном порядке обратился в общество "ACT" для заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что не противоречит указанным нормам.

Согласно абзацу четвертому пункта 8 (5) правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с абзацем вторым пункта 8 (5) правил садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, форма договора, утверждена правилами. Договор об осуществлении технологического присоединения между "ACT" и ФИО1 заключен в соответствии с заявкой заявителя на запрашиваемую мощность 15 кВт и класс напряжения 0,4 кВ, по форме утвержденной правилами.

Судом отклонен довод ответчика относительно того, что отсутствует положительное решение общего собрания СТСН №18 «Пенсионеров».

Для реализации права заявителя согласие и решение общего собрания членов СТСН №18 «Пенсионеров» в целях передачи дополнительной мощности энергопринимающим устройствам третьих лиц не требуется.

Иные доводы ответчика судом изучены, признаны необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения.

Принимая во внимание доводы отзыва, ответчик не намерен в добровольном порядке удовлетворить заявленные требования именно по указанным основаниям.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что сетевая организация не могла отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения и на ней лежит публичная ответственность исполнить договор с заявителем, принимая во внимание невозможность осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств без использования имущества ответчика, суд полагает, требования истца правомерны и подлежат удовлетворению.

Аналогичные правовые позиции изложены, в частности, в определении Верховного суда РФ от 26.04.2024 по делу №А21-14184/2022, в постановлении тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2023 по делу №А56-117463/2022, в решении Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2020 по делу №А56-109247/2019.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Автоматизациясистемытехнологии" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Обязать садоводческое товарищество собственников недвижимости №18 "Пенсионеров" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) предоставить доступ к существующим опорам, находящимся на территории садоводческого товарищества собственников недвижимости №18 "Пенсионеров" в целях технологического присоединения для электроснабжения садового домика, расположенного по адресу: РБ, г. Салават, садоводческое товарищество собственников недвижимости №18 "Пенсионеров" участок №118 для подвеса проектируемого провода 0,4 кв от ЯТП-157П в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу,

Взыскать с садоводческого товарищества собственников недвижимости №18 "Пенсионеров" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автоматизациясистемытехнологии" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.А. Исхакова