Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А10-300/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-300/24
04 апреля 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения вынесена 15 марта 2024 года.

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г., рассмотрев в порядке упрощённого производства, без вызова сторон, дело по исковому заявлению Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 317032700036564, ИНН: <***>)

о взыскании субсидии в размере 11 112 руб.,

установил:

Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании субсидии в размере 11 112 руб.

Определением суд принял исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Истец извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по юридическому адресу (почтовое уведомление №670008919227436, вручено 01.02.2024).

Ответчик извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по юридическому адресу (почтовое уведомление № 67000891927443, возврат конверта). Суд считает, что им приняты исчерпывающие меры для надлежащего извещения ответчика.

Согласно исковому заявлению, в рамках заключенного между истцом и ответчиком Соглашения №6 от 02.06.2022 истцом исполнены обязательства по предоставлению субсидии в размере 11 112 руб. В ходе проведенного контрольного мероприятия установлено, что у ИП ФИО1 на 01.03.2022 наемные работники отсутствовали и ответчик не выполнил условия, предусмотренные Соглашением.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Согласно статье 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Резолютивная часть решения вынесена 15 марта 2024 года в отсутствие отзыва по имеющимся в деле доказательствам.

В связи с подачей ответчиком апелляционной жалобы на решение суда, суд изготовил мотивированное решение.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключено Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии индивидуальному предпринимателю на возмещение затрата по выплате заработной платы работникам №6 от 03.06.2022, согласно которому истец предоставляет из республиканского бюджета ответчику субсидию в размере 11 112 руб. в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с выплатой заработной платы работникам.

В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения получатель взял на себя обязательства обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения.

Согласно Приложению №1 к Соглашению показателем результативности предоставления субсидии является сохранение рабочего места на 01.03.2022 в значении показателя – среднесписочная численность не мене заявленного значения на 01.01.2022.

Как следует из искового заявления, из представленного ответчиком отчета о достижении результатов предоставления субсидии плановое значение установленного показателя выполнено: среднесписочная численность на 01.03.2022 сохранена, в связи с чем, результат по сохранению рабочих мест достигнут.

Платежным поручением № 282130 от 03.06.2022 обязательства по предоставлению субсидии ответчику в размере 11 112 руб. исполнены истцом.

В ходе проведенного Счетной палатой Республики Бурятия в 2023 году контрольного мероприятия «Проверка использования средств, выделенных на реализацию мероприятий программы «Малое и среднее предпринимательство» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли» за 2021-2022 и текущий период 2023 года» в отношении ИП ФИО1 установлено нарушение условий и порядка предоставления субсидии: не выполнены показатели результативности предоставления субсидии, в отчетности представлены недостоверные данные.

Согласно данным Управления Федеральной налоговой службы по Республики Бурятия от 15.06.2023 по состоянию на 01.03.2022 у ИП ФИО1 наемные работники отсутствовали.

По итогам контрольного мероприятия в адрес истца поступило Представление Счетной палаты Республики Бурятия №21 от 28.09.2023 об организации работы по возврату в республиканский бюджет средств субсидий в отношении получателей, не выполнивших показатели результативности субсидии и представившим отчеты о достижении результатов предоставления субсидии с недостоверными данными.

24.10.2023 в адрес ответчика истцом направлено требование об обеспечении возврата субсидии в республиканский бюджет.

В установленные сроки ответчиком субсидия в республиканский бюджет не возвращена, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В целях создания мер поддержки субъектов малого и среднего бизнеса Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Правила), а 08.05.2020 распоряжением Правительства Российской Федерации № 1229-р Казначейству России из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены бюджетные ассигнования в размере 81 180 000 тыс. рублей (с 22.06.2020 - 104 380 000 тыс. рублей на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 1639-р) на предоставление в 2020 году субсидий из федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Данные бюджетные ассигнования направлены на обеспечение достижения результата «Сохранение субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий количества работников в апреле и мае 2020 года не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года». Субсидии предоставляются в пределах доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств (п. 1 Правил).

Пунктом 4 Правил N 576 установлено, что количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность информации несет получатель субсидии.

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Как следует из материалов дела, ответчик представил истцу отчет о достижении результатов предоставления субсидии плановое значение установленного показателя выполнено: среднесписочная численность на 01.03.2022 сохранена, в связи с чем, результат по сохранению рабочих мест достигнут.

Платежным поручением №282130 от 03.06.2022 обязательства по предоставлению ответчику субсидии в размере 11 112 руб. исполнены истцом в полном объеме.

Вместе с тем, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Республики Бурятия, представленным Счетной палате Республики Бурятия на 01.03.2022 в период контрольного мероприятия у ИП ФИО1 наемные работники отсутствовали.

Налоговый орган указал, что данные о количестве сотрудников представлены из расчета по страховым взносам за 1 квартал 2022г.

Ответчик данное обстоятельство не оспорил.

Суд приходит к выводу, что ответчик условия, предусмотренные соглашением, не исполнил, и представил в Министерство отчетность с недостоверными данными.

Счетной палатой в отношении истца вынесено Представление №21 от 28.09.2023 об организации работы по возврату в республиканский бюджет средств субсидий в отношении в том числе ИП ФИО1, не выполнившего показатели результативности субсидии и представившим отчеты о достижении результатов предоставления с недостоверными данными.

В соответствии с пунктами 4.3, 4.4 Порядка 233 субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, установленных соглашением в соответствии с пунктами 2.14, 2.15 настоящего Порядка, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля РБ, а также по фактам получения от налоговых органов информации, указанной в абзаце 21 пункта 4.2 настоящего Порядка.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По истечение 30 календарных дней со дня получения ответчиком (17.11.2023) Требования об обеспечении возврата субсидии в республиканский бюджет от 24.10.2023 №12-01-32-И4707/23 возврат субсидии в республиканский бюджет в размере 11 112 руб. ответчиком не исполнен.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317032700036564, ИНН: <***>) в пользу Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 11 112 руб. – сумма субсидии.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317032700036564, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. – государственную пошлину.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.



Судья Т.Г. Серебренникова