Решение от 8 июля 2025 г. по делу № А18-1446/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ


Республика  Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса ФИО1, 44

телефон: <***>, факс: <***>

http://ingushetia.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-1446/24
г. Назрань
25 июня  2025 года
( дата оглашения резолютивной части решения)

09 июля     2025 года

(дата изготовления решения в полном объеме)


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Далаковой З.В.  рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город»  (ОГРН: <***> ИНН: <***>)  к Территориальному исполнительному органу местной Администрации г. Назрань в центральном административном округе (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2009, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по оплате муниципального контракта от 04.02.2016 года № 0314300002415000122-0205623-01 (ФЗ-44) .

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, надлежащим образом уведомлен;

от ответчика – ФИО2.(представитель по  доверенности )            

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к  Территориальному исполнительному органу местной администрации г. Назрань в центральном административном округе  о взыскании  задолженности по оплате Муниципального контракта от 04.02.2016 года № 0314300002415000122-0205623-01 в размере 205 рублей.

     В материалы дела представлено ходатайство об увеличении размера исковых требований и взыскать с ответчика в пользу истца  неустойку  (штраф, пени) в связи с просрочкой ответчиком исполнения и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом в размере  3 263 225, 74 рублей, начисленную на дату вынесения решения и до момента  фактического  исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации  и расходы на представителя в размере 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда  от 21 июня  2024 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января   2025 года,  Решение Арбитражного суда  от 21 июня  2024 года, изменено.

Постановлением арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 апреля  2025 года, Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января   2025 года и Решение Арбитражного суда  от 21 июня  2024 года, отменены,  дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Ингушетия. 

         Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку своего представителя  в судебное заседание. Дело в соответствии с пунктом  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено без его участия.

         Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

           В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

 Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из искового заявления следует, между ООО "ЧИСТЫЙ ГОРОД" и Территориальным исполнительным органом местной администрации г. Назрань в центральном административном округе в соответствии со ст. 34 Федерального закона  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, был заключен Муниципальный  контракт  от 04.02.2016 года № 0314300002415000122-0205623-01  на выполнение работ по устройству покрытия из ПГС в районе новостроек ЦАО г. Назрань.

Согласно условиям Контракта Поставщик обязуется выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать результаты таких работ Заказчику. Заказчик обязан осуществить приемку результата выполненных работ и оплатить выполненные работы в размерах и в сроки, установленные Контрактом. В Контракте определена цена Контракта, составляющая 5 406 440,5 рублей. По условиям контракта, срок начала выполнения работ, согласованных спецификацией, осуществляется в течение 20 дней от даты заключения контракта. 

По условиям Контракта, расчет с Подрядчиком производится Заказчиком в течение 20 (двадцати) календарных дней от даты подписания акта приемки законченных работ, оформленных актом о приемке выполненных работ по форме КС-2. Датой выполнения Заказчиком обязательств по оплате считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика

Заказчику был выставлен на оплату счет-фактура от 21.08.2016 г. № 17 на 5 406 645 рублей

Одновременно со счетом-фактурой представлена Справка о стоимости выполненных работ и затрат.

Таким образом, выполнение работ было осуществлено в установленный Контрактом срок и выполненные работы приняты заказчиком по Акту о приемке выполненных работ.

Претензий по объему и качеству работ от заказчика не поступало, следовательно, ООО "ЧИСТЫЙ ГОРОД" выполнило надлежащим образом свои обязательства по Контракту в полном объеме.

По прошествии,  установленного Контрактом срока со дня приемки работ Заказчиком, оплата в полном объеме на расчетный счет ООО «Чистый город» не поступила.

На расчетный счет Поставщика поступили денежные средства частичной оплаты за выполненные работы

•         21.02.2022 г –350 000 рублей,

•         20.03.2020 г – 757 940 рублей,

•         12.03.2020 г –580 000 рублей,

•         12.02.2018г – 584 500 рублей,

•         24.08.2018г – 940 000,00 рублей,

•         21.02.2019г –  100 000 рублей,

•         21.02.2019г – 900 000 рублей,

•         01.02.2019г – 400 000 рублей,

•         29.12.2018г – 794 000 рублей,

 что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.02.2021г.

        На 13.05.2023 г. факт полного исполнения обязательств по оплате выполненных работ не подтвержден. Сумма основного долга по неисполненным обязательствам равна 205 рублей.

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российское Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона ; также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечение обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

На основании Контракта поставщик в адрес заказчика выслал претензию письменном виде с предложением урегулирования спора в досудебном порядке погашением задолженности по Контракту.

Претензия получена Заказчиком, ответ не претензию от заказчика получен не был.  

Таким образом, обязательный претензионные досудебный порядок разрешения споров со стороны поставщика, ООО «Чистый город: соблюден.

Поскольку стороны не пришли к согласию в досудебном порядке разрешен споров, в соответствии с условиями Контракта ООО «Чистый город» обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с настоящим иском.

Спорные   отношения   подпадают   под   правовое   регулирование   положений   главы    37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки й в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Истец выполнил работы, предусмотренные условиями заключенного контракта  на, что подтверждается приложенными документами в материалы дела.

Требования законодательства о госзакупках являются специальными по отношению к общим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах,  том числе договорах, заключаемых в обязательном порядке.

Согласно части 1 статьи 94 Закона 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика а поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуг: (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2)  оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3)   взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно пункта 4 статьи 34 Закона 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункта 5 статьи 34 Закона 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 9 статьи 34 Закона 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1063 от 25 ноября 2013 года утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании пункта 7.2 контракта, общество начислило администрации неустойку в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, до момента фактического его исполнения, в том числе и за пределами срока действия контракта.

 В пункте 7.2 контракта стороны установили, что в случае ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате цены контракта, подрядчик вправе потребовать от заказчика уплату неустойки.   Неустойка  начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства по оплате цены контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства по оплате цены контракта. Размер такой неустойки  устанавливается в размере одной  трехсотой действующей на дату уплаты неустойки  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Стороны также установили, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусматривается взыскание штрафа в размере 2,5 % от цены контракта за каждый факт нарушения обязательств по контракту.

Общество заявило требование о взыскании с администрации  3 154 757,08  руб. неустойки, начисленной с 20.05.2016 по 19.05.2024, а также неустойки, начисленной с 19.05.2024 по день фактического исполнения денежного обязательства. При расчете неустойки обществом применена ключевая ставка 16 %.

Однако, судом установлено, что согласно п. 2.1 Контракта цена контракта составляет 5406440,50 рублей.

Цена контракта является твердой и определяется  на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных контрактом и Федеральным законом №44-ФЗ. Как следует из п. 2.3 Контракта цена указана с учетом всех расходов подрядчика, связанных с выполнением работ.

Согласно акту выполненных работ стоимость составляет 5 406 644,50 рублей, а согласно локально-сметному расчету 5 690 990  рублей.

Указанную сумму в размере 5 406 440 рублей администрацией ЦАО г. Назрань полностью оплачена, что подтверждается платежными поручениями №658636 от 01.02.2019 г. на сумму 400 000 рублей; №668805 от 12.02.2019г. в размере 584500 рублей; №№679388 от 21.02.2019г. в размере 900000; №679390 от 21.02.2019г.; №515715 от 12.03.2020г., №531815 от 20.03.2020г.; №643796 от 29.12.2018г.; №372278 от 24.05.2018г.; №821 890 от 21.02.2022г. в размере 350000.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства дела, а также указания изложенные в Постановлении арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 апреля  2025 года,  в связи с отсутствием иных доказательств, достоверно подтверждающих размер задолженности, суд пришел к выводу о том, исковые требования,  не подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскание  государственной пошлины подлежит с проигравшей стороны.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Обществу  с ограниченной ответственностью «Чистый город»  (ОГРН: <***> ИНН: <***>) отказать полностью .

Взыскать с Общества   с ограниченной ответственностью «Чистый город»  (ОГРН: <***> ИНН: <***>) государственную пошлину в размере  39 566 (тридцать девять тысяч пятьсот шестьдесят шесть) рублей в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Ингушетия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Ингушетия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                     Р.Ш Цечоев