Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А69-1562/2019

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

«15» ноября 2019 года

Дело № А69-1562/19

Резолютивная часть решения объявлена «11» ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен «15» ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ондар Ч.Ч., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Дзун-Хемчикского потребительского кооператива (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Акционерному обществу «Тываэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №877-2/50 от 08.08.2016 в размере 75 360 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 014,40 руб., судебных расходов в размере 10 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 руководитель Дзун-Хемчикского потребительского кооператива по Выписке из ЕГРЮЛ, личность установлена по паспорту;

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 23.08.2018г,

установил:

Дзун-Хемчикский потребительский кооператив обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Акционерному обществу «Тываэнерго» о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №877-2/50 от 08.08.2016 в размере 75 360 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 014,40 руб., судебных расходов в размере 10 000 рублей.

11.11.2019 (нарочно через канцелярию суда) от истца поступило ходатайство о фальсификации доказательств.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил взыскать неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №877-2/50 от 08.08.2016 в размере 75 360 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 014,40 руб., судебные расходы на представителя в размере 10 000 рублей. Расчет суммы неустойки произведен с 08.02.2017г. по 01.03.2018г.

Истец также заявляет, что дополнительное соглашение № 877-2/50 от 08.08.2016г., заявление о продлении договора о технологическом присоединении №877-2/50 от 08.08.2016г. датированное 16.03.2018г. подписаны неуполномоченным лицом. Просит исключить из доказательственной базы: заявление о продлении договора о технологическом присоединении №877-2/50 от 08.08.2016г. датированное 16.03.2018г. и подписанное неизвестным лицом без печати как сфальсифицированное, дополнительное соглашение, продлевающее действие договора до 31.09.2018г. датированное 09.04.2018г. подписанное так же неизвестным лицом и с печатью меньшего размера, чем оригинал печати как сфальсифицированное, заявление от 20.08.2018г. с просьбой о продлении срока действия договора до 31.12.2020г. как подписанное неуполномоченным лицом под давлением сильной из сторон договора, дополнительное соглашение к договору от 27.09.2018г. продлевающее действие договора до 31.12.2020г. как подписанное неуполномоченным лицом под давлением сильной из сторон договора.

В судебном заседании истец отказался от заявления о фальсификации доказательств, считает, что вышеуказанные документы подписаны неуполномоченным лицом.

Ответчик не согласен с исковыми требованиями истца, считает, что сроки выполнения мероприятий по договору были продлены, в соответствии с заявлениями от 16.03.2018, 20.08.2018, также обращает внимание суда, что истцом не были представлены доказательства выполнения им мероприятий по технологическому присоединению объекта.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее:

Дзун-Хемчикский потребительский кооператив зарегистрирован 07.12.2002 в качестве юридического лица (ОГРН <***>, ИНН <***>), является правопреемником Чаданского потребительского городского общества, что следует из протокола общего собрания Чаданского горпо от 20.02.2019.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2016 года между АО «Тываэнерго» (Сетевая организация) и Обществом (Заявитель) и заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 877-2/50 (далее – договор № 1828-1/40) в соответствии, с условиями которого АО «Тываэнерго» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения электроустановок магазина, расположенного по адресу: РТ, Дзун-Хемчикский р-н, г. Чадан, на 40 метров севернее от жилого дома №2 в по ул. Комарова (п.2. договора №1828-1/40).

Согласно п.1. договора № 1828-1/40 Сетевая организация принимает на себя обязательства но осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя электроустановки мебельного салона, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирования, строительства, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность новых присоединяемых энергопринимающих устройств 50кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4кВт.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть не позднее 08.02.2017.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Цена договора в соответствии с пунктом 10 договора составила 133 158 рублей 27 копеек.

Пунктами 6 и 7 договора предусмотрены обязанности сторон.

Согласно техническим условиям ( приложение №1 к вышеуказанному договору) сетевая организация осуществляет: строительство воздушной линии (ВЛ) 0,4 кВ~80 м.. с применением деревянных опор.

Согласно пункту 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Согласно техническим условиям заявитель обязан: разработать проект электроснабжения объекта и согласовать с Сетевой организацией на соответствие техническим условиям (в части внешнего электроснабжения от точки присоединения к сети Сетевой организации до объекта Заявителя) при необходимости; в легко доступном для обслуживания помещении (месте) столовой, установить распределительный щит (РЩ)-0,4кВ; подключение объекта, от точки присоединения до распределительного щита (РЩ)-0.4кВ, выполнить (после строительства и сдачи в эксплуатацию (ВЛ)-0,4 кВ.) в кабельном или воздушном исполнении определенным при проектировании.

В соответствии с пунктом 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Срок действия настоящих технических условий составляет 2 (два) года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из материалов дела следует, что 01.03.2018 Заявителем получено уведомление АО «Тываэнерго» о выполнении им мероприятий, необходимых для технологического присоединения объекта.

Из указанного уведомления следует, что Заявителю необходимо выполнить мероприятия для осуществления технологического присоединения на основании Договора и технических условий к Договору. Также, Сетевой организацией предложено заявителю в случае невыполнения мероприятий написать заявление о продлении срока действия договора.

16.03.2018, 20.08.2018 Заявитель обращался к Сетевой организации с заявлениями о продлении срока выполнения мероприятий по договору технологического присоединения с приложением дополнительного соглашения к договору.

20.06.2018 Сетевой организацией и Заявителем подписан акт о выполнении технических условий №999.

22.06.2018 на основании акта № 911, подписанного Сетевой организацией и Заявителем, было осуществлено технологическое присоединение объекта.

В соответствии с п. 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Истец посчитав, что сетевой организацией допущено нарушение срока выполнения возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению, обратился с претензией к ответчику.

Претензией от 14.05.2019 истец предложил ответчику оплатить неустойку в соответствии с пунктом 17 договора в размере 75 360 рублей за период с 08.02.2017 по 01.03.2018. Претензия оставлена без удовлетворения.

Неустойка ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" ГК РФ, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения - статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Положения указанных нормативных актов, регламентируют процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют требования, предъявляемые к договорам об осуществлении технологического присоединения и порядку их исполнения.

С учетом изложенного, заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения. Соответствующая правовая позиция относительно квалификации такого рода договоров изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 N 2551/12.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 7 Правил N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Исходя из положений пункта 16 Правил N 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт "а").

К существенным условиям договора технологического присоединения относится, с учетом буквального толкования условий заключенного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Предметом заключенного между сторонами договора является осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям истца для целей электроустановки мебельного салона.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация приняла обязательство на основании технических условий осуществлять строительство воздушной линии (ВЛ) 0,4 кВ~80 м.. с применением деревянных опор.

По договору об осуществлении технологического присоединения заявитель принял на себя обязательство по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, а именно: разработать проект электроснабжения объекта и согласовать с Сетевой организацией на соответствие техническим условиям (в части внешнего электроснабжения от точки присоединения к сети Сетевой организации до объекта Заявителя) при необходимости; в легко доступном для обслуживания помещении (месте) столовой, установить распределительный щит (РЩ)-0,4кВ; подключение объекта, от точки присоединения до распределительного щита (РЩ)-0.4кВ, выполнить (после строительства и сдачи в эксплуатацию (ВЛ)-0,4 кВ.) в кабельном или воздушном исполнении определенным при проектировании.

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев с момента подписания сторонами договора.

Суд считает, поскольку срок в договоре установлен единый для всех мероприятий, просрочка выполнения всех предусмотренных договором мероприятий наступает только после истечения этого срока.

Принимая во внимание правила буквального толкования договора (ст. 431 ГК РФ) суд считает, что согласно условиям пунктов 10, 11 технических условий договора исполнение заявителем возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя предшествует исполнению сетевой организацией своих обязанностей по осмотру таких устройств заявителя и совершению непосредственно фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. Сетевая организация свои мероприятия выполняет только после выполнения Заявителем своих мероприятий.

Истец не предоставил доказательств, свидетельствующих о выполнении им мероприятий до границ земельного участка, принадлежащего ответчику, по созданию технической возможности технологического присоединения объекта, а равно и доказательств тому, что неисполнение истцом указанных мероприятий обусловлено какими-либо объективными причинами, не зависящими от самого истца.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств исполнения Заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Согласно пункту 2 статьи 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Применительно к договору об осуществлении технологического присоединения, если заказчик не исполняет свою обязанность по созданию в границах своей ответственности условий для присоединения его энергопринимающих устройств к сетям сетевой организации для получения электроэнергии и понуждение к исполнению такой обязанности закон не предусматривает, исполнитель вправе по своему выбору отказаться от выполнения работ (услуг) и потребовать возмещения убытков, либо приостановить исполнение своих обязательств.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составления необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Целью заключенного между сторонами договора на осуществление технологического присоединения является непосредственное присоединение энергопринимающего устройства потребителя к электрическим сетям.

При этом фактически исполнение договора сторонами включает в себя осуществление каждой из сторон предусмотренных техническими условиями мероприятий в пределах границ своей зоны ответственности и непосредственное присоединение потребителя к электрическим сетям.

В пункте 11 технических условий договора присутствует объем работ, обязательный для выполнения со стороны истца в пределах того же срока, который установлен в разделе 2 договора.

Доказательства осуществления истцом в своей части мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в установленный договором срок для осуществления технологического присоединения, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Компенсационный характер гражданско-правовой ответственности и соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагают выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Учитывая обоюдный характер обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, обязанностью истца является доказывание исполнения договорных обязательств в своей части. В противном случае, его требование о взыскании неустойки за нарушение сетевой организацией срока технологического присоединения будет противоречить компенсационному характеру санкций в гражданском праве, что следует расценивать как злоупотребление правом в силу статьи 10 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, арбитражный суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Доказательства осуществления истцом, как и ответчиком, своей части мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в установленный договором срок для осуществления технологического присоединения, сторонами не представлены. При таких обстоятельствах, поскольку имущественные права истца фактически нарушены не были, действия истца по предъявлению требования о взыскании неустойки расцениваются судом как злоупотребление правом, в связи с чем, в удовлетворении требования о взыскании неустойки суд отказывает.

При таких обстоятельствах довод истца, что заявления от 16.03.18, 20.08.2018 о продлении сроков выполнения мероприятий по договору технологического присоединения №877-2/50 от 08.08.2016 подписаны неуполномоченным лицом, не имеет правового значения. Также, истец не представил относимых и допустимых доказательств, что заявления подписаны неуполномоченным лицом, не заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Ссылка истца на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы №4-760 от 25.02.2019 по делу об административном правонарушении № А69-9.21/18 о привлечении субъекта естественной монополии к административной ответственности по факту невыполнения сетевой организацией обязательств по договору технологического присоединения к электрическим сетям, не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку принято не по гражданскому делу, а по делу, вытекающему из административных отношений, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства. Также, данные споры различны по своей природе, основанию и предмету доказывания, правовому регулированию.

При этом, необходимо отметить, что для арбитражного суда преюдициальным являются лишь решения суда общей юрисдикции, вступившие в законную силу по ранее рассмотренному гражданскому делу по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (ч. 3 ст. 69 АПК).

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Дзун-Хемчикского потребительского кооператива о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №877-2/50 от 08.08.2016 в размере 75 360 рублей следует отказать.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом истцу в удовлетворении искового требования судебные расходы истца по оплате услуг представителя не подлежат распределению.

Расходы по оплате истцом государственной пошлины относятся на него.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 167-176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Дзун-Хемчикского потребительского кооператива (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Акционерному обществу «Тываэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) в срок, не позднее месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ондар Ч.Ч.