Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А27-14945/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-14945/2021
город Кемерово
11 августа 2022 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 04 августа 2022 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 11 августа 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Белово, Кемеровская область – Кузбасс,

о понуждении к совершению действий,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Энергопаритет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

администрация Беловского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) город Белово, Кемеровская область – Кузбасс,

при участии:

от истца: Фунт Е.В., представитель по доверенности от 27.06.2022 № 834Д, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 18.03.2022 № 468, паспорт, диплом, ФИО3, представитель по доверенности от 19.07.2022 № 10, паспорт;

от Администрации Беловского городского округа: ФИО4, представитель по доверенности от 27.12.2021 № 1/6474-8, паспорт, диплом, ФИО5, представитель по доверенности от 14.12.2021 № 1/6181-8, паспорт, диплом,

установил:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее – ООО «Водоснабжение», общество, ответчик) о возложении обязанностей в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, путем осуществления запуска собственного генерирующего оборудования и уведомить общество, общество с ограниченной ответственностью «Энергопаритет» (далее – общество «Энергопаритет») о выполнении мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств ограничения режима потребления электрической энергии в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу; в течение одного рабочего дня со дня направления в адрес общества, общества «Энергопаритет» уведомления о готовности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии произвести самостоятельно полное ограничение режима потребления электрической энергии до полной оплаты компании задолженности по договору на отпуск и пользование электрической энергией промышленными потребителями от 01.01.2006 № 1700 (далее – договор энергоснабжения).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество «Энергопаритет».

Решением от 13.09.2021 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановление от 22.11.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2022 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.09.2021 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 по делу № А27-14945/2021 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Исковые требования со ссылкой на статьи 12, 307, 309, 314, 539, 544, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы невыполнением потребителем особой категории определённых в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Определением суда от 25.02.2022 дело назначено к разбирательству в предварительном судебном заседании на 19.04.2022. В судебном заседании суд предложил лицам, участвующим в деле, представить имеющуюся у них информацию по конкретному составу энергопринимающих устройств, в отношении которых заявлено о необходимости выполнения соответствующих мероприятий; порядку и условиям технологического присоединения спорных энергопринимающих устройств к электрическим сетям; наличии либо отсутствии оснований для отнесения потребителя к категории абонентов, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Определением суда от 19.04.2022 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 02.06.2022, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

Ответчик иск не признал, мотивируя тем, что ООО «Водоснабжение» не является владельцем энергопринимающих устройств, поскольку все оборудование, которое общество использует в хозяйственной деятельности, арендуется у Муниципального образования «Беловский городской округ» в рамках договора аренды оборудования № 11/05, договора аренды № 02-07/07. Технологически объекты присоединены, резервные источники питания на объектах отсутствуют, следовательно, в их наличии нет необходимости и при технологическом присоединении технические условия были выполнены в полном объеме без источников питания. В рамках договорных отношений ООО «Водоснабжение» не принимало на себя обязательства выполнить перед истцом мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания.

В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Более подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление и дополнениях.

Определением суда от 19.04.2022 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 02.06.2022, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон. Тем же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса), администрация Беловского городского округа (далее – администрация).

Определением от 02.06.2022 суд предложил РЭК Кузбасса представить информацию, включены ли в состав инвестиционной программы по развитию водопроводной сети мероприятия по установке за свой счет автономного источника питания, обеспечивающего безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, на точках поставки электрической энергии, расположенных на объектах, арендуемых ООО «Водоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Белово, Кемеровская область – Кузбасс, по договору аренды от 01.03.2007 № 02-07/07; в какой срок и за счет какого источника финансирования они подлежат выполнению.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» ПАО «Кузбассэнергосбыт» является Гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) и осуществляет деятельность по ее продаже на розничном рынке на территории Кемеровской области в зоне своей деятельности.

ООО «Водоснабжение» оказывает услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории Беловского муниципального района, следовательно, в соответствии с пунктом 2 приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения № 442), относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ЭСО) и ООО «Водоснабжение» (абонент) заключен договор от 01.01.2016 № 1700э на отпуск и пользование электрической энергией промышленными потребителями (в редакции дополнительных соглашений), в соответствии с условиями которого ЭСО приняло на себя обязательство осуществлять продажу Абоненту электрической энергии и мощности, а Абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1.1 договора).

Величины потребления электроэнергии и мощности определяются по показаниям приборов учета, указанным в приложении № 3 (пункт 6.1 договора).

В соответствии с пунктами 7.2. и 7.2.1 договора расчеты за полученную энергию производятся по третьей ценовой категории на среднем втором (СН-2) уровне напряжения (в редакции дополнительного соглашения от 01.09.2013).

Окончательный расчет за фактическое потребление энергии в расчетном месяце производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.06.2010).

Согласно реестру неоплаченных счетов за электроэнергию по состоянию на 22.06.2021, задолженность ООО «Водоснабжение» за потребленную электрическую энергию по Договору составила 137 982 254,97 руб., пеня 1 057 308,83 руб. В связи с отсутствием добровольной оплаты к ответчику систематически (ежемесячно) предъявляются исковые требования о взыскании задолженности со стороны ПАО «Кузбассэнергосбыт» по Договору в судебном порядке (дела №№ А27-22298/2018, А27-27795/2018 А27-26/2019, А27-2344/2019, А27-26391/2019, А27-28027/2019, А27-12908/2020, А27-17109/2020; А27-10057/2020, А27-19374/2020, А27-17185/2020).

В соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения № 442, основанием для ограничения режима потребления электрической энергии является нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения, в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 2.2.1 и подпунктом «а» пункта 14.1. раздела 14 Договора в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2010, ПАО «Кузбассэнергосбыт» имеет право производить прекращение или ограничение подачи электрической энергии ООО «Водоснабжение» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения, в том числе по предварительной оплате.

Вместе с тем, действующим законодательством Российской Федерации об электроэнергетике предусмотрены особенности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

В силу пункта 14.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения) технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим их работы, перерыв снабжения электрической энергией допустим лишь на время автоматического ввода резервного источника снабжения электрической энергии и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.

Бесперебойная работа энергопринимающих устройств, относящихся к первой особой категории надежности, обусловлена необходимостью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров, то есть публичными интересами.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить их надежное функционирование, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства. Здесь перерыв электроснабжения допустим лишь на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности.

Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. Дополнительно для энергопринимающих устройств особой категории первой категории надежности, а также для энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной брони, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности.

Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения. Владелец энергопринимающих устройств обязан поддерживать установленные автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В силу пункта 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа) потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания мощностью, достаточной для обеспечения электроснабжения соответствующих электроприемников потребителя, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Если необходимость установки автономных резервных источников питания возникла после завершения технологического присоединения, то потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить его установку и подключение в порядке, установленном Правилами технологического присоединения.

Из содержания приведенных норм права в их системной связи следует, что начальная обязанность по оборудованию объекта энергоснабжения автономным резервным источником питания возлагается на владельца энергопринимающих устройств и реализуется им на этапе технологического присоединения к электрическим сетям при условии выбора заявителем первой или второй категорий надежности энергоснабжения, однако, может быть выполнена и позднее – когда необходимость установки автономных резервных источников питания возникла после завершения технологического присоединения. В дальнейшем обязанность по поддержанию установленного автономного резервного источника питания (для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности) возлагается как на владельца энергопринимающих устройств, так и на потребителя электрической энергии (в соответствии со статьей 3 Закона об электроснабжении – лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд), которые могут совпадать или не совпадать в одном лице.

Материалы дела не содержат, а стороны не представили доказательства того, что на этапе технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям решался вопрос по оборудованию объектов энергоснабжения автономными резервными источниками питания.

Довод ответчика о том, что объекты ООО «Водоснабжение» отнесены в большинстве случаях к третьей категории надежности, а, следовательно, обязанности по установке автономных резервных источников питания, в силу действующего законодательства, у ответчика отсутствует, судом отклоняется, как не подтвержденный документально.

Что касается утверждения ответчика об отсутствии акта согласования технологической и (или) аварийной брони, то решением от 30.11.2011 по делу № А27-2176/2017, вступившим в законную силу, Арбитражный суд Кемеровской области обязал общество с ограниченной ответственностью "Водоснабжение", г. Белово, Кемеровская обл. в течение 60 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по делу № А27-2176/2017 разработать и согласовать с сетевой организацией – акционерным обществом «Сибирская промышленная сетевая компания», г. Кемерово, акт согласования технологической и (или) аварийной брони объектов электроснабжения, включенных в договор на отпуск и пользование электрической энергией от 01.01.2006 № 1700э, и представить его в публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (Центральное межрайонное отделение ПАО «Кузбассэнергосбыт», г. Белово).

Доказательств исполнения указанного судебного акта в материалы дела стороны не представили.

На основании пункта 2 Приложения к Правилам ограничения № 442 ООО «Водоснабжение» относится к потребителям электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (категорийный потребитель), как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, ссылающимся на факт эксплуатации соответствующих объектов на праве аренды.

Объекты коммунальной инфраструктуры, эксплуатируемые ответчиком, необходимы для жизнеобеспечения жителей г. Белово и с учетом этого, в целях недопущения прекращения подачи энергии конечным потребителям, в отношении которых установлены аварийные брони, ответчик обязан иметь автономные источники питания. Делая такой вывод, суд принимает во внимание следующее.

Правилами об ограничении № 442 предусмотрена возможность полного ограничения электроснабжения потребителей, ограничение которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. Возможность полного ограничения электроснабжения названной категорийных потребителей, в отношении которой согласован акт технологической и (или) аварийной брони, предопределена соблюдением определенной последовательности условий, закрепленной в абзацах втором и восьмом пункта 6 и пункте 16(1) Правил ограничения № 442, а именно:

а) введение частичного ограничения в отношении категорийного потребителя до уровня технологической брони;

б) по истечении 5 дней после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони, вводится ограничение до уровня аварийной брони (абзац пятый пункта 5 Правил ограничения № 442);

в) предоставление категорийным потребителем в трехдневный срок со дня введения в отношении его энергопринимающих устройств частичного ограничения режима потребления инициатору ограничения (ПАО «Кузбассэнергосбыт») плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, направленных на обеспечение их готовности к введению полного ограничения;

г) в случае непредставления плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает 6 месяцев, категорийным потребителем выполняются в ограниченный – двухмесячный срок мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

д) после выполнения в двухмесячный срок мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания – направление в адрес исполнителя (субисполнителя) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления;

е) введение полного ограничения режима потребления электроэнергии самостоятельными действиями потребителя, либо исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления (абзац второй пункта 6 Правил ограничения № 442)

Таким образом, Правилами ограничения № 442 предусмотрена определенная последовательность условий для осуществления полного ограничения режима потребления электроэнергии категорийными потребителями, соблюдение которой направлено на предотвращение экономических, экологических и социальных последствий.

При этом, инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления (пункт 7 Правил ограничения № 442).

В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Водоснабжение» обязательств по оплате за электрическую энергию по Договору, 11.09.2020 в адрес главного управления МЧС России по Кемеровской области, региональной энергетической комиссии Кемеровской области направлено уведомление № 16-04.04/47 от 11.09.2020.

Уведомлением от 11.09.2020 № 16-04.04/47 ответчику предложено погасить образовавшуюся задолженность по Договору, либо на основании пункта 2 Правил ограничения № 442 самостоятельно осуществить ограничение режима потребления электроэнергии в срок до 12 ч. 00 мин 22.09.2020, а также в течение трех дней со дня получения уведомления представить в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов ответчика полного ограничения режима потребления.

Уведомлением от 11.09.2020 № 16-04.04/47 определены уровни ограничения режима потребления и даты введения ограничения (22.09.2020, 28.09.2020) по следующим точкам поставки:

- ПС Пермяковская 35/10кВ, ф10-18-П3 гидроузел Пермяки,

- ПС Пермяковская 35/10кВ, ф10-9-П2 гидроузел Худяки,

- ПС Беловский водопровод № 30 35/6кВ, Т-1-4.0 6КВ гидроузел Уроп,

- ПС Бабанаковская № 1 35/6кВ, ф6-1-9-П ТП гидроузел № 7,

- РП № 8 БЭУ от ПС № 7 ш.Новая 6кВ, Ф6-17 Промбаза, ТП Б/Н 400 КВА, Насосная станция гидроузел № 5.

В срок, указанный в уведомлении от 11.09.2020 № 16-04.04/47, ООО «Водоснабжение» задолженность по оплате за электрическую энергию по Договору не погасило, что подтверждается реестром неоплаченных счетов за электроэнергию, т.е. не устранило обстоятельства, являющиеся основанием для введения ограничения режима потребления.

В связи с чем, 22.09.2020 в соответствии с абзацем четвертым пункта 5 Правил ограничения № 442 в отношении ООО «Водоснабжение» введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, о чем составлен и оформлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 22.09.2020.

В срок до 12 часов 28.09.2020 ООО «Водоснабжение» обязано было самостоятельно осуществить ограничение режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони. Данные мероприятия выполнены не были.

Согласно пункту 12(2) Правил ограничения № 442, невыполнение потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления фиксируется, если в результате проверки показаний прибора учета выявлено, что количество электрической энергии, потребленной в какой-либо час за период с даты и времени введения ограничения режима потребления (даты и времени составления акта о введении ограничения режима потребления) или даты и времени предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления до даты и времени текущей проверки, превышает величину, которая указана в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

29.09.2020 представителем ПАО «Кузбассэнергосбыт» совместно с представителем филиала ООО «ЭнергоПаритет» в присутствии представителя ООО «Водоснабжение» с целью контроля соблюдения ООО «Водоснабжение» введенного в отношении его энергопринимающих устройств частичного ограничения произведена проверка введенного ограничения режима потребления, по итогам которой составлен акт проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которому ООО «Водоснабжение» не выполнены требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, электроприемники, не включенные в аварийную броню электроснабжения, находятся в работе.

Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (пункт 16 Правил ограничения № 442).

Потребителю представлен трехдневный срок для предоставления плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии. Указанный срок для представления должником утвержденного плана мероприятий направлен на предоставление должнику возможности самостоятельно определить порядок и сроки выполнения соответствующих мероприятий в рамках предусмотренного пунктом 16 Правил ограничения № 442 предельного шестимесячного срока. Тогда как неисполнение предписанной обязанности должника по представлению указанного плана своим правовым следствием предполагает возникновение у него обязанности в ограниченный – двухмесячный срок выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети (пункт 16(1) Правил ограничения № 442).

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения (ЭСО) уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В отношении объектов энергоснабжения:

- гидроузел, Беловский р-н, с. Пермяки,

- гидроузел, Беловский р-н, с. Худяки,

- гидроузел № 2, Беловский р-н, с. Уроп,

- гидроузел № 7, Беловский р-н, п. Снежинский

потребителем ООО «Водоснабжение» согласованы с сетевыми организациями величины технологической и аварийной брони электроснабжения. Копии актов согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) в отношении вышеуказанных объектов энергоснабжения переданы в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт».

В отношении объектов энергоснабжения:

- гидроузел № 5, г. Белово, пгт. Н. Городок,

- скважина № 2, Беловский р-н, с. Новобачаты

потребителем ООО «Водоснабжение» величины технологической и аварийной брони электроснабжения с сетевыми организациями не согласованы.

28.09.2020 ООО «Водоснабжение» в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» был предоставлен план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления электрической энергии (т. 1, л.д. 92 – 93), включающий приобретение и монтаж автономных источников питания. Согласно предоставленному плану срок завершения выполнения указанных мероприятий – 26.01.2021.

По истечении указанного срока, потребитель, в нарушении установленного пунктом 16 (1) Правил ограничения № 442 порядка уведомления инициатора введения ограничения о готовности к введению полного ограничения режима потребления, не уведомил ПАО «Кузбассэнергосбыт» о готовности к введению полного ограничения.

Следовательно, ответчиком мероприятия по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не были выполнены. При этом долг перед истцом ответчиком не погашен, а, значит, не устранены основания для введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Ненадлежащее исполнение истцом принятых на себя по Договору обязательств, уклонение ответчика от совершения действий по самостоятельному введению режима ограничения потребления электроэнергии, необеспечение доступа представителей истца и сетевой организации для осуществления мероприятий по введению ограничения режима потребления, невыполнении ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению ограничения режима потребления, лишает гарантирующего поставщика возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в Договор.

Невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав последнего.

В данном случае гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о понуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 ГК РФ.

Судом установлено, что у ответчика имеется задолженность перед истцом за полученную электроэнергию, ответчиком не исполнено уведомление о необходимости самостоятельного введения режима ограничения электропотребления. Иного в материалы дела не предоставлено.

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ООО «Водоснабжение» о том, что ответчик является специализированной организацией, расходы на деятельность которой урегулированы утвержденными Региональной службы по тарифам Кемеровской области тарифами, при этом, в расчет тарифа на воду мероприятия по установлению и содержанию источников автономного питания не предусмотрены, а за пределами установленных расходов по деятельности ответчик расходовать средства не может, поскольку его деятельность оплачивается потребителями на конкретные цели и затраты, судом рассмотрены.

Данные аргументы судом отклоняются, так как приведенные обстоятельства являются рисками предпринимательской деятельности, которые сами по себе не могут нести негативных последствий для иных участников гражданских правоотношений, а в рассматриваемом случае для истца.

Доводы ответчика о том, что ООО «Водоснабжение» не является владельцем энергопринимающих устройств, поскольку все оборудование арендуется по договорам аренды № 02-07/07 и № 11/05, судом рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают законности требований по установке автономных источников питания. При этом обязанность по обеспечению наличия независимых резервных источников питания для обеспечения соответствующей категории надежности принадлежащих ответчику энергопринимающих устройств возложена действующим законодательством на самого потребителя.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица администрация Беловского городского округа в отзыве от 01.07.2022 № 935-ю указала, что обязанность по обеспечению наличия независимых резервных источников питания для обеспечения соответствующей категории надежности принадлежащих ответчику энергопринимающих устройств возложена действующим законодательством на самого потребителя.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами № 442.

Согласно пункту 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Региональная энергетическая комиссия Кузбасса в отзыве от 03.08.2022 пояснила, что обществом с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) инвестиционная программа по развитию водопроводной сети не заявлялась и не утверждалась.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу, что лицом, обязанным обеспечить наличие автономных источников питания спорных энергопринимающих устройств, является ООО «Водоснабжение».

Судом также учтен факт того, что ответчик своим ответным письмом от 28.09.2020 № 1904 фактически признал необходимость установки автономных источников питания (заверение), что в совокупности с установленными обстоятельствами дела, а также пояснениями, данными в процессе рассмотрения дела, свидетельствует о непоследовательном поведении со стороны руководителя ресурсоснабжающей организации (ООО «Водоснабжение»).

Переменчивое поведение хотя и не является гражданским правонарушением, но это явление не игнорируется судебной практикой и не безразлично праву в целом, так как лицо, изменив выбранную ранее модель поведения, получает преимущество по сравнению с теми лицами, которые следуют своему предшествующему поведению и отношению к юридическим фактам. Вместе с тем, в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Суд отмечает, что основанием для обращения ПАО «Кузбассэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском является систематическое ненадлежащее исполнение ООО «Водоснабжение» обязательств по оплате за электрическую энергию по договору на отпуск и пользование электрической энергией.

При таких обстоятельствах суд, исходя из того, что истцом нормативно обоснованы и документально подтверждены заявленные требования, находит их подлежащими удовлетворению в полном объёме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.


Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, путем осуществления запуска собственного генерирующего оборудования и уведомить публичное акционерное общество «Кузбассэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоПаритет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о выполнении мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств ограничения режима потребления электрической энергии в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу;

- в течение 1 рабочего дня со дня направления в адрес публичного акционерного общества «Кузбассэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоПаритет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) уведомления о готовности введения полного ограничения режима потребления электроэнергии произвести самостоятельно полное ограничение режима потребления электроэнергии до полной оплаты обществом с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности по договору на отпуск и пользование электрической энергией промышленными потребителями от 01.01.2006 № 1700э.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Кузбассэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин