Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А50-11599/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«29» августа 2017 года дело № А50-11599/2017

Резолютивная часть решения оглашена 23 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Истоминой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...>; ОГРН <***> ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (614000, г. Пермь, б-р. ФИО2, д. 44; ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: ФИО3 (Пермский край)

о признании незаконным решение налогового органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,

при участии:

от истца – ФИО4, доверенность № СЭД-30-01-10-205 от 14.08.2017,

от ответчика – ФИО5, доверенность № 04-22/00002 от 09.01.2017,

от третьего лица – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю с учетом принятого судом согласно ст. 49 АПК РФ уточнения о признании незаконными действий налогового органа, направленные на внесение записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» в Единый государственный реестр юридических лиц, обязании налогового органа устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения сведений о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» из ЕГРЮЛ.

В обоснование требований заявитель указал, что заявитель является кредитором общества по договору аренды лесного участка от 30 декабря 2008 года № 17. Сумма долга по договору от 30.12.2008 № 17 в размере 2 616 307 рублей 19 копеек взыскана решением Арбитражного суда Пермского края от 03 июля 2014 года по делу № А50П-206/2014. Указанная задолженность является безнадежной, однако списанию данной задолженности препятствует факт исключения общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган возражает в отношении заявленных требований, ссылаясь на соблюдение порядка регистрации исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствии возражений кредиторов и иных лиц против исключения общества из ЕГРЮЛ.

Протокольным определением суда от 26.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен учредитель общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» ФИО3.

Исследовав представленные сторонами доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, общество с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» (далее общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 21.11.2002 года, присвоен основной государственный регистрационный номер 1025903380260.

Установив, что общество обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев не представляет налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также факт отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и отсутствия сведений об открытых банковских счетах, что подтверждается справками о наличии признаков недействующего юридического лица, Межрайонная ИФНС №17 по Пермскому краю приняла решение от 25.09.2015 № 3832 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 38(550) часть 2 от 30.09.2015/2196 (л.д.47).

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю 10.02.2016 исключила общество с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за № № 2165958160950 от 10.02.2016.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п.4 ст.21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из приведенных положений Закона о государственной регистрации следует, что юридическое лицо, обладающее признаками недействующего юридического лица, может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.

Оценивая соблюдение процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ налоговым органом, суд отмечает соответствие публикации решения о предстоящем исключении общества в журнале «Вестник государственной регистрации» требованиям п.3 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей.

Таким образом, процедура исключения общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» из ЕГРЮЛ налоговым органом не нарушена.

Вместе с тем, суд отмечает, что исходя из содержания п.1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей законодатель предусмотрел установление формальных признаков недействующего юридического лица в виде непредставления налоговой отчетности и отсутствия операций по банковскому счету в качестве презумпции (предположения) отсутствия деятельности юридического лица, которая может быть опровергнута заинтересованным лицом.

Указанный вывод следует из содержания п.8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой право заинтересованных лиц обжаловать исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не ограничено выдвижением возражений, связанных только с соблюдением формальной процедуры исключения.

Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Нормы ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически, и не могут применяться как санкция за неисполнение обязанности по представлению деклараций и неосуществление операций по счетам.

Заявителем сообщено суду и в материалы дела представлены доказательства наличия задолженности общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» перед Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по договору аренды лесного участка от 30 декабря 2008 года № 17 в общей сумме 2 616 307 рублей 19 копеек. Однако, как пояснил заявитель и следует из заявления об оспаривании действий налогового органа, указанная задолженность является безнадежной ко взысканию, доказательств возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительских действий суду также не представлено.

Доказательства реального существования общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» и осуществления им хозяйственной деятельности у заявителя отсутствуют.

Таким образом, налоговым органом произведено исключение из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» как недействующего юридического лица, что соответствует действительности.

Доказательства, что восстановление общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАР» в ЕГРЮЛ приведет к погашению задолженности по договору аренды лесного участка от 30 декабря 2008 года № 17 не представлены.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В.Истомина