Решение от 9 ноября 2018 г. по делу № А29-10799/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10799/2018
09 ноября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года, полный текст решения изготовлен 09 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: общество с ограниченной ответственностью «ЭлектроСетьПриборМонтаж» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании очистить места рубок,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Минприроды Республики Коми, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО « МРСК Северо-Запада») об обязании произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков (горючих материалов) на лесных участках, расположенных в квартале 142 выд. 20, 19, 26, 13, 10, 12, 17, в квартале 141 выд. 19, 24, 23, 22, 21, 26 и в квартале 143 выд 14, 17 Войвожского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» вдоль ЛЭП ВЛ 110 кВ № 163/3 «Войвож-Помоздино» в течение месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.08.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 09.10.2018.

Ответчик представил в материалы дела отзыв от 12.09.2018 № МР2/5-52/016-119-10-1/8745 на исковое заявление, в котором возражал против заявленных исковых требований, сообщил, что выполнение строительно - монтажных работ по расширению просек, в том числе по объекту - ВЛ 110 кВ № 163/3 «Войвож-Помоздино» производилось с привлечением подрядчика ООО «ЭлектроСетьПриборМонтаж» по договору от 29.12.2017 № 017/2018Ц/1, согласно которому подрядчик взял на себя обязательства выполнить уборку порубочных остатков, с последующей утилизацией методами, согласованными с органами лесного хозяйства, досудебное требование истца от 30.05.2018 № 2 было делегировано ООО «ЭлектроСетьПриборМонтаж», ответ получен не был. Так же ответчик ссылается на то, что из искового заявление непонятно, какие работы предполагается выполнить для очистки мест рубок.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 08.10.2018 дело назначено к судебному разбирательству на 06.11.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ЭлектроСетьПриборМонтаж».

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В силу положений статей 9, 21, 45 Лесного кодекса Российской Федерации юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены данные линейные объекты, предоставляются на правах постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды лесных участков, а также на праве безвозмездного срочного пользования. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Между Комитетом лесов Республики Коми (арендодатель) и ОАО «МРСК Северо-Запада» (арендатор) был заключён договор от 15.02.2010 № С0990517/10/10-АЗ, по условиям которого ответчику на срок с 15.02.2010 по 31.12.2057 были предоставлены лесные участки с кадастровыми номерами 11:19:0701001:0119, 11:19:0701001:0120 общей площадью 0, 0987 Га, расположенные по адресу: Соснгорское лесничество, Войвожское участковое лесничество, кварталы 138, 139, 140, 141, 142, 143, 154, 155, для эксплуатации опор воздушных линий электропередач «Войвож-Помоздино» и «Ухта-Троицко-Печорск» (л.д. 6-15).

В соответствии с пунктом 6.4.1 договора арендатор обязан использовать лесной участок с соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности.

Согласно пункту 6.4.4 договора арендатор должен не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик лесного участка, экологической обстановки на арендуемой территории.

Пунктом 6.4.17 договора предусмотрено, что в целях пожарной безопасности арендатора осуществляет противопожарное обустройство лесов в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах.

Как следует из содержания актов патрулирования территории лесного фонда от 24.05.2018 № 10, от 17.07.2018 № 14, в просеке линии электропередач «Войвож-Помоздино», проходящей в кварталах 141 (выделы 19, 24, 23, 22, 21, 26), 142 (выделы 20, 19, 26, 13, 10, 12, 17), 143 (выделы 14, 17) не убраны порубочные остатки (сучья, спиленные кустарники) и сваленные деревья (л.д. 22-39, 45-47).

Ответчик, не отрицая наличия нарушений, указывает, что работы по очистке мест рубок должны были проводится подрядчиком ООО «ЭлектрСетьПриборМонтаж» в связи с заключением договора на выполнение строительно-монтажных работ по расширению просек от 29.12.2017 № 017/2018Ц/1 (л.д. 68-82).

Неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности на арендованном лесном участке послужило основанием для обращения Минприроды Республики Коми в арбитражный суд.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» утверждены правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила).

Согласно пункту 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу пункта 17 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с пунктом 34 Правил просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов (пункт 35 Правил).

Доводы ПАО «МРСК Северо-Запада» о том, что выполнение работ по очистке мест рубок поручено ООО «ЭлектрСетьПриборМонтаж» не могут быть приняты судом, так как наличие договора подряда от 29.12.2017 № 017/2018Ц/1 в силу пункта 3 статьи 308, пункта 3 статьи 401, пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации не лишает арендодателя права требовать устранения нарушений непосредственно от арендатора. Соответствующие права и обязанности из договора подряда возникают только на стороне подрядчика и заказчика и не влияют на права истца (арендодателя).

Возражения, касающиеся неясности способа очистки мест рубок, судом также отклоняются.

Из содержания пункта 17 Правил следует, что очистка от порубочных остатков может производиться путём сжигания, перегнивания, разбрасывания измельчённых остатков.

В силу пункта 9 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Наличие у ПАО «МРСК Северо-Запада» права на выбор метода устранения допущенных нарушений не свидетельствует о неопределённости исковых требований, поскольку в рассматриваемом случае значение имеет именно результат работ (очистка мест рубок от порубочных остатков).

При таких обстоятельствах исковые требования Минприроды Республики Коми к ПАО «МРСК Северо-Запада» об обязании произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков (горючих материалов) на лесных участках, расположенных в квартале 142 выд. 20, 19, 26, 13, 10, 12, 17, в квартале 141 выд. 19, 24, 23, 22, 21, 26 и в квартале 143 выд 14, 17 Войвожского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» вдоль ЛЭП ВЛ 110 кВ № 163/3 «Войвож-Помоздино», в течение месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков (горючих материалов) на лесных участках, расположенных в квартале 142 выд. 20, 19, 26, 13, 10, 12, 17, в квартале 141 выд. 19, 24, 23, 22, 21, 26 и в квартале 143 выд. 14, 17 Войвожского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» вдоль ЛЭП ВЛ 110 кВ № 163/3 «Войвож-Помоздино» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Кокошина