Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А33-31211/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

11 мая 2022 года


Дело № А33-31211/2021


Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 мая 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 12.08.2010, место нахождения: 662520, <...> здание 54, помещение 2, 3, комната 25)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аллея» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 21.06.2006, место нахождения: 662971, <...>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Росттех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Аллея» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 15 483,57 руб. по договору от 01.01.2020 № 04-000007080.

Определением от 10 декабря 2021 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 11 февраля 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании части 1 статьи 123 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 89,50 м2, является собственностью общества с ограниченной ответственностью «Аллея».

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018№ 1/1575-од обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской Железногорской технологической зоны Красноярского края.

Истцом и ответчиком заключен договор от 01.01.2020 № 04-000007080 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Истец оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, в подтверждение оказания ответчику услуг истец представил в материалы дела выписку из системы ГЛОНАС движения мусоровозов и подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы.

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости услуг, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в размере 15 483,57 руб. по договору от 01.01.2020 № 04-000007080.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018№ 1/1575-од обществу с ограниченной ответственностью «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской Железногорской технологической зоны Красноярского края.

В соответствии с представленными в материалы дела документами, региональным оператором опубликован типовой договор в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» № 67/1050 от 14.09.2018, а также в сети интернет на официальном сайте заявителя по адресу http://www.rosttech.online.

Из содержания искового заявления следует, что потребитель не направил региональному оператору заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующихся в результате осуществляемой по спорному адресу деятельности. В связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ссылаясь на тот факт, что осуществляя право собственности в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>, в предпринимательских целях, ответчик является собственником твердых коммунальных отходов, образующихся в процессе такой деятельности и потребителем коммунальной услуги по смыслу положений постановления Правительства Российской Федерации № 1156 и Федерального закона № 89-ФЗ, истец обратился с настоящим иском о взыскании стоимости коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с разделом II постановления Правительства Российской Федерации № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителем по адресу: <...>.

В подтверждение факта оказания услуг истец представил подписанные им в одностороннем порядке универсальные передаточные документы от 31.10.2020 № 40540/4, от 30.11.2020 № 45338, от 31.12.2020 № 50436, от 31.01.2021 № 376, от 28.02.2021 № 5058, от 31.03.2021 № 10052, от 30.04.2021 № 19815, от 31.05.2021 № 20041, от 30.06.2021 № 29622, от 31.07.2021 № 34177, от 31.08.2021 № 42633, от 30.09.2021 № 47340, от 31.10.2021 № 55937, от 30.11.2021 № 59460, от 31.12.2021 № 67879.

Универсальные передаточные документы направлены в адрес ответчика почтовой связью, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений.

Вышеизложенное, по мнению суда, свидетельствует о доказанности истцом факта оказания услуг по выводу твердых коммунальных отходов за период с октября 2020 года по декабрь 2021 года включительно. При этом судом учтено то, что ответчик не представил каких-либо документов, опровергающих факт оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц должник осуществляет предпринимательскую деятельность «Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах».

В силу пунктов 5, 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется, в том числе расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Согласно приложению № 1 к приказу министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 7702184-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края» для категории «Продовольственный магазин» установлен норматив накопления в значении, равном 0,01 м3.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к приказу министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.04.2020 № 77-673-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края» норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края для категории «Предприятия торговли, в том числе продовольственный магазин, павильоны, промтоварные магазины, супермаркет (универмаг), рынки промтоварные» составляет 0,01 мЗ.

Объем оказанных услуг определен истцом исходя из площади находящегося в собственности у ответчика нежилого помещения, отраженных в едином государственном реестре юридических лиц сведений о виде деятельности ответчика и утвержденного в установленном порядке норматива накопления отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Поскольку истец доказал факт оказания ответчику услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, при этом ответчик не представил доказательства оплаты задолженности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными.

Вместе с тем, суд не находит основания для удовлетворения требований истца в полном объеме в силу следующего.

Приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1186-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Росстех» (Березовский район, пгт Березовка, ИНН <***>) по Железногорской технологической зоне» в ред. Приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 18.09.2020 N 155-в для прочих потребителей общества «Росттех» установлен единый предельный тариф без учета налога на добавленную стоимость на период с 01.01.2020 по 30.09.2020 в размере 993,39 руб., с 01.10.2020 по 31.12.2020 в размере 943,75 руб.

Приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1186-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Росстех» (Березовский район, пгт Березовка, ИНН <***>) по Железногорской технологической зоне» в ред. Приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 07.09.2021 N 152-в для прочих потребителей общества «Росттех» установлен единый предельный тариф без учета налога на добавленную стоимость на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 943,75 руб.

Приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1186-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Росстех» (Березовский район, пгт Березовка, ИНН <***>) по Железногорской технологической зоне» в ред. Приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 17.12.2021 № 996-в для прочих потребителей общества «Росттех» установлен единый предельный тариф без учета налога на добавленную стоимость на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 1 433,31 руб.

Как было указано ранее, факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке универсальными передаточными документами, в которых региональным оператором приведен следующий расчет: 0,01 м3 норматив накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период х 89,5 м2 площадь помещения x тариф без учета налога на добавленную стоимость в соответствующий период + 20% налога на добавленную стоимость.

Суд считает ошибочным данный расчет по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 211-ФЗ внесены изменения в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 36.

В подпункте 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода».

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ положения подпункта 36 пункта 2 и подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

В пункте 5 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование.

Вместе с тем освобождение от налогообложения реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено в пункте 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Право на отказ от освобождения от налогообложения операций, указанных в пункте 2 данной статьи, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Соответственно, региональный оператор, оказывающий услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по единому предельному тарифу не вправе их стоимость увеличить на сумму налога на добавленную стоимость.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что начиная с 01.01.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором, не подлежат налогообложению, для которых утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора без учета налога, суд приходит к выводу о том, что начисление на сумму единого тарифа 20 % налога на добавленную стоимость является необоснованным.

В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в части в размере 12 902,95 руб., в том числе:

за период с 01.10.2020 по 30.06.2021, исходя из следующего расчета:

0,01 (норматив) х 89,5 м2 х 943,75 (тариф без налога на добавленную стоимость) х 9 месяцев = 7 601,9 руб.,

за период с 01.07.2021 по 31.12.2021: 0,01 (норматив) х 89,5 м2 х 987,16 руб. (тариф без налога на добавленную стоимость) х 6 месяцев = 5 301,05 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску о взыскании 15 483,57 руб. задолженности составляет 9 615 руб.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (платежное поручение от 11.11.2021 №17853).

Поскольку требования истца удовлетворены в части, процент удовлетворения составил 83,34%, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 1 667 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аллея» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 21.06.2006, место нахождения: 662971, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 12.08.2010, место нахождения: 662520, <...> здание 54, помещение 2, 3 комн. 25) 12 902,95 руб. задолженности, 1 667 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.В. Лапина