Решение от 17 декабря 2017 г. по делу № А56-84132/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84132/2017
18 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  12 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  18 декабря 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Галкиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Санкт-Петербургу,

заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 10.01.2017,  

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 02.10.2017,   



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Санкт-Петербургу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, генеральный директор) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

В судебном заседании 12.12.2017 заявитель поддержал заявленные требования, заинтересованное лицо требование не оспорило, нарушение признает.

Изучив материалы дела, заслушав сторон, суд установил следующее.

       Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2013 по делу № А56-28322/2013 в отношении ИП ФИО5 введена процедура наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО2

Решением суда от 12.03.2014 ИП ФИО5 признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим Должника утверждена ФИО2

Как следует из материалов дела, по ходатайствам конкурсного управляющего срок конкурсного производства в отношении Должника неоднократно продлялся Определением суда от 04.09.2017 конкурсное производство в отношении ИП ФИО5 сроком на 2 месяца до 11.10.2017.

Конкурсным управляющим Должника ФИО2 14.04.2016 по адресу: <...> проведено собрание кредиторов, что подтверждается Протоколом собрания кредиторов от 14.04.2016.

Проверкой установлено, что сообщение о результатах собрания кредиторов, состоявшегося 14.04.2016 (сообщение № 1047331) опубликовано конкурсным управляющим Должника ФИО2 в ЕФРСБ 26.04.2017 позднее установленного п.7 ст. 12 Закона о банкротстве срока на 5 дней.

          Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), 05.10.2017 Управлением в отношении управляющего составлен протокол об административном правонарушении №00707817 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего  к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ, арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

На основании п.4 ст. 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах Должника, кредиторов и общества.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу абзаца 10 п.7 ст. 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

Согласно требованиям п. 1 ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ).

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ «Об определении оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве» от 21.03.2011 № 121 в качестве оператора ЕФРСБ определен ЗАО «Интерфакс».

       Частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ установлена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Арбитражный управляющий ФИО2 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.7 ст.12, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку несвоевременно опубликовал на сайте ЕФРСБ сведения о результатах собрания кредиторов Должника состоявшегося 14.04.2016.

Сообщение о результатах собрания кредиторов, состоявшегося 14.04.2016 (сообщение № 1047331) опубликовано конкурсным управляющим должника ФИО2 в ЕФРСБ лишь 26.04.2017 позднее установленного п.7 ст. 12 Закона о банкротстве срока на 5 дней.

        Арбитражный управляющий ФИО2 с выявленными нарушениями согласен.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Законе о банкротстве.

Доказательств невозможности соблюдения арбитражным управляющим требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно, как и доказательств принятия арбитражным управляющим всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства в ходе административного расследования не получено и арбитражным управляющим не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии арбитражным управляющим необходимых и достаточных мер по соблюдению Закона о банкротстве, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд, оценив конкретные обстоятельства дела, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, несвоевременное опубликование (5 дней), отсутствие отягчающих обстоятельств, считает назначить арбитражному управляющему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Арбитражный суд решил:


Привлечь Арбитражного управляющего ФИО2 (дата рождения 18.04.1984, место рождения Латвия, г. Цесис) к административной ответственности по части ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. 


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья                                                              Галкина Т.В.