Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А12-10187/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

24 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 24.04.2019

Дело № А12-10187/2019

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Костровой Л.В.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломакиной О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котельниковскому району Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 18.10.2004) о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании предпринимателя лично

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котельниковскому району Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель факт правонарушения признает, раскаивается.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 11.02.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 с торгового места №76 МУП «Колхозный рынок» <...> гр. ФИО1 незаконно реализовал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта не менее 40 % объемом 0,5 л. ФИО2 без специального разрешения, чем нарушил требования ст. 16,17 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Осмотром места происшествия от 11.02.2019 установлено наличие для реализации спиртосодержащей продукции в количестве: 160 бутылок емкостью 0,5 л., 9 пластиковых бутылок емкостью 5 л., 2 пластиковые бутылки емкостью 10 л.

27.03.2019 старший оперуполномоченный группы экономической безопасности и противодействия коррупции майор полиции ФИО3 на основании ст. 28.3 КоАП РФ составил протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении гр-на ФИО1

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),

Учитывая, что действиями ИП ФИО1 нарушаются требования Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной продукции.

Факт совершения предпринимателем вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и подтверждается самим предпринимателем.

При этом в нарушение вышеуказанных требований закона, предприниматель не имеет соответствующей лицензии в области оборота производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей по соблюдению ФЗ-171 от 22.11.1995 г.«0 государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений административным органом допущено не было.

Предприниматель вину в правонарушении признает, ранее к административной ответственности не привлекался.

С учётом конкретных обстоятельств дела, суд исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить предпринимателю наказание в виде штрафа минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть, в размере 100000 руб.

Реализуемая индивидуальным предпринимателем в отсутствие лицензии алкогольная продукция на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 10).

В данном случае арбитражный суд, определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта полагает, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 18.10.2004,ИНН340734333166, ОГРНИП 314345322000030, <...>, зарегистрированного по месту жительства и проживающую в г. Котельниково, Волгоградской области, ул. Куйбышева, 82, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Направить на уничтожение изъятую Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котельниковскому району Волгоградской области у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола осмотра места происшествия от 11.02.2019 спиртосодержащую продукцию в количестве: 160 бутылок емкостью 0,5 л., 9 пластиковых бутылок емкостью 5 л., 2 пластиковые бутылки емкостью 10 л.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам (18880434190237894315 Отдел МВД России по Котельниковскому району, КПП 345801001, ИНН <***>, Код ОКТМО 18624000. номер счета получателя платежа 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 18811608010016000140):

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Кострова Л.В.