Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А66-19497/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19497/2018
г.Тверь
27 декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, без участия представителей сторон, извещенных надлежаще, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Торжокского муниципального унитарного предприятия "ВОДОКАНАЛ", г. Торжок Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу "ПОЖТЕХНИКА", г.Торжок Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 425 546 руб. 20 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Торжокское муниципальное унитарное предприятие "ВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Открытому акционерному обществу "Пожтехника" о взыскании 1 425 546 руб. 20 коп. платы за негативное воздействие на систему водоотведения.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.

Предварительное судебное заседание проводится без участия представителей сторон по правилам статьи 136 АПК РФ.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей, не возражал против рассмотрения дела по существу.

Ответчик заявлений, ходатайств, возражений, отзыв на иск не представил.

При решении вопроса о возможности рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании непосредственно после завершения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании, судом принят во внимание факт заблаговременного получения сторонами определения суда, содержащего указание на дату и время судебного разбирательства в суде первой инстанции. Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не был лишен возможности заявить имеющиеся возражения в отношении правомерности требований и арифметической части иска, равно как и выразить несогласие с рассмотрением спора по существу в судебном заседании после завершения предварительного заседания суда.

Поскольку возражений относительно возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании стороны не выразили, арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, с учетом извещения сторон о времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.

Судебное заседание проводится без участия представителей сторон по правилам статьи 156 АПК РФ.

Материалами дела установлено, что письмом Торжокское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» направило в адрес ОАО «Пожтехника» проект договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложениями (вручено ответчику 03.10.2016). Ответчик указанный договор не подписал, однако отказ от заключения договора истцу не направил.

В марте 2018 года Торжокское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее – Предприятие) оказало Открытому акционерному обществу «Пожтехника» (далее – Общество) услуги водоснабжения и водоотведения.

Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций определяется как произведение фактической массы загрязняющего вещества, меньшей или равной допустимой концентрации, на норматив платы за сброс этого вещества в пределах установленных допустимых нормативов сброса согласно Постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Пунктом 2.3.6 договора, ответчик обязался производить оплату в порядке и сроки, установленные договором, а также компенсировать расходы Гарантирующей организации в связи с нарушением установленного норматива, требований к составу и свойствам сточных вод.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ участники гражданского оборота свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Уведомлением от 20 марта 2018 года за исх. № 324 истец уведомил ответчика о проведении отбора пробы сточной воды из контрольных колодцев.

20 марта 2018 года в 10 часов 40 минут истец в присутствии ответчика произвел отбор пробы сточной воды, одновременно были отобраны параллельная и резервная пробы, о чем были составлен Акт отбора пробы №00-12, №00-13.

Ответчик произвел исследования параллельных проб в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в г.Торжок и представил протоколы №6/1623 от 26.03.2018 и №6/1624 от 26.03.2018.

По результатам проведенного химического анализа проб сточных вод по актам отбора проб от 20 марта 2018 года было выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ, что подтверждается результатами лабораторных исследований, зафиксированными в протоколах испытаний № 304.0318 от 30.03.2018 по протоколу отбора № 1-1 от 20.03.2018, № 304.0318 от 30.03.2018 по протоколу отбора № 1-2 от 20.03.2018. Копии протоколов направлены в адрес ответчика письмом № 414 от 04.04.2018.

Истец произвел расчет и выставил ответчику счета за сброс загрязняющих веществ сточных вод в систему городской канализации.

Поскольку ответчиком не была произведена оплата задолженности за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему канализации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивнойнормой.

Согласно пункту 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", далее Правила № 644), п.11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.99г. №167 (далее – Правила №167) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статья 39 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ, устанавливает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ, от 7 декабря 2011 года сточная вода - это вода, принимаемая от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды.

Состав и свойства сточных вод это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Торжокское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» осуществляет контроль за соблюдением абонентами настоящих Условий.

На организацию ВКХ в силу пункта 65 Правил № 644, пункта 60 Правил №167 возложен контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Контрольным канализационным колодцем в соответствии с Правилами № 644, Правилами №167 является колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пп.18-22 Правил осуществления контроля и состава сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.13г. №525 (далее – Правила №525) отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Абоненты обязаны:

а) обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток;

б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб;

в) обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод;

г) обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод;

д) обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 3.2 раздела 3 Условий, контроль осуществляется путем проведения анализа состава сточных вод до и после комплекса локальных сооружений по очистке производственных сточных вод, в контрольных колодцах (в том числе при отсутствии локальных очистных сооружений), а также измерений количества сбрасываемых сточных вод в контрольных колодцах, в наиболее ответственных точках сети и у выпуска в канализационную сеть города.

Согласно пункту 119 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению № 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

Согласно пункта 123 Правил № 644 в случае сброса, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части, превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется но формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил).

Факт превышения нормативов подтверждается актами отбора проб сточных вод №00-12, №00-13, отводимых абонентом в системы канализации от 20.03.2018., протоколами лабораторных исследований № 304.0318 от 30.03.2018 по протоколу отбора № 1-1 от 20.03.2018, № 304.0318 от 30.03.2018 по протоколу отбора № 1-2 от 20.03.2018.

В соответствии со ст. ст. 67, 68, 71, 170 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что акты отбора проб от 20 марта 2018 и протоколы лабораторных исследований от 30 марта 2018 являются доказательствами, достоверно подтверждающим концентрацию загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах ответчика.

Расчет платы произведен истцом в установленном нормативно-правовыми актами порядке.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, с учетом упомянутых норм материального права, суд полагает, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в указанной сумме, поскольку надлежаще подтверждены представленными в материалы дела документами.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 71, 136, 137, 156, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества «Пожтехника», г. Торжок Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Торжокского муниципального унитарного предприятия «Водоканал», г.Торжок Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за негативное воздействие на систему водоотведения в сумме 1 425 546,20 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 27 255,00руб.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Вологда) в порядке и срок, установленные АПК РФ.

Судья С.В. Сердюк