Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А60-54638/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-54638/2023
27 марта 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-54638/2023 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Синергия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 327 328 руб.


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 06.12.2022,

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 02.10.2023.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Синергия" с требованием о взыскании 327 328 руб. неустойка за нарушение п. 9, 27, 29 Правил пожарной безопасности в лесах.


От ответчика приобщен отзыв, выражает несогласие с квалификацией действий арендатора и с актом заключительного осмотра лесосеки от 25.05.2023 № 35/С, составленного ГКУ СО «Новолялинское лесничество», без учёта позиции арендатора. До предъявления искового заявления в суд и в целях независимой оценки состояния лесных участков после проведения лесосечных работ между арендатором и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный лесотехнический университет» заключен договор № 21/0923/СИН, по условиям которого, исполнить обязуется подготовить заключение специалиста.

Заключение специалиста ответчиком представлено не было, дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и ООО «Синергия» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 02.11.2022 № 1153.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (Правила), являются обязательными для соблюдения юридическими лицами.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 23 от 17.01.2022 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» ГКУ СО «Новолялинское лесничество» проведен осмотр лесосеки № 1 выделе № 1 квартала № 270 Старолялинского участка, Старолялинского участкового лесничества, Новолялинского лесничества, предоставленной по Договору Арендатору, ГКУ СО «Новолялинское лесничество».

В результате осмотра выявлены допущенные Арендатором нарушения пунктов 9, 27, 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1614 от 07.10.2020, зафиксированные в Акте осмотра от 25.05.2023 № 35/С, а именно:

Виды нарушений

Единица измерения

Количество

Размер неустойки, руб.

Сумма неустойки, руб.

не вывезенная древесина в установленный срок (сосна)

Кубический метр

5,114

2 233,98

11 424,57

не вывезенная древесина в установленный срок (ель)

Кубический метр

28,046

2 010,96

56 399,38

не вывезенная древесина в установленный срок (береза)

Кубический метр

149,258

1 115,1

166 437,59

не вывезенная древесина в установленный срок (осина)

Кубический метр

37,801

223,02

8 430,37

не вывезенная древесина в установленный срок (лиственница)

Кубический метр

9,955

1 787,94

17 798,94

неудовлетворительная очистка мест рубок

Гектар

2,7

24 754,5

66 837,15

итого

Гектар

0
0

327 328


Учитывая, что брошенная древесина образовалась в результате частичной переработки хлыстов на лесосеке применена ставка, введенная пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2164 «О внесении изменений в приложение № 4 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» - при исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится и применяется ставка платы, установленная в отношении деловой средней древесины и вывозки древесины на расстояние до 10 километров.

Указанные обстоятельства и явились основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ч. 2 ст. 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

При этом перечень лесонарушений, не допустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 12 Правил.

В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу ч. 1 ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательства.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Договор аренды лесного участка от 02.11.2022 № 1153 заключен в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков», пунктом 4.2. которого за нарушение условий Договора предусмотрена уплата неустойки Арендатором Арендодателю в следующем размере:

в) за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

и) за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;».

Согласно подпункту «к» пункта 12 действующих Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (Правила № 993), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее также - Правила № 1614), которыми установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах.

В силу пункта 26 Правил № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 1614 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 утверждены Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки (далее - Приказ № 23).

Пунктами 3, 4 Приказа № 23 установлено, что лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов. При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Пунктом 8 Приказа № 23 к одному из видов заключительных этапов лесосечных работ относятся работы по очистке (доочистке) мест рубок от порубочных остатков.

Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Свердловской области от 06.04.2023 № 248-ПП «Об установлении особого противопожарного режима на территории Свердловской области» на территории Свердловской области с 15 апреля 2023 года введен особый противопожарный режим.

В соответствии с Приказом № 23 ГКУ СО «Новолялинское лесничество» в бесснежный период проведен осмотр лесосеки № 1 выделе № 1 квартала № 270 Старолялинского участка, Старолялинского участкового лесничества, Новолялинского лесничества, предоставленной по Договору Ответчику.

В результате осмотра выявлены допущенные Арендатором нарушения пунктов 9, 27, 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1614 от 07.10.2020, зафиксированные в Акте осмотра от 25.05.2023 № 35/С:

не вывезенная древесина в установленный срок (сосна, ель, береза, осина, лиственница общей массой 230,174 куб.м.);

неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 2,7 га. Приложением к акту осмотра от 25.05.2023 № 35/С является ведомость

перечета деревьев, где перечислены сортименты вышеуказанных пород деревьев диаметром от 8 до 46 сантиметров длиной от 1 до 2 метров.

Учитывая приведенное в правилах заготовки древесины № 993 определение порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост), указанные в ведомости перечета деревьев сортименты нельзя отнести к порубочным остаткам.

Принимая во внимание указанное, а также то, что ответчиком документально не подтверждено обратное, учитывая лишь немотивированние несогласие с содержанием ведомости пересчета деревьев, учитывая представленные истцом доказательства, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО «Синергия» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области 327 328 руб. - неустойка.

Взыскать с ООО «Синергия» в федеральный бюджет 9547 руб. – госпошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.



Судья В.С. Трухин