Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А41-72580/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-72580/20
02 августа 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 13 июля 2021

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2021

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Шатура Московской области (140700, область Московская, город Шатура, площадь Ленина, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 504901001) к

Управлению Росреестра по Московской области

Третье лицо:

- ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (143026, <...>)

о снятии земельного участка с кадастрового учета

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Шатура Московской области обратилась в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 50:25:0000000:27307, общей площадью 750 (семьсот пятьдесят) кв.м, расположенный по адресу: <...> северо-восточнее д. 25, под временное размещение котельной.

Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и письменных пояснениях на него, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации городского округа Рошаль Московской области от 15.07.2015 г. № 427 Администрации городского округа Рошаль предоставлен земельный участок из земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 50:25:0000000:27307, общей площадью 750 кв.м, расположенный по адресу: <...> северо-восточнее д. 25, под временное размещение котельной в границах, указанных в кадастровом паспорте от 11.11.2014 № МО-14/ЗВ-185186.

Отделу имущественных отношений Администрации городского округа Рошаль постановлено обеспечить регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок.

В материалы дела представлено свидетельство от 03.08.2015 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:27307, субъект права: Администрация городского округа Рошаль Московской области.

Постановлением от 01.09.2015 № 510 Администрацией городского округа Рошаль Московской области постановлено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком и признать утратившим силу постановление от 15.07.2015 г. № 427.

Администрация письмом от 01.08.2019 обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:27307.

Уведомлением от 12.08.2019 заинтересованное лицо сообщило о приостановлении государственного кадастрового учета по следующей причине: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с федеральным законом.

Решением от 12.11.2019 г. заинтересованное лицо отказало в снятии с учета объекта недвижимости в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Считая данные действия незаконными, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд.

Согласно пункту 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (части 14, 15 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу части 7 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 5.1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления - при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям и на котором отсутствуют здания, сооружения.

В материалы дела представлено письмо Управления Росреестра по Московской области от 11.03.2021, согласно которому землеустроительная документация на земельный участок с кадастровым номером 50:25:0000000:27307 на хранении отсутствует. В соответствии с датой постановки на кадастровый учет земельный участок не является объектом землеустройства. Для осуществления государственного кадастрового учета не требовалась подготовка землеустроительной документации, а должен был составляться межевой план.

Из материалов дела следует, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет решением Росреестра от 10.11.2014 на основании межевого плана от 06.11.2014 и постановления Администрации городского округа Рошаль Московской области от 31.10.2014 № 819.

Согласно кадастровому паспорту в отношении спорного земельного участка (раздел 16.4), сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 11.11.2019.

Суд принимает во внимание, что согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка, в которой указано, что сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, какие-либо права, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

При этом в материалы дела представлены копии соглашения от 31.12.2015 о расторжении договора аренды земельного участка № 557 от 20.11.2015 и постановление от 01.09.2015 № 510 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования от 09.07.2021, участок с кадастровым номером 50:25:0000000:27307 одноконтурный, площадью 750 кв.м, не огорожен, частично на данном земельном участке расположена спортивная площадка. То есть объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством не исключается возможность в настоящем случае исключения из ЕГРН сведений о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:27307, как земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, сведения о котором в ЕГРН носили временный характер (до 11.11.2019) и на котором отсутствуют какие-либо здания, сооружения.

Довод Управления об избрании Администрацией неправильного способа защиты нарушенного права подлежит отклонению как основанный на неверном толковании закона.

Таким образом, заявление Администрации городского округа Шатура Московской области надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Снять с кадастрового учета земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 50:25:0000000:27307, общей площадью 750 (семьсот пятьдесят) кв.м, расположенный по адресу: <...> северо-восточнее д. 25, под временное размещение котельной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.