Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А40-240741/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-240741/24-147-1735
г. Москва
30 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2024 года


Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

при ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МОСГОССТРОЙНАДЗОРА (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к ответчику ООО "ФЛЭТ И КО" (117418, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРЕМУШКИ, ПР-КТ НАХИМОВСКИЙ, Д. 31, К. 3, ПОМЕЩ. 2/1/8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2002, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ по протоколу от 26.09.2024 г.


при участии:

от заявителя – неявка, изв.

от ответчика – ФИО1 (паспорт, диплом, по дов. от 03.03.2023 г.)



УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "ФЛЭТ И КО" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.09.2024 г.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как установлено судом, на основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-4165/24-(0)-0 от 06.09.2024 о проведении выездной проверки юридического лица в отношении ООО «ФЛЭТ и Ко», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - многофункциональный жилой комплекс, расположенного по адресу: Москва, ЗАО, Тропарево-Никулино, Вернадского просп. вл. 78 участок №2 (территория МИРЭА), проведена проверка 25.09.2024.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «ФЛЭТ и Ко» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 26.07.2024 № РСН-3004/24-(0)-0 со сроком исполнения 30.08.2024, а именно: в нарушение ч. 3, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации допускается:

1. В нарушение утвержденного проекта, шифр 32110144739-ПОС, Раздел 6, Проект организации строительства, лист 49 (далее - ПОС) территория строительной площадки захламлена мусором и отходами производства. Допускается скопление не вывезенного грунта с включением мусора.

2. В нарушение ПОС, лист 38 складирование теплоизоляционных материалов осуществляется навалом на улице вне закрытых сухих складов.

3. В нарушение ПОС, лист 45, п. 5.13 СНиП 12-03-2001 на территории строительной площадки допускается ведение работ, а также нахождение в опасных зонах рабочих без средств индивидуальной защиты (защитных касок, специальной одежды, специальной обуви), что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью физических лиц.

По факту выявленных нарушений 26.09.2024 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «ФЛЭТ и Ко» по доверенности от 05.07.2024 № б/н ФИО2.

Предписание от 26.07.2024 № РСН-3004/24-(0)-0 ООО «ФЛЭТ и Ко» не обжаловано, судом не отменено.

Протокол об административном правонарушении от 26.09.2024 составлен в присутствии представителя ООО «ФЛЭТ и Ко» ФИО3, полномочия которого подтверждены доверенностью № б/н от 12.09.2024.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ФЛЭТ и Ко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ФЛЭТ и Ко» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ФЛЭТ и Ко» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «ФЛЭТ и Ко» не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «ФЛЭТ и Ко» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела.

В письменных пояснениях, представленных ООО "ФЛЭТ И КО", общество ссылается на то, что уже было привлечено к административной ответственности в рамках одной и той же проверки, одним и тем же контрольно-надзорным органом, что свидетельствует о возможности применения положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом инстанции установлено, что общество привлечено к административной ответственности за иные правонарушения (ч. 1 и 3 ст. 9.4 КоАП РФ), чем установленные в настоящем деле.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ч. 5 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В связи с изложенным суд считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ООО «ФЛЭТ И КО» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции нормы части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд






РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ФЛЭТ И КО» (117418, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРЕМУШКИ, ПР-КТ НАХИМОВСКИЙ, Д. 31, К. 3, ПОМЕЩ. 2/1/8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2002, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000001039088, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, Казначейский счет 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 49811601191010005140, ОКТМО 45380000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу- исполнителю.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.В. Дейна