Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А56-49554/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49554/2017
06 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "СКАЙТЕКС"

о взыскании 2 813 510 руб. в связи с нарушением условий предоставления субсидии

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 27.12.2016

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 27.09.2017

установил:

Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «СКАЙТЕКС» (далее – ответчик) 2 813 510 руб. в связи с нарушением условий предоставления субсидии.

В заседании суда от 28.09.2017 объявлен перерыв. После перерыва заседание продолжено.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2014 № 287 «О предоставлении в 2014 году субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию и подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге» (далее – Порядок предоставления субсидий) и на основании распоряжения Комитета от 18.06.2014 № 115-р Обществу с ограниченной ответственностью «СКАЙТЕКС» были предоставлены субсидии в размере 2 813 510 руб. на возмещение расходов по созданию 1 коллективного рабочего места для трудоустройства 10 инвалидов.

Согласно актам сдачи-приемки работ (услуг) от 25.07.2017 №1, от 27.08.2014 №2, от 26.09.2014 №3, от 28.10.2014 №4, от 02.12.2014 №5 по договору от 26.06.2014 №32/2014 Ответчику была возмещена фактическая стоимость закупленного оборудования в объеме 2 813 510 руб.

В соответствии с актом проверки от 12.12.2014, проведенной Истцом, установлено, что ООО «СКАЙТЕКС» создало коллективное рабочее место для трудоустройства 10 инвалидов по адресу: ул. Цветочная, д. 6, лит. Ж, пом. 8Н.

Согласно акту проверки Истца от 06.03.2017 № 2 Ответчик не обеспечил возможность Истцу проведения проверки в связи с не допуском в помещение по адресу: Санкт-Петербург, Цветочная, д. 6, лит. Ж. 3 этаж, пом. 8Н., а также не предоставлением необходимых для проверки документов.

В соответствии с пунктом 11 Порядка предоставления субсидий в 2014 году, утвержденного Постановлением, истцом было направлено Ответчику уведомление об устранении нарушения в срок до 20.03.2017.

Согласно акту проверки Истца от 20.03.2017 № 3 было установлено, что закупленное Ответчиком оборудование перевезено на склад по адресу - ул. Киевская, д. 5, рабочие места для трудоустройства инвалидов не созданы, инвалиды не трудоустроены. Документы, подтверждающие право пользования помещением по указанному адресу Истцу не предоставлены.

29.03.2017 Истцом было направлено Ответчику уведомление об устранении выявленных нарушений условий предоставления субсидии в срок до 04.04.2017.

Согласно акту проверки от 04.04.2017 № 4, проведенной Истцом, Ответчик не обеспечил возможность Истцу проведения проверки в связи с не допуском в помещение по адресу: Санкт-Петербург, Киевская. Д.5, а также Истцу не предоставлены документы, подтверждающие право пользования помещением, в котором находится закупленное в соответствии с Договором оборудование.

Таким образом, Истцом было установлено, что Ответчиком нарушены условия предоставления субсидии, установленные пунктом 5 приложения к Постановлению, являющиеся основанием для возврата средств субсидии в соответствии с пунктами 11, 12, 13 приложения к данному Постановлению, как:

- создание рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов;

- наличие помещений для создания рабочих мест, соответствующих санитарным нормам и правилам, и безопасным условиям труда;

- наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом и КГФК обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Истец направил Обществу требование о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение 7 рабочих дней с момента получения требования.

В связи с неисполнением ответчиком требования о возврате субсидии, Комитет обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества 2 813 510 руб. средств субсидии.

Согласно статье 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Частью 1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (часть 3.1 статьи 78 БК РФ).

В соответствии с ч.5 Порядка предоставления в 2014 году субсидий, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №287 от 24.04.2014 условиями предоставления субсидий являются, в том числе:

-создание, модернизация рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, обеспечения доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образования и подготовки инвалидов в Санкт-Петербурге;

-поддержание уровня заработной платы на создаваемых рабочих местах не ниже действующего минимума оплаты труда, установленного в Санкт-Петербурге;

-наличие помещений для создания рабочих мест, соответствующих санитарным нормам и правилам и безопасным условиям труда;

-наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка).

Наличие нарушений вышеуказанных условий предоставления субсидий подтверждено материалами дела.

Согласно пункту 4.2 договора в случае нарушения Обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии, Общество обязано вернуть денежные средства, полученные в соответствии с договором, в бюджет Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (часть 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае ответчик доказательств надлежащего исполнения условий предоставления субсидий в суд не представил.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СКАЙТЕКС» в пользу Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга 2 813 510 руб. в связи с нарушением условий предоставления субсидий.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СКАЙТЕКС» в доход федерального бюджета 37 068 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.