Постановление от 16 декабря 2025 г. ФАС МО (ФАС Московского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

17.12.2025 Дело № А40-43209/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2025 Полный текст постановления изготовлен 17.12.2025

Арбитражный суд Московского округа

в составе председательствующего судьи Красновой С.В., судей Аталиковой З.А., Лазаревой И.В.

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы: ФИО1 по дов. от 25.11.2024,

от Правительства Москвы: ФИО1 по дов. от 31.03.2025, от ИП ФИО2: ФИО3, ФИО4 по дов. от 06.03.2025,

от иных лиц – не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2025 по делу № А40-43209/2024

по иску Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о признании самовольной постройкой, о взыскании

третьи лица: Управление Росреестра по Москве, Мосгосстройнадзор, Госинспекция по недвижимости, Мосгорнаследие, ФИО5, ФИО6, ЧУ «Музей АЗ»

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о признании подвала общей площадью 94,7 кв. м, помещений мансарды общей площадью 135,6 кв. м, помещений 1 этажа (1 эт., пом. I, части ком. ком. 2-4 и лифтовая шахта) общей площадью 29,5 кв. м, помещений 2 этажа (2 эт., пом. I, части ком. ком. 1-4 и лифтовая шахта) общей площадью 24,4 кв. м в соответствии со схемами № 3, 9, 5, 7 заключения эксперта от 27.11.2024 № 5415/19-3-24 в составе помещения с кадастровым номером 77:01:0004011:5050, расположенного по адресу: <...>- Ямская, д. 20-22, стр. 2, пом. 1/1, самовольной постройкой; об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, привести помещение с кадастровым номером 77:01:0004011:5050, расположенное по адресу: <...>/1 в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учета по состоянию до выполнения работ по реконструкции путем сноса помещений, предоставив в случае неисполнения решения суда право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с возложением расходов на ответчика; признании отсутствующим зарегистрированное право собственности индивидуального предпринимателя

ФИО2 на помещение с кадастровым номером 77:01:0004011:5050, расположенное по адресу: <...>- Ямская, д. 20-22, стр. 2, пом. 1/1, в части подвала общей площадью 94,7 кв. м, помещений мансарды общей площадью 135,6 кв. м, помещений 1 этажа (1 эт., пом. I, части ком. ком. 2-4 и лифтовая шахта) общей площадью 29,5 кв. м, помещений 2 этажа (2 эт., пом. I, части ком. ком. 1-4 и лифтовая шахта) общей площадью 24,4 кв. м в соответствии со схемами № 3, 9, 5, 7 заключения эксперта от 27.11.2024 № 5415/19-3-24; обязании в месячный срок с момента сноса помещений провести техническую инвентаризацию помещения с кадастровым номером 77:01:0004011:5050, расположенного по адресу: <...>/1, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения решения суда право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке на кадастровый учет с возложением расходов на ответчика; взыскать в случае неисполнения решения суда в установленный срок судебной неустойки в размере 10 000 руб. в день, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, установленного судом для осуществления мероприятий по сносу самовольной постройки и до фактического исполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Мосгосстройнадзор, Госинспекция по недвижимости, Мосгорнаследие, ФИО5, ФИО6, ЧУ "Музей АЗ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2025, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2025, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истцы обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Третьи лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель истцов доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представители ответчика против удовлетворения кассационной жалобы возражали, представили отзыв.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Госинспекцией по недвижимости проведено обследование земельного участка с адресным ориентиром: <...> земельный участок 20/22/2, по результатам которого составлен рапорт № 9064497 от 13.12.2023, из которого следует, что в помещении с кадастровым номером 77:01:0004011:5050

проведены работы по реконструкции (разрытие подвала, возведение антресоли (мансарды), эксплуатируемой кровли и лифтовой шахты, а также увеличение габаритов) в отсутствие разрешительной документации, обладающие признаками самовольной постройки.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН, помещение с кадастровым номером 77:01:0004011:5050 принадлежит на праве собственности ответчику (дата внесения записи 17.01.2014); площадь помещений 496,9 кв. м, находится в границах объекта с кадастровым номером 77:01:0004011:1041; иных обременений не зарегистрировано.

Здание с кадастровым номером 77:01:0004011:1041 является многоквартирным жилым домом, до 1917 года постройки, год надстройки 1935, количество этажей 5, подземных 1, в том числе подвал.

Земельный участок, на котором находится многоквартирный дом, поставлен на кадастровый учет за номером 77:01:0004011:68, зарегистрировано право общей долевой собственности, в том числе ответчика, с долей в праве пропорционально размеру общей площади. Между ответчиком и третьим лицом ЧУ "Музей АЗ" заключен договор № 20/01/2014 от 20.01.2014 безвозмездного пользования нежилым помещением. Помещение передано по акту приема-передачи от 20.01.2014.

Согласно документам технического учета БТИ, представленным в материалы дела, помещения отражены в документах технического учета.

Управлением Росреестра по Москве представлены по запросу суда материалы регистрационного дела на помещение с кадастровым номером 77:01:0004011:5050, из которых следует, что в 1999 году зарегистрировано право собственности ООО "Билон и Я" на помещение площадью 212,7 кв. м (этаж 1, пом. II, комн. 1-12; этаж 2, пом. I, комн. 1-11), ранее принадлежавшее на праве собственности согласно свидетельству от 23.11.1995 серии А № 0015057 ТОО "РСКБ", на основании договора купли-продажи от 24.06.1999. На основании

договора купли-продажи от 09.12.2002 право собственности на помещение площадью 212,7 кв. м перешло к ООО "Меценат-Я".

На основании договора купли-продажи от 03.04.2007 право собственности на помещение площадью 212,7 кв. м перешло к ФИО7 На основании договора купли-продажи от 02.03.2009 право собственности на помещение площадью 212,7 кв. м перешло к ФИО8

Изменение площади зарегистрировано на основании документов технического учета ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 14.04.2011, согласно которым площадь помещения составляет 496,9 кв. м. На основании договора купли-продажи от 09.06.2012 право собственности на помещение площадью 496,9 кв. м перешло к Фагусто Венчурес ЛТД.

На основании акта приема-передачи от 11.10.2013 Фагусто Венчурес ЛТД в лице ликвидатора помещение площадью 496,9 кв. м (антресоль 2, комн. 1, 2; подвал, комн. 1-4; этаж 1, комн. 1, 2; этаж 2, комн. 1, 2) передано ответчику, являвшейся акционером. В материалах регистрационного дела имеются документы технического учета БТИ на дату обследования 01.08.2014. Разрешение на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объекта после выполнения работ по реконструкции в материалы дела не представлено. Сведений об отведения земельного участка для создания спорных объектов в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2024 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению № 5415/19-3-24 от 27.11.2024, изменение площади помещения с кадастровым номером 77:01:0004011:5050 по адресу: <...>/1 с 212,7 кв. м до 496,9 кв. м, произошло в результате его реконструкции.

После выполнения указанных при ответе на вопрос № 1 работ, площадь, высота, строительный объем, количество этажей, помещения по адресу: <...>/1 с кадастровым номером 77:01:0004011:5050 изменились (были увеличены), при этом также изменилось функциональное назначение помещений с жилого не нежилое общественного назначения (офис и музей), состав помещений изменился за счет помещений подвала и мансарды, материал стен и наличие коммуникаций не изменилось, за исключением наличия транзитных трубопроводов (см. ответ на 5 вопрос).

После выполнения указанных при ответе на вопрос № 1 работ, образовались следующие помещения: подвал общей площадью 94,7 кв. м; помещения мансардного этажа общей площадью 135,6 кв. м.

Отмечается, что в результате выполнения зальной планировки 1-го и 2-го и этажа здания и демонтажа торцевой стены примыкающей к дому 26, их площадь увеличилась со 103,8 кв. м до 133,3 кв. м и со 108,9 кв. м до 133,3 кв. м соответственно.

На дату проведения экспертизы внутренняя планировка помещений изменена, площади помещений приведены в соответствии с экспликацией к поэтажным планам, из которых и складывается указанная в вопросе суда площадь 496,9 кв. м. Фактическая планировка помещений приведена на схемах № , 3; 5; 7; 9 на стр. 73-76 Заключения эксперта.

В помещении по адресу: <...>/1 с кадастровым номером 77:01:0004011:5050 по сравнению с документами технического учета ГБУ МосгорБТИ на 14.12.1998 с изменениями на 15.03.1999 и 11.04.2003 в сторону увеличения изменились высотные отметки кровли, подъем нижней части ската кровли, высота конька. Изменился также угол наклона и конструкция кровли.

В помещении подвала по адресу: <...>/1 с кадастровым номером 77:01:0004011:5050 имеются

инженерные коммуникации холодного водоснабжения, которые проходят транзитом к другим объектам недвижимости, в частности к зданиям с кадастровыми номерами 77:01:0004011:1041 и 77:01:0004011:1087.

При создании помещений, указанных при ответе вопрос № 3, существенных отступлений от предъявляемых требований градостроительных и строительных норм и правил, действовавших на момент создания помещений не допущено.

Помещения подвала общей площадью 94,7 кв. м и помещения мансардного этажа общей площадью 135,6 кв. м, не являются самостоятельными объектами, а является частью здания, которое является объектом капитального строительства. Данные помещения, невозможно переместить на новое место без нанесения им несоразмерного ущерба, они были созданы в результате капитального строительства (реконструкции).

Помещения, указанные при ответе на вопрос № 3, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведение помещения по адресу: по адресу: <...>- Ямская, д. 20-22, стр. 2, пом. 1/1 с кадастровым номером 77:01:0004011:5050, в соответствие документами технического учета по состоянию до выполнения работ, указанных при ответе на вопрос № 1 технически возможно в следующей последовательности, при выполнении следующих мероприятий: - разработка проектной документации демонтажных работ; - разборка и отключение инженерных систем; - разборка внутренней отделки; - разборка мансардного этажа, с учетом требований раздела 6 СП 325.1325800.2017; - разработка проекта переноса и перенос транзитных трубопроводов холодного водоснабжения (в случае технической возможности); - засыпка подвала здания; - проведение необходимых ремонтных работ в сопредельных конструкциях, в том числе соседних зданий, которые неизбежно будут иметь повреждения после демонтажных работ; - возведение чердака здания; - приведение внутренней перепланировки и входных групп в соответствии с данными технического учета

до проведения работ; - восстановление инженерных коммуникаций, элементов внутренней отделки здания и благоустройство.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

Поскольку спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, на заявленное требование истцов распространяется срок исковой давности.

Общий срок исковой давности, распространяющийся и на иски о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спорные помещения после выполнения реконструкции, о которой указано в заключении эксперта, отражены в документах технического учета с 2011 года и на дату обследования Бауманского ТБТИ - 01.08.2014.

Исковое заявление загружено в систему «Мой Арбитр» 01.03.2024, то есть с пропуском срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и

апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2025 по делу № А40-43209/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья С.В. Краснова

Судьи З.А. Аталикова

И.В. Лазарева