Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А60-31342/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-31342/2020
29 октября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Карташевой, рассмотрел дело №А60-31342/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "РОДНИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Кушвинскому городскому округу в лице Администрации Кушвинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4459308 руб. 32 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 11.02.2020,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ООО "РОДНИК" обратилось в суд с иском к Кушвинскому городскому округу в лице Администрации Кушвинского городского округа о взыскании 4459308 руб. 32 коп., в том числе 3916265 руб. 65 коп. долга за отведение поверхностных сточных вод в период с января по декабрь 2019 года, 543042 руб. 67 коп. пени, начисленные с 11.02.2019 по 19.06.2020.

Определением от 13.07.2020 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 27.08.2020.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении иска. Просит взыскать с ответчика 3916265 руб. 65 коп. долга, 503274 руб. 41 коп. пени, начисленные с 12.02.2019 по 27.08.2020, которые продолжать начислять с 28.08.2020 в размере 0,03269% в день от суммы долга по день фактической оплаты долга.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Также истцом представлено дополнение к исковому заявление.

Приобщено к материалам дела.

Ответчиком представлен отзыв, в котором указывает, что истцом не учтены земельные участки, которые имеют законных пользователей (владельцев). Кроме того указывает, что предъявление требований декабрь 2019 неправомерно так как истец не владел имуществом комплексом, предназначенным для водоотведения. Требования за ноябрь 2019 также считает не подлежащими удовлетворению в силу того, что в этом месяце не образовывалось поверхностных стоков. Согласно контррасчету исковых требований задолженность составляет 1908448 руб. 94 коп. за период с 01.01.2019 по 31.10.2019.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Суд осуществил переход к рассмотрению дела по существу (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

В связи с необходимостью проверить возражения ответчика, суд откладывает судебное заседание на 22.10.2020.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении иска. Просит взыскать с ответчика 4258941 руб. 18 коп. долга, 625282 руб. 59 коп. пени, начисленные с 12.02.2019 по 22.10.2020, которые продолжать начислять с 23.10.2020 в размере 1/130 ставки рефинансирования по день фактической оплаты долга.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Также истцом представление дополнение №2 к исковому заявлению.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Родник» с начала 2014 являлось правообладателем очистных сооружения и канализационных сетей, расположенных в городе Кушва.

В настоящее время при отсутствии письменного договора ООО «Родник» осуществляет водоотведение поверхностных сточных вод с земель общего пользования города Кушвы через данную канализационную сеть.

Согласно п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 № 131-ФЗ, п. 1 ст. 29 Устава Кушвинского городского округа (принят Решением Кушвинской городской думы от 9.06.2005г. №313) к полномочиям Администрации городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ранее между ООО «Родник» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом имущества от 29.04.2011, согласно которому, истцу во временное пользование был передан комплекс водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктам 2 и 23 ст.2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. № 416-ФЗ: водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения (сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. ПП РФ от 29.07.2013 № 644) поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В период с января 2019 по декабрь 2019 года дождевые и талые стоки отводились ООО «Родник» с поверхностной территории г. Кушвы через канализационную сеть.

Организация водоотведения в городе Кушве ответчиком не осуществляется, доказательств отведения с территории города сточных вод иным лицом, ответчик суду не представил.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Пунктами 23, 25 Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.25 Правил).

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 25 Правил N 776).

Приказом Минрегионразвития РФ от 29.12.2011 № 635/11 утверждены и введены в действие с 01.01.2013 Свод правил «СНИП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети сооружения» (актуализированная редакция СНиП 2.04.03-8, Приказ Минстроя от 17.10.2014г. № 639/пр).

Согласно п. 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 Кв 639/пр) атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей). Отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей является объективным процессом обусловленным текучестью воды.

Такому водоотведению корреспондирует обязанность по оплате оказанных услуг.

При отсутствии ливневой канализации отведение поверхностных сточных вод через централизованную систему водоотведения является презюмируемым фактом, и как следствие, объем поверхностных сточных вод определяется исключительно расчетным методом (п. 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776), п.7.2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении свода правил СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения от 29.12.2011 № 635/11).

Кроме того, в силу п. 41 Типового договора водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645) отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения. Таким образом, при наличии стока (земли общего использования) закон презюмирует их отведение через централизованную канализацию. Что также согласуется с п. 13 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 Кв 639/пр) согласно которому территории, не оформленные в установленном порядке в качестве земельного участка, поверхностный сток с которых поступает в централизованные системы водоотведения, допускается определять в пределах кратчайшего расстояния 50 метров в обе стороны от системы водоотведения (канализационной сети). Тем самым закон устанавливает, что по крайней мере на расстоянии 50 метров в обе стороны от системы водоотведения ливневые стоки в любом случае попадают в централизованную канализацию. Расчет истца произведен с применением именно данного положения.

По расчету истца, сумма платы за спорный период составляет 4258941 руб. 18 коп. с учетом корректировки площади согласно возражениям ответчика.

Данный расчет судом проанализирован, признан верным, соответствующим законодательству, в том числе, методике и строительным нормам и правилам.

Истец производит расчет на основании СНиП 2.04.03-85 (до 26.07.2019) и на Своде правил 32.13330.2018 (с 26.06.2019). Указанные формулы были положены в основу расчета по ранее рассмотренным делам №А60-40517/2017, №А60-13810/2019 за предыдущие период. Коэффициент стока истец обоснованно применяет как установленный для «небольших городов и поселков» - 0,3-0,4.

Доводы ответчика, касающиеся незаконного использования истцом комплекса водоотведения и ссылка на недействительность договора аренды, судом отклоняются, поскольку доказательств того, что ответчиком, как лицом, обязанным в силу закона, обеспечить организацию водоотведения на землях общего пользования г. Кушвы, не представлено доказательств передачи комплекса имущества водоотведения иному лицу. Истец в спорный период оказывал данные услуги ответчику, последний получил полезный результат.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.6.2 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7.12.2011 №416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

По расчету истца пени за период с 12.02.2019 по 22.10.2020 составляют 625282 руб. 59 коп.

Расчет пени судом проверен и признан верным. Оснований для снижения пени по ст. 333 ГК РФ суд не усмотрел.

Также подлежит удовлетворению требование истца о продолжении начислении неустойки с 23.10.2020 по день фактической оплаты долга.

Принимая во внимание, что при подаче иска истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины, суд не распределяет госпошлину.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Кушвинского городского округа в лице Администрации Кушвинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны в пользу общества с ограниченной ответственностью "РОДНИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4884223 руб. 77 коп., в том числе 4258941 руб. 18 коп. долга, 625282 руб. 59 коп. пени, которые продолжать начислять с 23.10.2020 по 1/130 ставки рефинансирования по день фактической оплаты долга.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак