Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А73-20216/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20216/2022
г. Хабаровск
27 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения принята 16 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭНКА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680021, Хабаровский край, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680020, <...>)

об обязании восстановления и передачи документов,

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2023, диплом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, удостоверение адвоката № 1423.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭНКА» (далее – ООО «ЭНКА», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (далее – ответчик, МУП г. Хабаровска «УО МКД») об обязании восстановить и передать техническую документацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, о взыскании неосновательного обогащения в размере 7 963 565 руб. 10 коп.

Определением суда от 06.12.2022 требование истца об обязании восстановить и передать техническую документацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> выделено в отдельное производство, выделенному делу присвоен № А73-20216/2022.

Истец просил обязать ответчика передать имеющиеся в наличии, а в случае отсутствия восстановить за свой счет и передать ООО «ЭНКА» документы в отношении дома № 36 по ул. Свердлова в г. Хабаровске:

1. документы на узел учета, в том числе общедомовой прибор учета электроэнергии: технические условия на проектирование узла учета, проектно-сметную документацию на узел учета, документ, указывающий на комплектацию узла учета в соответствии с проектной документацией, акт проведения испытаний, полученный при завершении пуско-наладочных работ, документ, подтверждающий постановку прибора учета на коммерческий учет в ресурсоснабжающей организации, паспорт на прибор учета, входящий в состав узла учета, документы, подтверждающие прохождение последней поверки узла учета,

2. документы на узел учета холодного водоснабжения, в том числе общедомовой прибор учета: проектную документацию узла учета, технические условия на проектирование узла учета, схему размещения объектов абонента, схему прокладки сетей, акт допуска узла учета в эксплуатацию и постановку на коммерческий учет, паспорт на общедомовой прибор учета, входящий в состав узла учета, документы, подтверждающие прохождение последней поверки узла учета.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, указал, что к технической документации относятся только паспорта на общедомовые приборы учета, иная, указанная истцом документация, не относится к технической документации на МКД, в связи с чем, у ответчика нет правовых оснований для хранения такой документации.

Представитель истца настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ЭНКА» осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования № 1286 от 06.10.2021 вышеуказанный дом включен в реестр лицензий ООО «ЭНКА».

Предыдущей управляющей компанией многоквартирного дома являлось МУП г. Хабаровска «УО МКД».

По акту приема-передачи от 19.11.2021 ответчиком истцу была частично передана техническая документация на многоквартирный дом.

20.01.2021 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием передать недостающую техническую документацию на многоквартирный дом.

Поскольку документация в запрашиваемом объеме передана не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу норм статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями частью 9 статьи 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно части 2 статьи 18 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 18 Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" п. 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 ЖК РФ.

В силу п. 20 вышеуказанного Постановления, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Состав технической и иной документации на многоквартирный дом закреплен в пунктах 24, 26 Правил № 491, а также в пунктах 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Кроме того, перечень технической и иной документации, подлежащей передаче вновь избранной управляющей организации, определенный в соответствии с пунктами 24 и 26 Правил является открытым и предусматривает также передачу иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Согласно п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Поскольку до изменения способа управления функции управляющей организации осуществлял ответчик, именно он в соответствии с пунктом 27 Правил № 491 являлся лицом, обязанным в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

Согласно пункту 21 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, которыми утверждены «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления.

Отсутствие документации на дом у прежней управляющей организации не освобождает ее от исполнения обязанности передать техническую и иную документацию. В случае отсутствия необходимой документации управляющая организация обязана за свой счет восстановить утраченную документацию.

Между тем, согласно Приказу Госстандарта от 11.06.2014 № 546-ст "Об утверждении национального стандарта" и первому абзацу введения ГОСТа Р 56038-2014, данный национальный стандарт является основополагающим.

Сравнительный анализ показывает, что перечни технической документации на многоквартирный дом, содержащиеся в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, и в Приложении Б к ГОСТ Р 56038-2014, соответствуют друг другу.

Перечень документов, содержащийся в Приложении Б к ГОСТ Р 56038-2014, имеет более широкое конкретизирующее описание наименований истребуемых документов.

Истцом заявлены требования о передаче следующей документации:

1. документы на узел учета, в том числе общедомовой прибор учета электроэнергии: технические условия на проектирование узла учета, проектно-сметную документацию на узел учета, документ, указывающий на комплектацию узла учета в соответствии с проектной документацией, акт проведения испытаний, полученный при завершении пуско-наладочных работ, документ, подтверждающий постановку прибора учета на коммерческий учет в ресурсоснабжающей организации, паспорт на прибор учета, входящий в состав узла учета, документы, подтверждающие прохождение последней поверки узла учета,

2. документы на узел учета холодного водоснабжения, в том числе общедомовой прибор учета: проектная документация узла учета, технические условия на проектирование узла учета, схема размещения объектов абонента, схема прокладки сетей, акт допуска узла учета в эксплуатацию и постановку на коммерческий учет, паспорт на общедомовой прибор учета, входящий в состав узла учета, документы, подтверждающие прохождение последней поверки узла учета.

Подпунктом "е" пункта 26 Правил № 491 установлено, что в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

К иным документам, относятся не только документы, решение по которым может быть принято протоколом общего собрания, а также документы, наличие которых регламентировано иными нормативными актами.

Такой вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 09.04.2021 N 307-ЭС20-19764 по делу № А41-4354/19.

Необходимость наличия истребуемых документов и их передачи предусмотрена следующими нормативно-правовыми актами: оригиналы документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки (подп. "а" п. 24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491

«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»), оригиналы паспортов общедомовых приборов учета холодного водоснабжения, электрической энергии (предусмотрены ст. 9, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», далее - закон № 102-ФЗ); оригинал свидетельства о поверке общедомового прибора учета электрической энергии (предусмотрено ч. 4 ст. 13 закона № 102-ФЗ); оригиналы схем установки общедомовых приборов учета; технические условия на проектирование узла учета и проектная документация на оборудование узла учета (предусмотрены п. 28 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, далее - правила № 776); оригинал акта допуска узла учета к эксплуатации; оригинал акта периодической проверки узла учета (предусмотрены пунктами 36, 42 правил № 776, п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков эклектической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил № 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление МКД, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению МКД, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил № 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом "а" пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления № 7, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.

По общему правилу, именно на ответчике как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

Вместе с тем ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательств того, что он принимал меры для получения всего объема технической документации, необходимой для управления спорным МКД, а также доказательств восстановления истребуемой документации или невозможности ее восстановления, не представил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание невозможность эксплуатации МКД без технической и иной документации, в отсутствие доказательств ее передачи истцу в полном объеме, суд полагает требования истца о передаче технической документации и иной документации в указанном выше объеме обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая то, что в случае отсутствия документации, ответчик должен будет ее восстановить, суд считает разумным срок, в течение которого ответчик должен передать документацию истцу 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, при этом судом учитывается, что истцу при обращении в суд была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, передать имеющиеся в наличии, а в случае отсутствия восстановить за свой счет и передать обществу с ограниченной ответственностью «ЭНКА» документы в отношении дома № 36 по ул. Свердлова в г. Хабаровске:

1. документы на узел учета, в том числе общедомовой прибор учета электроэнергии: технические условия на проектирование узла учета, проектно-сметную документацию на узел учета, документ, указывающий на комплектацию узла учета в соответствии с проектной документацией, акт проведения испытаний, полученный при завершении пуско-наладочных работ, документ, подтверждающий постановку прибора учета на коммерческий учет в ресурсоснабжающей организации, паспорт на прибор учета, входящий в состав узла учета, документы, подтверждающие прохождение последней поверки узла учета,

2. документы на узел учета холодного водоснабжения, в том числе общедомовой прибор учета: проектная документация узла учета, технические условия на проектирование узла учета, схема размещения объектов абонента, схема прокладки сетей, акт допуска узла учета в эксплуатацию и постановку на коммерческий учет, паспорт на общедомовой прибор учета, входящий в состав узла учета, документы, подтверждающие прохождение последней поверки узла учета.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А.Ю. Милосердова