Решение от 16 января 2024 г. по делу № А50-27175/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-27175/2023
16 января 2024 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 16 января 2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" (119435, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.06.2011, ИНН: <***>)

к ответчику: администрации Добрянского городского округа (618740, пермский край, Добрянка город, советская улица, дом 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2019, ИНН: <***>)

о признании права собственности на бесхозные объекты недвижимости,

третье лицо: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Пермскому краю; 614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

в судебном заседании приняли участие (онлайн):

от истца – ФИО2, доверенность от 30.01.2023, диплом об образовании, паспорт;

от ответчика, третьего лица - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Интер РАО-Электрогенерация" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации Добрянского городского округа (далее - ответчик) о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – тепловая трасса, протяженностью 125 м, расположенная по адресу: Пермский край, Добрянский г.о., г. Добрянка, от т. 45/5 до здания Пожарная часть, кадастровый номер 59:18:0010109:1206.

Определением от 09.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Пермскому краю.

Ответчик в письменном отзыве указал на возможность удовлетворения исковых требований.

Стороны о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 137 АПК РФ и разъяснений, данных в абз. 2 п. 27 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при условии, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и разбирательства по существу, а также если эти лица не представили возражения против рассмотрения дела в их отсутствие.

Поскольку стороны не заявили возражений о своем несогласии против перехода в судебное заседание для рассмотрения спора по существу, суд полагает дело подготовленным, в связи с чем, завершил предварительное судебное заседание и открыл основное судебное заседание.

Ответчик, третье лицо о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в силу ст. 123, ст. 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из искового заявления, 26.07.2023 недвижимое имущество - тепловая трасса, протяженностью 125 м, расположенная по адресу: Пермский край, Добрянский т.о., г. Добрянка, от т.45/5 до здания Пожарная часть, кадастровый номер 59:18:0010109:1206 (далее - Объект), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 26.07.2023 № 59:18:0010109:120659/294/2023-1У (Выписка из ЕГРН от 26.07.2023).

По указанному объекту осуществляется теплоснабжение объектов г. Добрянка.

Так к тепловой трассе с кадастровым номером 59:18:0010109:1206 подключено здание пожарного депо ПЧ-16. Собственником здания является Главное управление МЧС России по Пермскому краю, с которым заключен государственный контракт на теплоснабжение от 26.03.2023 № 8-ПЕР/001-0546-22.

Как указывает истец, спорный Объект является недвижимой вещью, участвуют в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов, предназначенных для осуществления процесса передачи тепловой энергии. Указанное имущество имеет непосредственное присоединение к объектам теплосетевого хозяйства филиала «Пермская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация», принадлежащим компании на праве собственности и на ином праве.

Названный выше объект фактически находятся во владении и пользовании филиала «Пермская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация».

Филиал «Пермская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация» эксплуатирует объект по прямому назначению, несет бремя содержания, что подтверждается следующими документами: графики ремонта тепловых сетей на 2022, 2023 годы, акты гидравлических испытаний тепловых сетей, паспорт готовности к отопительному сезону 2022-2023 г.г., акт готовности к отопительному сезону АДГО 2022-2023 г.г.

В отсутствие иной возможности признать права собственности на бесхозяйный линейный объект, истец вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определялся приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931.

Пунктом 3 Порядка N 931 установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В силу пункта 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей согласно приложению N 1 к настоящему Порядку органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, в котором указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в

соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и 5 распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Филиал «Пермская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация» является единой теплоснабжающей организацией, которая осуществляет деятельность по передаче теплой энергии (мощности) на территории г. Добрянка (Постановление от 16.10.2012 № 467). Указанная деятельность осуществляется Истцом посредством использования линейных объектов теплосетевого хозяйства, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном праве. Для филиала «Пермская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация» установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям на территории Добрянского городского округа (Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20.11.2022 № 195-т, экспертное заключение об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую филиалом «Пермская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация» на долгосрочный период регулирования 20232027 г.г.).

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе

теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Обязательства по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с Правилами теплоснабжения возложены на теплоснабжающую организацию (подп.6 п.8 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказ Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Названный выше объект фактически находятся во владении и пользовании филиала «Пермская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация».

Филиал «Пермская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация» эксплуатирует объект по прямому назначению, несет бремя содержания, что подтверждается следующими документами: графики ремонта тепловых сетей на 2022, 2023 годы, акты гидравлических испытаний тепловых сетей, паспорт готовности к отопительному сезону 2022-2023 г.г., акт готовности к отопительному сезону АДГО 2022-2023 г.г.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на указанное имущество, отсутствуют, собственник объекта не известен.

Названные выше обстоятельства также следуют из писем Администрации Добрянского городского округа от 07.02.2023 № 265-01-01-22-167, Управления имущественных и земельных отношений Администрации Добрянского городского округа от 16.01.2023 № 265-02-07исх-70, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 30.01.2023 № ГУ31-02-1- 25вн-65, Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 01.02.2023 № 59-06/772, справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 23.01.2023 № 105-51312373.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 08.08.2017 N 32-КГ17-17, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

В данном случае предъявление иска не обусловлено действиями ответчиков.

Вопрос правомерности действий ответчиков предметом оценки в рамках рассматриваемого иска не являлся.

Поскольку удовлетворение требований истца не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, понесенные истцом в связи с рассмотрением указанных требований судебные расходы не подлежат отнесению на ответчика. Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2016 N Ф05-995/2016 по делу N А41-13626/15, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2020 N по делу N А32-39621/2019.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом "Интер РАО-Электрогенерация" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.06.2011, ИНН: <***>) право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – тепловая трасса, протяженностью 125 м, расположенная по адресу: Пермский край, Добрянский г.о., г. Добрянка, от т. 45/5 до здания Пожарная часть, кадастровый номер 59:18:0010109:1206.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В.Кудинова