Решение от 26 января 2023 г. по делу № А19-17318/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-17318/2022

26.01.2023 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.01.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26.01.2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Кириченко С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" (далее - ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ") (адрес: 664002, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, КРЫМСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 31, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ФИНАНСОВ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (далее - ДФ КБПИФ Г. ИРКУТСКА) (адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к КОМИТЕТУ ПО ЭКОНОМИКЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (далее - КЭ Г. ИРКУТСКА) (адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, МАРАТА УЛИЦА, ДОМ 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 162 000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 06.07.2022, паспорт, диплом;

от ответчика (ДФ КБПИФ Г. ИРКУТСКА) – не явились, извещены;

от ответчика (КЭ Г. ИРКУТСКА) – ФИО3, представитель по доверенности №180-70-3666/22 от 04.10.2022, паспорт, диплом,

установил:

ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ДФ КБПИФ Г. ИРКУТСКА о взыскании 162 000 руб. 00 коп., а именно: 162 000 руб. 00 коп. – убытки, в виде расходов на оплату услуг представителя.

Определением Арбитражного суда Иркутской области к участию в деле, в качестве соответчика привлечен КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИКЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА.

Истец в судебном заседании ранее поданное ходатайство об уточнении исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал, просил взыскать с КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА за счет средств казны муниципального образования убытки, в виде расходов на оплату услуг представителя, понесенные при рассмотрении Управлении Федеральной Антимонопольной Службы Иркутской области жалобы на действия КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА, в размере 162 000 руб.

Ответчик, КЭ Г. ИРКУТСКА, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Ответчик, ДФ КБПИФ Г. ИРКУТСКА, в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве, указал, что является не надлежащим ответчиком по иску.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие истца и ответчика ДФ КБПИФ Г. ИРКУТСКА по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства от 09.06.2022 жалоба ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" признана обоснованной, организатор торгов - КЭ Г. ИРКУТСКА, признан нарушившим Постановление Правительства Иркутской области от 04.06.2015 №271-пп и пункта 1.3 Извещения о проведении аукциона. Комитету выдано предписание о совершении действий, направленных на устраните допущенных наращений.

В целях получения квалифицированной юридической помощи истец обратился в ООО «Юридический центр», заключив 16.05.2022 договор оказания юридических услуг, предметом которого являлось совершение от имени и ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" комплекса юридических действий, имеющих своей целью представительство интересов ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" в УФАС по Иркутской области с составлением и подачей жалобы, а так же подготовки и предоставления необходимых процессуальных документов, представление интересов Общества в заседания Комиссии УФАС по Иркутской области по делу №080422/14603827/01 от 048.04.2022.

Общая стоимость оказанных исполнителем юридических услуг составила 162 000 руб.

Юридические услуги оплачены заказчиком в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №55 от 01.08.2022.

На основании изложенного в результате рассмотрения дела в антимонопольном органе ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" понесло убытки в общей сумме 162 000 руб.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Решением УФАС по Иркутской области №038/535/22 от 09.06.2022 о признании жалобы обоснованной, установлены факты неправомерных действий КЭ Г. ИРКУТСКА.

Расходы на оплату услуг представителя ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" понесло вследствие нарушения его прав должностными лицами ответчика.

Причинно-следственная связь между причиненными убытками и действиями КЭ Г. ИРКУТСКА, поскольку убытки в виде расходов на ведение дела в УФАС по Иркутской области связаны с действиями ответчика по воспрепятствованию ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" при организации аукциона по продаже права на получение разрешения на использование земельных участков для размещения объектов на территории г. Иркутска.

Таким образом, поскольку расходы ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" на оплату юридических услуг произведены для восстановления нарушенного права, они относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении, разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Факт несения расходов по оплате услуг представителя в заявленном размере подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчик КЭ Г. ИРКУТСКА в отзыве на иске указал, что факт нарушения прав истца КЭ Г. ИРКУТСКА отсутствует, заявленная сумма является завышенной.

Ответчик ДФ КБПИФ Г. ИРКУТСКА в отзыве на иск указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку является финансовым органом и исполняет уже вступившие в законную силу судебные акты по обращению взыскания на средства местных бюджетов.

Из материалов дела следует, что представитель ООО "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" присутствовал в заседании УФАС по Иркутской области, готовил саму жалобу в УФАС по Иркутской области, а так же дополнения к ней.

В определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 №454-0 указано, что правило части 2 статьи 110 АПК РФ, предоставляющее арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, призвано создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ.

Судебные расходы на представителя, взыскиваемые арбитражным судом в пользу выигравшего лица, должны отвечать требованиям разумности (часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу доказательств, подтверждающих разумность, относятся сложность дела (отсутствие судебной практики, объем применимого законодательства); продолжительность рассмотрения дела; количество судебных заседаний; цена иска; количество представленных в суд доказательств, заявленных ходатайств и других документов; направление дела на новое рассмотрение.

С учетом представленных истцом данных о стоимости комплекса услуг по представлению интересов в УФАС по Иркутской области, суд считает разумными ко взысканию убытки истца, в виде расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области дела №038/535/22, в сумме 60 000 руб.

В остальной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорциональной размеру удовлетворенных требований.

Истец при обращении в суд с иском уплатил государственную пошлину в сумме 5 860 руб., что подтверждается платёжным поручением №63 от 10.08.2022.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (абзац 2 часть 1 статьи 110 АПК РФ).

При таких обстоятельствах государственная пошлина в сумме 2 169 руб. 95 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца (5 860 руб. х 37,03%).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «город Иркутск» в лице КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ И СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА за счет казны муниципального образования «город Иркутск» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИР РАЗВЛЕЧЕНИЙ" убытки в сумме 60 000 руб., а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2 169 руб. 95 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Кириченко С.И.