Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А26-775/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-775/2021
г. Петрозаводск
25 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеенко М.Б., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области»

о взыскании 3 328 руб. 96 коп.,

при участии представителя истца, - ФИО2, доверенность от 11.01.2021,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, адрес: 185013, <...> (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее - ответчик) о взыскании 3 328 руб. 96 коп. неустойки, начисленной за нарушение сроков поставки по государственным контрактам от 28.10.2019, 06.08.2020

Исковые требования обоснованы ссылкой на статьи 307, 309, 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых не может осуществляться заказчиком у единственного поставщика «подрядчика, исполнителя», государственные контракты от 28.10.2019, 06.08.2020.

В отзыве на иск и дополнительных пояснениях ответчик требования не признал, указав, что при рассмотрении дела имеются фактически основания для применения постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, уведомил суд о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключены государственный контракт № 1920320803532001061000002/353/19-ГК от 28.10.2019 (далее - Контракт 1) на поставку рационов питания и пайков в ассортименте на общую сумму 1880550,00 руб., а также государственный контракт №2020320801962ф1061000002/196/20-ГК от 06.08.2020 (далее - Контракт 2) на поставку индивидуальных рационов питания для спецконтингента на общую сумму 66600,00 руб.

На основании п. 6.1. Контракта 1, отгрузочной разнарядки (Приложение №2 Контракта 1) ответчик обязан был поставить товар в 3 этапа в срок с 15 января 2020 г. по 31 января 2020 г., с 16 марта 2020 г. по 30 марта 2020 г., с 15 сентября 2020 г. по 30 сентября 2020 г.

Ответчиком были нарушены сроки по 3 этапам поставки Товара по Контракту 1: Товар по 1 этапу (15.01.2020 - 31.01.2020) был поставлен 05.02.2020 (товарная накладная № 28 от 16.01.2020); Товар по 2 этапу (16.03.2020 - 30.03.2020) был поставлен грузополучателям 20.04.2020 (товарная накладная № 185 от 26.03.2020); Товар по 3 этапу (15.09.2020 - 30.09.2020) был поставлен 06.10.2020 (№931 от 28.09.2020).

На основании п. 6.1 Контракта 2, отгрузочной разнарядки (Приложение №2 к Контракту 2) Ответчик был обязан поставить Товар в срок с 15.09.2020 по 30.09.2020.

Ответчиком были нарушены сроки поставки Товара по Контракту 2: Товар был поставлен 03.11.2020 (товарная накладная № 944 от 30.09.2020).

Начислив неустойку в соответствии с условиями Контракта (п.10.3) и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, в общей сумме 3328 руб. 96 коп. (3008,17 руб. – по контракту 1, 320,79 руб. – по контракту 2), истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Государственные контракты заключены между сторонами в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 в редакции, действующей на дату заключения контракта).

Материалами дела подтверждена и ответчиком не оспорена просрочка в выполнении работ.

В то же время, в силу пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 списание неустойки осуществляется заказчиком в случае, если сумма начисленных пеней не превышает 5 процентов цены контракта.

С учетом цены рассматриваемых контрактов, пени в размере 3008,17 руб. – по контракту 1 и 320,79 руб. – по контракту 2 не превысили 5% от цены контрактов.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт "а" пункта 5 Правил N 783).

Товарные накладные о передаче заказчику товара по спорным контрактам стороны подписали в 2020 году.

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Судом установлено, что при рассмотрении настоящего спора имеются фактически основания для применения постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, предусмотренные Правилами N 783 условия соблюдены.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для списания неустойки в размере 3 328 руб. 96 коп. В связи с чем, суд в иске отказывает.

Поскольку стороны освобождены о уплаты госпошлины, вопрос о ее взыскивании судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.