Решение от 8 апреля 2022 г. по делу № А65-981/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-981/2022


Дата принятия решения – 08 апреля 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 04 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении аудио-протоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Арт Сити" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию города Казани "Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (ОГРН: <***>; ИНН: <***>), ООО Специализированный застройщик «СтройУслуги» (ИНН <***>) об урегулировании разногласий,

при участии:

от истца – представитель, ФИО2, по доверенности от 23.04.2021г.;

от ответчика – представитель, ФИО3, по доверенности от 21.12.2021г.;

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арт Сити» (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее по тексту – ответчик), об утверждении соглашения №10/21133-13 от 01.11.2021 о дополнении договора №10/21133 от 15 мая 2017 года холодного водоснабжения и водоотведения заключенным на условиях изложенных в протоколе разногласий ООО «Арт Сити», а именно:

1.1. В Приложение №1 к соглашению установить границей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объекту границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объекту: жилой дом по проезду Юнуса ФИО4 дом 3 внешнюю границу стены вышеуказанного многоквартирного дома.

1.2. В Приложении №1 к соглашению договора на схеме к акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности установить границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объекту: жилой дом по проезду Юнуса ФИО4 дом 3 по внешней стене вышеуказанного многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Строительная компания «СтройУслуги».

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Огласил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, и ссылается на то, что сети водоснабжения и водоотведения, установленные в приложении №1 договора №10/21133 от 15 мая 2017 года от внешней стены границы стен многоквартирных домов до места соединения с централизованной сетью МУП «Водоканал» на балансе предприятия не состоят и не обслуживаются.

Данные сети были построены ООО Специализированный застройщик «СтройУслуги» и находятся на балансе данной организации, в связи с чем требование ООО «Арт Сити» об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения по внешним границам вышеуказанных многоквартирных домов является незаконным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик ««СтройУслуги» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц.

При исследовании материалов дела установлено.

Между ответчиком (водоканал) и истцом (абонент заключен договор №10/21133 холодного водоснабжения и водоотведения от 15 мая 2017 года (в редакции протокола урегулирования разногласий от 19 декабря 2017 года), по условиям которого водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду), и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения. Абонент обязуется производить оплату (листы дела 17 – 22).

12 июля 2018 года между ООО Специализированный застройщик «СтройУслуги» заключен договор №Р00404 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения Объекта: «Жилой дом, Казань, ул. ФИО5», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:050150:5856 (листы дела 59-78).

По условиям данного договора МУП Водоканал обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологического присоединения) данного многоквартирного жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения, в свою очередь ООО Специализированный застройщик «СтройУслуги» выполняет условия подключения, в том числе мероприятия по подготовке внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования Объекта к подключению.

В соответствии с пунктом 11 подпункт «з)» данного договора, Застройщик обязуется передать на баланс МУП Водоканал вновь построенные подводящие сети водоснабжения.

Ввиду ввода новых домов, ответчиком в адрес истца направлен проект соглашения №10/21133-13 от 01 ноября 2021 года о дополнении договора холодного водоснабжения и водоотведения №10/21133 от 15.05.2017 по объектам: «жилой дом, Казань, проезд Юнуса ФИО4, д. 3» Предметом которого являются подача ООО «APT СИТИ» (абоненту по вышеуказанному договору) «через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду в объеме 9.860 м3/час, 90.930 м3/сут, 2 745.104 м3/мес, 32 941.250 м3/год, а МУП «Водоканал» (далее «Ответчик») «осуществляет прием сточных вод с данного объекта абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения в объеме 9.860 м3/час, 90.250 м3/сут., 2 745.104 м3/мес, 32 941.250 м3/год.

Истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий к соглашению №10/21133-12 от 01 ноября 2021 года о дополнении договора холодного водоснабжения и водоотведения №10/21133 от 15 мая 2017 года.

Ответчиком в адрес истца направлен протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий к соглашению №10/21133-12 от 01 ноября 2021 года о дополнении договора №10/21133 от 15 мая 2017 года.

В соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении) объекта границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы холодного водоснабжения «Исполнителя» - МУП «Водоканал» и «Заказчика» - ООО Специализированный застройщик «СтройУслуги» является место присоединения трубопровода, питающих жилые дома №3 и №3А по ул. проезд Юнуса ФИО4 (ранее по документам дома №14 и 15 по ул. ФИО5) к централизованному водопроводу МУП «Водоканал» диаметром 315 мм. по ул. П.Лумумбы в камере ВК1. Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения - место присоединения трубопроводов, отводящих хозяйственно-фекальные сточные воды от указанных жилых домов к канализационному коллектору МУП «Водоканал» диаметром 500мм. по ул. Тулпар в колодце КК1.

Исковые требования мотивированы тем, что истец отклонил предложенный ответчиком протокол урегулирования разногласий, поскольку ответчик перекладывает на истца ответственность за эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся за пределами ведения истца.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд усматривает основания для разрешения разногласий в редакции истца, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным и на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

При определении условий договора должны соблюдаться положения Закона N 416-ФЗ и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Кроме того, поскольку спорные правоотношения возникли в отношении многоквартирных домов и истец оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению с целью предоставления соответствующих коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон подлежат применению нормы ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В силу пункта 8 части 5 статьи 13, пункта 11 части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, подпункта "з" пункта 21, подпункта "л" пункта 26 Правил N 644 к существенным условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения относятся границы эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил N 644).

Согласно пункту 2 Правил N 644 "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Во втором абзаце пункта 5 Правил N 491 определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу пункта 2 Правил N 354 внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения

В пункте 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491 (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт "а" пункта 1 Правил N 491).

Из подпункта "ж" пункта 2 Правил N 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил N 491). Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил N 491).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, о том, что правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества не вправе. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит

С учетом того, что в материалах дела не представлено доказательств согласия собственников/собственника МКД на установление границы эксплуатационной ответственности сетей водоотведения за пределами внешних границ МКД, а также - доказательств балансовой принадлежности сетей водоотведения, выходящих за пределы МКД, последнему, суды пришли к правильному выводу об установлении соответствующей спорной границы по внешней стене многоквартирных домов в связи с отсутствием доказательств наличия соответствующих приборов водоотведения.

Доказательств наличия актов балансовой принадлежности, подписанных абонентом - истцом в отношении спорных домов, не представлено, как и не представлено доказательств принятия на себя собственниками/собственником помещений обязательств по содержанию сетей, которых находятся вне стен многоквартирного дома.

Доказательств включения спорных сетей в состав общего имущества МКД, равно как и доказательств регистрации права, также не представлено.

Доводы МУП «Водрканал, что границы необходимо установить согласно акту о подключении (технологическом присоединении объекта), где границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы холодного водоснабжения «Исполнителя» - МУП «Водоканал» и «Заказчика» - ООО Специализированный застройщик «Строительная компания «СтройУслуги» является место присоединения трубопровода, питающих жилые дома №3 и №3А по ул. проезд Юнуса ФИО4 (ранее по документам дома №14 и 15 по ул. ФИО5) к централизованному водопроводу МУП «Водоканал» диаметром 315 мм. по ул. П.Лумумбы в камере ВК1. Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы водоотведения - место присоединения трубопроводов, отводящих хозяйственно-фекальные сточные воды от указанных жилых домов к канализационному коллектору МУП «Водоканал» диаметром 500мм. по ул. Тулпар в колодце КК1. в соответствии с пунктами 31(1), 31(2) Правил N 644, введенные в действие с 03.06.2020 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728, судом отклоняется.

В силу абзаца 2 пункта 1 Правил N 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, - положения данных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Пункты 31(1) - 31(3) Правил N 644 не устанавливают специальных правил для разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношениях между гарантирующей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Ввиду отсутствия такого указания положения названных пунктов Правил N 644 не являются специальными в отличие от норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 354, N 491, регулирующих спорные правоотношения.

Указанная позиция отражена в Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.09.2021 N Ф06-7383/2021 по делу N А55-35686/2019.

Довод ответчика, об отсутствии у него правовых оснований владения сетями и несению расходов по их содержанию, не накладывает обязательств по их содержанию на абонента. Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иск подлежит удовлетворению. Разногласия подлежат урегулированию судом в редакции истца.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Разрешить разногласия, возникшие при подписании соглашения №10/21133-13 от 01 ноября 2021 года по объекту: жилой дом по проезду Юнуса ФИО4, дом 3, установив в Приложении №1 к соглашению от 01 ноября 2021 года №10/21133-13 границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объекту: жилой дом по проезду Юнуса ФИО4 дом 3 внешнюю границу стены вышеуказанного многоквартирного дома; в Приложении №1 на схеме к акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности установить границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводу и канализации по объекту: жилой дом по проезду Юнуса ФИО4 дом 3 по внешней стене вышеуказанного многоквартирного дома.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арт Сити», г. Казань, (ИНН <***>, ОГРН <***>), 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок..


Судья Ю.С. Мусин